Решение по делу № 33-390/2022 (33-8959/2021;) от 13.12.2021

Дело №33-390/2022                                                            город Хабаровск

(2-820/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:           Кустовой С.В.

судей:                                       Тарасовой А.А., Клименко Е.Г.

при секретаре:                              Цурман В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 января 2022 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Соболева Н.М. к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, по апелляционной жалобе администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя истца Лазаревой Н.А., судебная коллегия

установила:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Соболева Н.М. к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указав, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление Соболева Н.М., зарегистрированного по адресу: <адрес>, о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в непринятии мер к предоставлению благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания. 06.08.2020 года многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации муниципального района от 17.06.2021 года № 546-па Соболев Н.М. признан малоимущим. Какое-либо жилое помещение в собственности Соболева Н.М. отсутствует.

Прокурор просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить Соболеву Н.М. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемой, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г.Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 октября 2021 года исковые требования удовлетворены, судом постановлено:

Обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке предоставить Соболеву Николаю Максимовичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г.Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения 47,8 кв.м.

В апелляционной жалобе администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края просит отменить решение суда, принять новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не дана оценка доводам администрации о разрешении вопроса о надлежащем ответчике. Полагает, что по указанному спору надлежащим ответчиком является Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В заседание суда апелляционной инстанции Соболев Н.М., представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:

Соболев Н.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии администрации района от 6.08.2020 № 261 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Николаевского муниципального района от 17.06.2021 №546-па «О признании гражданина Соболева Н.М. малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма» Соболев Н.М. был признан малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Какое-либо жилое помещение в собственности Соболева Н.М. отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 13.05.2021 года.

До настоящего времени Соболев Н.М. жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечен.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 14, 51, 57 Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции, установив, что Соболев Н.М. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, жилой дом, в котором он зарегистрирован, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, в связи с чем у органа местного самоуправления возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Соболева Н.М. и возложении на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края обязанности предоставить Соболеву Н.М. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в <адрес> общей площадью не менее ранее занимаемого помещения 47,8 кв. м.

Оснований не согласиться с такими выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в судебных актах, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края не является надлежащим ответчиком по делу, отклоняются судебной коллегией за необоснованностью.

Определяя надлежащие уполномоченные органы, на которые следует возложить обязанность по представлению истцу и членам ее семьи благоустроенного жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений ст. 14 ЖК РФ, согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится порядок ведения учета малоимущих граждан и предоставление им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края, поскольку Комитет по управлению имуществом администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края является ее структурным подразделением.

Ссылка заявителя в жалобе о том, что судом не дана оценка доводам администрации при разрешении вопроса о надлежащем ответчике, судебной коллегией отклоняется за необоснованностью, поскольку данные доводы ответчика были предметом рассмотрения суда первой инстанции и мотивированно им отклонены, оснований не согласиться с выводом суда при установленных им обстоятельствах дела не имеется.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 26 октября 2021 года по делу по иску Николаевского-на-Амуре городского прокурора в интересах Соболева Н.М. к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма -оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края -без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:                 

Судьи: