Решение от 02.04.2024 по делу № 2-208/2024 (2-2364/2023;) от 25.12.2023

УИД 59RS0040-01-2023-002893-62 КОПИЯ

Дело № 2-208/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 апреля 2024 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.Е.,

при секретаре судебного заседания Морозовой Н.О.,

с участием истца Кирьянова Ю.А.,

представителя ответчика и третьего лица Бурнышевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьянова Ю.А. к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кирьянов Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленного требования указал, что зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от 19.10.2007, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг нет. 29.03.2010 уволен с военной службы досрочно с зачислением в запас в связи организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункт 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации О воинской обязанности и военной службе. С 10.10.2022 является военнослужащим по контракту, в/ч 98630 по настоящее время. Ветеран боевых действий в Чеченской республике, участник боевых действий в Луганской республике в ходе СВО. На основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.05.2011 №, закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ» муниципальное образование «Чайковский городской округ» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является правопреемником Чайковской квартирно-эксплуатационной части Приволжско-Уральского военного округа. Истец длительное время исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В Квартире вместе с истцом проживают, его супруга К.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована по адресу: <адрес>, <данные изъяты> истца – К.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, <данные изъяты> истца – К.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> К.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.С.А., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные по адресу: <адрес> <данные изъяты> супруги истца Х.У.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Истцу было отказано в заключении договора социального найма со стороны ответчика. Просит обязать Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа заключить с истцом договор социального найма четырехкомнатной квартиры, общей площадью 93,9 кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Истец – Кирьянов Ю.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что спорное жилое помещение ему как военнослужащему было предоставлено в 2007 году. После расформирования военной части <данные изъяты>, он был переведен в военную часть <данные изъяты> Спорную квартиру не сдавал, в Звездном квартира ему не предоставлялась. С 2007 по 2010 годы служил по контракту в <адрес>.

Представитель ответчик Управление земельно-имущественных отношений администрация Чайковского городского округа и третьего лица администрации Чайковского городского округа – Бурнышева С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве, который приобщен к материалам дела.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно частей 1, 2, 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Спорная квартира №, расположена по адресу: <адрес>, военный городок №, дом № и находится в собственности муниципального образования Чайковский городской округ Пермского края, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.01.2024 (л.д. 50-51).

19.10.2007 между Чайковской квартирно-эксплуатационной частью Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации (наймодатель) и <данные изъяты> Кирьяновым Ю.А. (наниматель) заключен договор найма служебного помещения №/к, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы. Вместе с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи К.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> К.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 39-42).

30.01.2019 между Марковским территориальным отделом администрации г.Чайковского и Управлением земельно-имущественных отношений администрации г.Чайковского составлен акт приема приема-передачи документов, в том числе и по квартире № 47 дома № 10 пос. Марковский, в качестве квартиросъмщика указан Кирьянов Ю.А.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № <данные изъяты> от 29.03.2010 ефрейтор к/службы Кирьянов Ю.А. уволен с военной службы досрочно с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службы»), с выездом в <адрес>. С 19.05.2010 исключен из списка личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес> (л.д. 38).

30.12.2004 МВД Удмуртской Республики на имя Кирьянова Ю.А. выдано удостоверение серия РМ №, предоставляющее права и льготы, установленные пунктом «1» статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 16).

Согласно выписке из домовой книги дома № кв. <адрес> зарегистрированы следующие лица: Кирьянов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 13.11.2007; К.М.Ю. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 13.11.2007, К.П.Ю. (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.01.2008, К.А.Ю. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.01.2008, К.И.Ю. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения и К.А.Ю. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, К.В.А. <данные изъяты>), 19.03.2016 с 12.04.2016, К.С.А. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 19.03.2020 (л.д. 5-6, 61-62).

Согласно свидетельству о рождении К.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения родителями указаны Кирьянова Ю.А. и К.Н.А. (л.д. 10).

Согласно свидетельству о рождении К.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения родителями указаны К.А.Ю. и К.А.Н. (л.д. 11).

Согласно свидетельству о рождении К.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения родителями указаны К.А.Ю. и К.А.Н. (л.д. 12).

Свидетельством о заключении брака от 21.10.2019 подтверждается смена фамилии Х.Д.С. на Кирьянову (л.д. 23)

Согласно справки Бюро № - <данные изъяты> от 06.03.2023 К.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом первой группы бессрочно (л.д. 28).

11.10.2022 между Вооруженными Силами Российской Федерации и Кирьянова Ю.А. заключен контракт о прохождении военной службы на срок 6 месяцев с 10.10.2022 по 09.04.2023 (л.д. 32-36).

Согласно ответу филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации сообщают, что Кирьянов Ю.А. принят на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями 04.07.2007, снят с учета 19.10.2007, в связи с получением служебного жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи 5 человек на основании договора найма служебного жилого помещения от 19.10.2007 №/к. Заявление и пакет документов для признания Кирьянова Ю.А. нуждающимся в получении постоянного жилого помещения в филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не поступали. Сведения о включении в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения в отношении Кирьянова Ю.А. отсутствуют.

Согласно ответу Управления земельно-имущественных отношений от 21.02.2024 по состоянию на 21.02.2024 в списке, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Управлении земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа Кирьянов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения не числится.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости от 09.04.2024 у Кирьянова Ю.А. отсутствует на праве собственности недвижимое имущество (л.д. 49).

Согласно выписке из приказа начальника Пермского территориального гарнизона от 12.10.2023 № <данные изъяты> Кирьянов Ю.А. (военнослужащий) проходящий военную службу по частичной мобилизации в войсковой части № (<адрес>) прикомандирован в подразделение центра автоматизированных систем управления войсковой части № (<адрес>) (л.д. 64, оборот).

Согласно ответу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Пермского края» от 12.02.2024 сообщено, что Кирьянов Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на воинском учете граждан, пребывающих в запасе, в военном комиссариате (<адрес> и <адрес>). Проходил военную службу по контракту в периоды: с 10.04.2000 по 30.11.2000 в ч/части №, с 24.01.2001 по 31.08.2001 в в/части №, с 27.10.2006 по 31.032007 в в/части №, с 11.05.2007 по 19.05.2010 в в/частях № с 04.10.2022 по настоящее время в в/части №. Сведениями об обеспечении Кирьянова Ю.А. служебным жилым помещением или иным жилым помещением для постоянного проживания в период несения военной службы по контакту военный комиссариат Пермского края не располагает (л.д. 79).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> на момент предоставления Кирьянову Ю.А. и членам его семьи в связи с прохождением службы, являлась служебной и находилась в государственной собственности, была закреплена за Министерством обороны Российской Федерации, при этом Кирьянов Ю.А. 29.03.2010 уволен с военной службы досрочно с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службы»). Кирьянов Ю.А. в период с 10.04.2000 по 19.05.2010 проходил военную службу в различных военных частях, с 04.10.2022 по настоящее время проходит военную службу в воинской части №. Кирьянов Ю.А. и члены его семьи зарегистрированы и проживают в спорной квартире с 2007 года по настоящее время. Основания вселения Кирьянова Ю.А. и членов его семьи в жилое помещение прежним собственником не оспаривались. В настоящее время квартира утратила статус ведомственного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность. Жилое помещение передано в муниципальную собственность с обременением прав проживающих в нем семьи Кирьянова Ю.А. Таким образом Кирьянов Ю.А. и члены его семьи имеют право на проживание в квартире по адресу: <адрес> на условиях социального найма, в связи с чем Управление земельно-имущественный отношений администрации Чайковского городского округа обязано заключить договор социального найма с Кирьяновым Ю.А.

В рамках рассмотрения дела Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа не ставило под сомнение основания предоставления жилого помещения и характер возникших ранее правоотношений, в обоснование иска истец указывал на отсутствие заключенного договора социального найма, на то, что он не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и на то, что договор служебного найма прекращен.

Суд приходит к выводу, что Кирьянов Ю.А. и члены его семьи вселены в жилое помещение на законных основаниях и возникновении между сторонами правоотношений по договору найма служебного жилого помещения. Последующее прекращение с Кирьяновым Ю.А. военной службы, не могло рассматриваться как обстоятельство, повлекшее автоматическое прекращение договора найма служебного жилого помещения, в том числе с учетом того, что основания вселения в жилое помещение прежним собственником не оспаривались.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из приведенных положений следует, что при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

С учетом установленных обстоятельств законности вселения, проживания в спорной квартире на момент передачи дома в муниципальную собственность, суд приходит к выводам о возможности применения к возникшим правоотношениям положений статьи 7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации».

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░ № ░░░ №) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 93,9 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 62,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №.

░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 9 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░░

"░░░░░ ░░░░░"

░░░░░░░ ░░░░░ __________________________

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

_____________________

"__" _____________ 20__ ░

░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ____ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-208/2024

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░