Решение по делу № 2-583/2020 от 03.10.2019

Подлинник

Дело №

24RS0№-83

ЗОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 июня 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.

при секретаре судебного заседания Нортуй-оол С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства <адрес> к ООО «ВЕКТОР-М» об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) к ООО «ВЕКТОР-М» об устранении нарушений лесного законодательства, в котором просит обязать ООО «Вектор-М» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следующие противопожарные мероприятия;

-устройство пожарных водоемов (запас воды не менее 100м3) и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт.;

-устройство противопожарных минерализованных полос в квартале №

-прочистка противопожарных минерализованных полос в квартале 8 части выдела 15,16 №

Запретить ООО «Вектор-М» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Приостановить деятельность ООО «Вектор-М» по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Вектор-М» является арендатором лесного участка общей площадью 1,6824 га, расположенного на территории Богучанского лесничества, предоставленного для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов. В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с проектом освоения лесов ООО «Вектор-М» обязано ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке, в том числе: устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в квартале 8 части выдела 15 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества-1 шт.; устройство противопожарных минерализованных полос в квартале 8 части выдела 15,16 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества- 0,689 км; прочистка противопожарных минерализованных полос в квартале 8 части выдела 15,16 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества - 0,689 км. Указанные мероприятия до настоящего времени ООО «Вектор-М» не выполнены.Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки. Просят требования удовлетворить.

В зал суда представитель истца Министерства лесного хозяйства <адрес> (доверенность в деле) не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, по тексту искового заявления просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В зал суда не явился представитель ответчика ООО «ВЕКТОР-М», был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о получении судебного извещения. Каких либо ходатайств об отложении дела слушанием, возражений относительно исковых требований, в суд не были направлены.

В зал суда не явился представитель третьего лица КГБУ «Богучанское лесничество», был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ранее представили отзыв на исковое заявление, по тексту которого просят рассматривать дело в свое отсутствие, поддерживают исковые требования Министерства Лесного хозяйства <адрес> в полном объеме, поскольку ООО «Вектор-М» в 2018 года не выполнены мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка 3 225 от ДД.ММ.ГГГГ в части: устройства пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 1 шт.; устройства противопожарных минерализованных полос – 0,689 км; прочистки противопожарных минерализованных полос – 0,689 км.

Суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела в своей совокупности и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч.1 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 3 названной статьи указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пп. «в» п.13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с ч.7 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ, п.13. Правил пожарной безопасности в лесах, Приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 161 установлены нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов. Эти нормы обязаны соблюдать юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов.

В силу ч.2 ст.24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как было установлено судом, Агентство лесной отрасли <адрес>, в лице руководителя Малькевича М.В., действующего на основании положения об агентстве лесной отрасли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и распоряжения Губернатора КК от ДД.ММ.ГГГГ №-рг заключило договор аренды лесного участка N 225 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Вектор-М» приняло во временное пользование, сроком на 49 лет, лесные участки, общей площадью 1,6824 га, расположенный: <адрес>, Богучанское лесничество, Богучанское участковое лесничество в квартале: 8 (часть выд.15,16) с кадастровым номером 24:07:3101008:8. Согласно договора ООО «Вектор-М» использует арендуемый лесной участок для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация железнодорожных путей необщего назначения) (л.д.11-16).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложения №, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (п.3). Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № (п.4). К обязанностям арендатора, в т.ч. договором отнесено осуществление мер противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов, в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу, обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в нормативах установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти («е» п.13).

Согласно проекта освоения лесов лесного участка, переданных в аренду ООО «Вектор- М» обязано ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном земельном участке.

Исходя из вида использования лесного участка арендуемой площади для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (строительство и эксплуатация железнодорожных путей необщего назначения) необходимо выполнить следующие противопожарные мероприятия:-разработка и утверждение оперативного плана борьбы с лесными пожарами – 5тшт;-установка и размещение стендов и других знаков и указателей содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) – 1шт; -обеспечение запаса ГСМ-5 шт; -место хранения ГСМ, стоянки автотранспорта и курения; ПСПИ; -устройство противопожарных минерализованных полос в квартале 8 части выдела 15,16 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества- 0,689 км;-прочистка противопожарных минерализованных полос в квартале 8 части выдела 15,16 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества и их обновление- 0,689 км;-создание ДПД; -обучение своих работников мерам пожарной безопасности;-подготовка руководителя тушения лесных пожаров;- благоустройство зон отдыха граждан, пребувающих в лесах;-устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в квартале 8 части выдела 15 -1 шт.(л.д.29-30).

Согласно отчета по выполнению объеме противопожарных мероприятий за 2018 года от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены следующие противопожарные мероприятия:

-устройство пожарных водоемов (запас воды не менее 100 м3) и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в квартале 8 части выдела 15 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества-1 шт.;

-устройство противопожарных минерализованных полос в квартале 8 части выдела 15,16 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества- 0,689 км;

-прочистка противопожарных минерализованных полос в квартале 8 части выдела 15,16 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества - 0,689 км.

Как следует из выписки из единого реестра юридических лиц на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вектор-М» является действующим юридическим лицом (л.д. 10).

Суд, оценивая имеющиеся доказательства, приходит к выводу, что факт не выполнения ответчиком противопожарных мероприятий нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно п.15 (2) Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований. Доказательств соблюдения в полном объеме требований лесного законодательства в части противопожарных мероприятий со стороны ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> о возложении обязанности на ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарных мероприятия по: устройству пожарных водоемов (запас воды не менее 100 м3) и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в квартале 8 части выдела 15 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества-1 шт.; -устройство противопожарных минерализованных полос в квартале 8 части выдела 15,16 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества- 0,689 км;-прочистка противопожарных минерализованных полос в квартале 8 части выдела 15,16 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества-0,689 км. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды", при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.п.24,25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, истец вправе обратиться в суд с иском об обязании ответчика ограничить, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 ГК РФ, статьи 34, 56, 80 Закона об охране окружающей среды). Суды вправе принять решение об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований, в случаях, когда допущенные нарушения имеют устранимый характер.

В связи с изложенным, приостановление деятельности ответчика по договору аренды лесного участка должно обеспечить не наступление вредных последствий, связанных с деятельностью, осуществляемой с нарушением законодательства.
Таким образом, приостановление деятельности ООО «Вектор-М» ввиду не устранения нарушений сроком до выполнения ответчиком противопожарных мероприятий, является обоснованным.

Требование о запрете передачи прав и обязанностей по договору иным лицам до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов, суд также находит правомерным, поскольку они направлены на обеспечение исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности на используемых лесных участках.

Согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> к ООО «ВЕКТОР-М» об устранении нарушений лесного законодательства, удовлетворить.
Обязать ООО «Вектор-М» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следующие противопожарные мероприятия:

-устройство пожарных водоемов (запас воды не менее 100 м3) и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения в квартале 8 части выдела 15 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества-1 шт.;

-устройство противопожарных минерализованных полос в квартале 8 части выдела 15,16 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества- 0,689 км;

-прочистка противопожарных минерализованных полос в квартале 8 части выдела 15,16 Богучанского лесничества, Богучанского участкового лесничества - 0,689 км.

Приостановить деятельность ООО «Вектор-М» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Запретить ООО «Вектор-М» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № иным лицам до выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов.

Взыскать с ООО «Вектор-М» в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Копеина