Решение по делу № 2-3289/2018 от 09.07.2018

Дело № 2-3289/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Гречановской О.В. при секретаре Тараненко Ю.Д.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

18 сентября 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению Кальсин Е.В. к Администрации Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области в лице Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты, обязании предоставить социальную выплат,

У С Т А Н О В И Л :

Кальсин Е.В. обратился в Центральный районный суд г Кемерово с исковыми требованиями к Администрации Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области в лице Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты, обязании предоставить социальную выплат.

Требования мотивирует тем, что 31.10.2017 г. Кальсин Е.В. обратился в Администрацию Кемеровской области с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты в размере остатка займа по договору целевого жилищного займа, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона Кемеровской области от 16.05.2006г. № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования».

04.07.2018 г. Кальсин Е.В. получено уведомление, в соответствии с которым Кальсин Е.В. отказано в предоставлении социальной выплаты, поскольку в период с 02.08.2011 г. по 01.11.2016 г. истец работал сменным мастером профцеха в ООО «Трамвайное депо» ОАО «КЭТК» - данная должность относится к категории «руководители». Решение об отказе в предоставлении Кальсин Е.В. социальной выплаты было принято Областной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений 09.06.2017 г.

Истец полагает, что принятое решение нарушает его права и просит суд признать незаконным ответ Департамента строительства Кемеровской области от 27.10.2017 г. № ###,в части отказа в предоставлении социальной выплаты по категории «работники организаций общественного транспорта» на основании пункта 4 части 1 статьи 10 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 58-ОЗ, а также обязать Департамент строительства Кемеровской области предоставить социальную выплату по категории «работники организаций общественного транспорта» на основании п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 58-ОЗ в размере остатка подлежащих оплате денежных средств по заключенному Кальсин Е.В. и НО «Фондом жилищного строительства Кемеровской области» договору долгосрочного целевого жилищного займа № ### на приобретение квартиры по адресу ....

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом были уточнены исковые требования. Истец просит суд признать незаконным решение Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений, в части отказа Кальсин Е.В. в предоставлении социальной выплаты по категории «работники организаций общественного транспорта» на основании п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 58-ОЗ, а также обязать Администрацию Кемеровской области предоставить Кальсин Е.В. социальную выплату по категории «работники организаций общественного транспорта» на основании п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 58-ОЗ в размере остатка подлежащих оплате денежных средств по заключенному Кальсин Е.В. и НО «Фондом жилищного строительства Кемеровской области» договору долгосрочного целевого жилищного займа № ### на приобретение квартиры по адресу ...

Истец Кальсин Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ЗахароваЕ.С., действующая на основании доверенности от 04.07.2018 г., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования. Суду пояснила, что Кальсин Е.В. проработал в организации общественного транспорта более 7 лет. После получения целевого займа на приобретение жилья 16.06.2009 г. по настоящее время продолжает являться работником в АО «КЭТК» в должности рабочего по ремонту трамваев. В связи с нехваткой мастеров в период с 02.08.2011 г. по 01.11.2016 г. был переведен на должность сменного мастера профцеха, проработал в указанной должности пять лет, после чего по собственному желанию перешел на должность рабочего по ремонту трамваев. Представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований, в связи с тем, что Кальсин Е.В. не изменял своего места работы, продолжал работать на одном предприятии, хотя и в разных должностях. На момент получения займа, а также на момент обращения за получением социальной выплаты Кальсин Е.В. работал в должности и на предприятии, отвечающим требованиям Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования», в связи с чем имеется право на получение выплаты.

Кроме того, после получения от работодателя предложения о переводе на должность сменного мастера, Кальсин Е.В. был убежден работодателем, что перемена должности не повлияет на его право на получение социальной выплаты. В связи с этим Кальсин Е.В., будучи переведенным на должность мастера в связи с производственной необходимостью, не менял фактически место своей работы и добросовестно вносил ежемесячные платежи в погашение займа, вправе рассчитывать на получение социальной выплаты, предусмотренной Законом Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования».

Представитель истца также пояснила, что просит суд возложить обязанности по выплате социальной выплаты на надлежащего ответчика.

Потикун Ю.А., действующая от имени Коллегии Администрации Кемеровской области на основании доверенности от 07.11.2016 г., а также от имени Администрации Кемеровской области на основании доверенности от 02.02.2017 г., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца. Суду пояснила, что на момент рассмотрения Областной комиссией заявления и документов истца, было установлено, что в период с 02.08.2011 г. по 01.11.2016 г. истец занимал руководящую должность, работа в которой в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 г. № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» исключает возможность предоставления социальной выплаты, в связи с чем, Областной комиссией было принято решение об отказе в предоставлении Кальсин Е.В. социальной выплаты. Представитель ответчиком предоставила суду письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Представитель Департамента строительства Кемеровской области Щербакова Е.А,, действующая на основании доверенности от 02.11.2017 г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требования истца, суду представила возражения в письменной форме, которые приобщены к материалам дела. Суду пояснила, что согласно представленной трудовой книжке истца, он не только менял занимаемую должность, но также переводился с одного места работы на другое у разных работодателей, что также исключает возможность предоставления ему социальной выплаты.

Кальсин Е.В. воспользовался своим правом на получение льготного займа, таким образом, ему уже были оказаны меры социальной поддержки при приобретении жилья. В дальнейшем Кальсин Е.В. по своему усмотрению занял руководящую должность, что явилось препятствием для предоставления ему выплаты. предусмотренной для работников, имеющих более низкий уровень оплаты труда. Просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица АО «Кемеровская электротранспортная компания» Чечеткин Е.И., действующий на основании доверенности от 01.08.2018 г., поддержал заявленные истцом требования. Суду пояснил, что ранее истец работал мастером подвижного состава, но в связи с нехваткой кадров был переведен на должность сменного мастера, при этом, характер работы истца и выполняемые им функции почти не изменились. Кальсин Е.В. стал получать более высокую заработную плату, но продолжал при этом исполнять обязанности мастера, осуществлять работу слесаря подвижного состава.

Кроме того, представитель третьего лица пояснил суду, что ранее сотрудники предприятия неоднократно переводились на работу в Муниципальное предприятие «Кемеровское трамвайное предприятие», в Общество с ограниченной ответственностью «Трамвайсервис», в Общество с ограниченной ответственностью «Трамвайное депо», в открытое акционерное общество «Кемеровская электротранспортная компания». При этом, они фактически продолжали работать на одном месте с исполнением прежних функций.

Третье лицо ЛИЦО_9 в судебном заседании пояснила, что истец проработал на предприятии общественного транспорта более 19 лет. В настоящее время они продолжают погашать обязательства по целевому займу. Полагает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив представленные суду доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим:

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, стимулирования развития жилищного строительства и ипотечного жилищного кредитования в Кемеровской области Советом народных депутатов Кемеровской области принят Закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования». Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Кемеровской области (далее - граждане), долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат для приобретения или строительства жилья на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» Займы и (или) социальные выплаты предоставляются гражданам в случае, если гражданин и члены семьи гражданина обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» граждане проживают в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания межведомственной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - граждане, проживающие в жилых помещениях, непригодных для проживания), независимо от размера площади этих жилых помещений и права собственности граждан на указанные жилые помещения. При этом граждане и члены семьи гражданина не должны быть обеспечены другими жилыми помещениями, пригодными для проживания, либо граждане и члены семьи гражданина обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 14 квадратных метров. В исключительных случаях по решению областной комиссии указанная в настоящем подпункте норма может быть увеличена.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.10.2006 г. №211 во исполнение Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. №58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» создана Областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений.

Кроме того, указанным Постановлением Коллегии администрации Кемеровской области утверждено Положение об Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений.

Согласно Положению об областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений, функция предоставления социальных выплат либо отказ в предоставлении социальных выплат возложены на Комиссию (пункт 2 Положения).

Как следует из положений статьи 4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» работники организаций общественного транспорта имеют право на получение долгосрочного целевого жилищного займа при соблюдении условий, установленных статьей 3 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ. Для целей Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» введено понятие «работники организации общественного транспорта», к которым относятся руководители, специалисты, служащие, стаж работы которых составляет не менее трех лет в организации любой организационно-правовой формы, исполняющей государственный и (или) муниципальный заказ на предоставление услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Кемеровской области, водители автобусов, трамваев, троллейбусов, рабочие по ремонту автобусов, трамваев, троллейбусов, стаж работы которых составляет не менее одного года в организации любой организационно-правовой формы, исполняющей государственный и (или) муниципальный заказ на предоставление услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Кемеровской области, а также работники автовокзалов и автостанций, стаж работы которых составляет не менее трех лет в этих организациях.

На момент принятия решения о предоставлении займа истец соответствовал всем условиям, определяющим право на получение займа, определенным Законом № 58-ОЗ. Право на получение займа реализовано Кальсин Е.В. в 2009 году.

Как следует из материалов дела, **.**.**** между НО «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» и Кальсин Е.В., ЛИЦО_9, ЛИЦО_8 заключен договор долгосрочного целевого жилищного займа № ###, по условиям которого заемщикам предоставлен заем в размере ... рублей сроком на 240 месяцев для приобретения квартиры в общую совместную собственность, расположенную по адресу ... стоимостью ... рублей (л.д. 14-17).

Указанный долгосрочный целевой жилищный заем предоставлен Кальсин Е.В. в соответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» как работнику предприятия общественного транспорта.

В соответствии с решением заседания жилищной комиссии Департамента транспорта и связи Кемеровской области от 16.01.2017 г. Кальсин Е.В., работающий в должности слесаря по ремонту подвижного состава АО «Кемеровская электротранспортная компания» (л.д. 97), включен в реестр получателей социальной выплаты, его документы переданы на рассмотрение Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии департамента транспорта и связи Кемеровской области от 16.01.2017 г. № 1 (л.д. 97).

Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» предусмотрены дополнительные меры поддержки некоторых категорий граждан, получивших заем, в виде социальных выплат.

В частности, согласно пункту 4 части 1 и части 5 статьи 10 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ работники организаций общественного транспорта, за исключением руководителей, специалистов, служащих, работников автовокзалов и автостанций, проработавшие не менее семи лет на одном и том же месте работы со дня получения займа, не допустившие нарушений условий возврата займа и не имеющие дисциплинарных взысканий по месту работы, получившие заем до 01 января 2013 года имеют право на социальную выплату в размере остатка займа.

Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений утвержден Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.12.2006 № 248 «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений». Указанный Порядок устанавливает правила предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений категориям граждан, определенным статьей 10 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования».

В соответствии с пунктом 1.3 указанного Порядка для получения социальной выплаты граждане обращаются в комиссии по рассмотрению заявлений на получение долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат, созданные в местных администрациях, органах государственной власти Кемеровской области, в порядке, утвержденном Коллегией Администрации Кемеровской области, с заявлением на получение социальной выплаты и представляют документы согласно перечню, утвержденному Коллегией Администрации Кемеровской области, с учетом настоящего Порядка.

Пунктом 1.7 указанного Порядка определены основания для принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, в том числе и отсутствие у гражданина права на получение социальной выплаты в соответствии с Законом на дату принятия решения.

15.05.2017 г. Кальсин Е.В. обратился в Департамент строительства Кемеровской области с заявлением о предоставлении социальной выплаты в размере остатка задолженности по договору целевого жилищного займа.

После проверки пакета документов Департамент строительства направил документы в Областную комиссию для принятия решения о предоставлении социальной выплаты.

09.06.2017 г. состоялось заседание Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений. Предметом рассмотрения явились заявление и документы Кальсин Е.В. о предоставлении социальной выплаты.

Областной комиссией принято решение об отказе Кальсин Е.В. в предоставлении социальной выплаты, поскольку заявитель в период с в период с 02.08.2011 г. по 01.11.2016 г. работал в должности, относящейся в соответствии с перечнем должностей, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.09.2007 г. № 254 «Об утверждении перечня должностей, относящихся к категориям «Руководители», «Специалисты», «Служащие», «Работники автовокзалов и автостанций», и перечня специальностей, относящихся к категории «Рабочие по ремонту автобусов, трамваев, троллейбусов», имеющих право на получение долгосрочных целевых жилищных займов», на которую не распространяется действие пункта 4 части 1 статьи 10 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования».

20.06.2017 г. Департаментом строительства Кемеровской области в адрес Кальсин Е.В. направлено уведомление об отказе в предоставлении социальной выплаты.

Суд считает, что указанное решение Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат, вынесенное в отношении истца, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Пунктом 15 статьи 4 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» предусмотрено право на получение займа при соблюдении условий, установленных статьей 3 настоящего Закона, для лиц, относящиеся к категории работники организаций общественного транспорта

Под работниками организаций общественного транспорта в настоящем законе понимаются руководители, специалисты, служащие, стаж работы которых составляет не менее трех лет в организации любой организационно-правовой формы, исполняющей государственный и (или) муниципальный заказ на предоставление услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Кемеровской области, водители автобусов, трамваев, троллейбусов, рабочие по ремонту автобусов, трамваев, троллейбусов, стаж работы которых составляет не менее одного года в организации любой организационно-правовой формы, исполняющей государственный и (или) муниципальный заказ на предоставление услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законами Кемеровской области, а также работники автовокзалов и автостанций, стаж работы которых составляет не менее трех лет в этих организациях. Перечень должностей, относящихся к категориям «руководители», «специалисты», «служащие», «работники автовокзалов и автостанций», и перечень специальностей, относящихся к категории «рабочие по ремонту автобусов, трамваев, троллейбусов», утверждаются Коллегией Администрации Кемеровской области.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.09.2007 № 254 «Об утверждении перечня должностей, относящихся к категориям «Руководители», «Специалисты», «Служащие», «Работники автовокзалов и автостанций», и перечня специальностей, относящихся к категории «Рабочие по ремонту автобусов, трамваев, троллейбусов», имеющих право на получение долгосрочных целевых жилищных займов» утверждены Перечень должностей, относящихся к категориям «руководители», «специалисты», «служащие», «работники автовокзалов и автостанций», имеющих право на получение долгосрочных целевых жилищных займов и Перечень специальностей, относящихся к категории «рабочие по ремонту автобусов, трамваев, троллейбусов», имеющих право на получение долгосрочных целевых жилищных займов.

Как установлено судом, **.**.**** г. Кальсин Е.В. принят в трамвайное депо слесарем по ремонту подвижного состава по четвертому разряду.

**.**.**** Кальсин Е.В. уволен в порядке перевода в ООО «Трамвайсервис»

**.**.**** истец принят в порядке перевода в ООО Трамвайсервис» слесарем по ремонту подвижного состава четвертого разряд.

**.**.**** истец уволен в порядке перевода в ООО «Трамвайное депо».

**.**.**** Кальсин Е.В. принят в порядке перевода слесарем по ремонту подвижного состава четвертого разряда в цех профремонта.

**.**.**** переведен на должность сменного мастера профцеха.

**.**.**** трудовой договор расторгнут в связи с переводом работника по его просьбе к другому работодателю на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

**.**.**** принят в порядке перевода сменным мастером профцеха в Трамвайное депо».

**.**.**** ОАО «Кемеровская электротранспортная компания» переименовано в АО «Кемеровская электротранспортная компания» на основании решения общего собрания акционеров ### от 29.06.2015 г.

**.**.**** Кальсин Е.В. переведен слесарем по ремонту подвижного состава пятого разряда в цех профремонта Трамвайного депо.

Данные обстоятельства отражены в трудовой книжке Кальсин Е.В. серии ### ###.

Таким образом, после получения истцом целевого денежного займа (с 15.06.2009 г.) в период времени с 02.08.2011 г. по 01.11.2016 г., истец занимал должность сменного мастера профцеха. Должность «мастер (цеха, участка)» включена в Перечень должностей, относящихся к категориям «руководители», «специалисты», «служащие», «работники автовокзалов и автостанций», имеющих право на получение долгосрочных целевых жилищных займов, который был утвержден Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.09.2007 N 254.

Однако пункт 4 части 1 статьи 10 Закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» исключает руководителей, специалистов, служащих, работников автовокзалов и автостанций из числа лиц, имеющих право на получение социальной выплаты.

Таким образом, закон позволяет лицам, занимающим должности в соответствии с Перечнем должностей, относящихся к категориям «руководители», «специалисты», «служащие», «работники автовокзалов и автостанций», имеющих право на получение долгосрочных целевых жилищных займов претендовать на получение долгосрочных целевых жилищных займов, но прямо исключает их из числа лиц, претендующих на получение социальной выплаты.

Непосредственно из Конституции РФ не вытекает обязанность компетентных органов в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья. Данное публичное обязательство субъекта Российской Федерации возникает лишь при принятии компетентным органом положительного решения о предоставлении долгосрочного займа или социальной выплаты и возникает с даты принятия такого решения.

На основании изложенного, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования истца Кальсин Е.В. о признании незаконным решения от 09.06.2017 г. № СВ 03-17 Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений, об отказе в предоставлении истцу социальной выплаты.

Требование истца об обязании Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений, принять решение о предоставлении Кальсин Е.В. социальной выплаты по категории «работники организаций общественного транспорта» также не подлежит удовлетворению, поскольку разрешение вопроса о предоставлении гражданину социальной выплаты относится к компетенции Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений, в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.10.2006 г. № 211 «О создании областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кальсин Е.В. к Администрации Кемеровской области, Коллегии Администрации Кемеровской области в лице Областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат на приобретение жилых помещений о признании незаконным решения от 09.06.2017 г. в части отказа Кальсин Е.В. в предоставлении социальной выплаты в соответствии с положениями пп.4 п.1 ст.10 Закона Кемеровской области от 16.05.2006 г. №58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат на приобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования» по категории «работники организаций общественного транспорта», обязании предоставить социальную выплату оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 21.09.2018 г.

Судья Гречановская О.В.

11