Решение по делу № 2-555/2019 от 11.02.2019

К делу №2-555/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск                                                                    «20» мая 2019 года

                Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                        Квитовской В.А.

при секретаре                                                                  Ракитянской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО\2 к администрации Ейского городского поселения <адрес>, Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес>, межмуниципальному отделу по Ейскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

                                             УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд и просит признать право собственности ФИО\2 на жилой дом литер «А, над А», общей площадью 163,2 кв. м, жилой площадью- 108,9 кв. м, этажность- 2, материалы стен- кирпичные т.=0,39, возведенный в 2017г. на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> угол <адрес>.Обязать кадастрового инженера изготовить технический план здания на основании декларации на объект капитального строительства подписанной представителем правообладателя -ФИО\2 по доверенности ФИО\3, в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также обязать регистрирующий орган для постановки жилого дома литер «А, над А», общей площадью 163,2 кв. м, распложенного по адресу: <адрес> угол <адрес>, на кадастровый учет и регистрации права собственности, на основании технического плана здания, подготовленного на основании Декларации на объект капитального строительства, подписанный представителем правообладателя- ФИО\2 по доверенности ФИО\3 в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании представители истца ФИО\3, ФИО\6, на иске настаивают, просят удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- администрации Ейского городского поселения <адрес> против удовлетворения иска не возражает.

3-лицо – и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> против удовлетворения иска не возражает. 3-лицо межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли- продажи от 14 сентября 2015г., свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг., выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГг. истец является собственником земельного участка, общей площадью 401 кв. м, с кадастровым номером № категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, угол <адрес>.

Распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. утвержден градостроительный план земельного участка по <адрес> угол <адрес> в <адрес> городского поселения <адрес> с кадастровым номером №.

В 2016 году истец приступила к строительству на земельном участке № по <адрес>, угол <адрес> жилого дома с мансардой. Работы по строительству жилого дома были завершены истцом в 2017 году.

Согласно технического паспорта жилого дома, изготовленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация» Отдел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., общая площадь жилого дома литер «А, над А» составляет 163,2 кв. м, жилая площадь- 108,9 кв. м, этажность- 2, материалы стен- кирпичные т.=0,39.

Согласно письму № Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. уведомление оставлено без рассмотрения, в связи с не предоставлением технического плана объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно письму №.13-31/28 ГБУ КК «Крайтехинвентаризация» Отдел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. истцу отказано в изготовлении технического плана здания, в связи с не предоставлением разрешения на строительство и проектной документации здания по вышеуказанному адресу (если проектная документация изготавливалась), декларацию об объекте недвижимости ( ч. 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ)

Согласно выписки из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, общей площадью 401 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>гол <адрес>, ограничения (обременения) не зарегистрировано.

Согласно правоустанавливающим документам, вид разрешенного использования земельного участка № по <адрес>- индивидуальное жилищное строительство. Изначально данный земельный участок выделялся правопредшественнику также под индивидуальное жилищное строительство и выделение участка, как и формирование границ самого микрорайона происходило еще в 90- е годы 20 века, задолго до строительства на <адрес> заправочной станции.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. ( пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 3, 6 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим кодексом. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, относятся к числу дополнительных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в соответствующий раздел ЕГРН- кадастр недвижимости ( п.п.5 п. 5 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требований пожарной безопасности» при размещении автозаправочных станций на территориях населенных пунктов противопожарные расстояния следует определять от стенок резервуаров (сосудов) для хранения топлива и аварийных резервуаров, наземного оборудования, в котором обращаются топливо и (или) его пары, от дыхательной арматуры подземных резервуаров для хранения топлива и аварийных резервуаров, корпуса топливо-раздаточной колонки и раздаточных колонок сжиженнных углеводородных газов или сжатого природного газа, от границ площадок для автоцистерн и технологических колодцев, от стенок технологического оборудования очистных сооружений, от границ площадок для стоянки транспортных средств и от наружных стен и конструкций зданий и сооружений автозаправочных станций с оборудованием, в котором присутствуют топливо или его пары: до окон или дверей ( для жилых и общественных зданий).

В Таблице 15 Федерального закона № 123-ФЗ «Противопожарные расстояния от автозаправочных станций бензина и дизельного топлива до граничащих с ними объектов» жилые и общественные здания должны располагаться на расстоянии 25 метров от автозаправочных станций с подземными резервуарами.

Возведенный истцом жилой дом находится за пределами санитарно-защитной зоны.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка ( далее- правообладатель земельного участка).

По заключению судебной строительно-технической экспертизы возведенный истцом жилой дом, по адресу: <адрес>, угол <адрес>, соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам. Состояние наружных несущих стен жилого дома, исходя из положений СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как исправное состояние. Расположений жилого дома литер «А» с мансардой, до соседних строений и границ смежных земельных участков соответствует требованиям ПЗЗ Ейского городского поселения <адрес>, нормы противопожарной безопасности не нарушены, выстроен с учетом градостроительных норм и правил. Указанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушает их права и законные интересы.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как экспертиза проведена квалифицированным экспертом, имеющим высшее образование, обладающими специальными познаниями, эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы эксперта мотивированны, не содержат противоречий. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства.

Судом установлено, что жилой дом построен истцом, на принадлежащей ему земельном участке, категории земель: земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Доказательств тому, что жилой дом нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 2 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством », утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец построил жилой дом на земельном участке, находящемся в его собственности,    строительство жилого дома и право истца на данное имущество не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 218, 222, 263 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Признать за истцом- ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом литер «А, над А», общей площадью 163,2 кв. м, жилой площадью- 108,9 кв. м, этажность- 2, материалы стен- кирпичные т.=0,39, возведенный в 2017г. на земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес> угол <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для проведения кадастрового учета на основании технического плана, регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий