Решение по делу № 2-1704/2023 (2-8265/2022;) от 22.11.2022

Дело № 2-1704/2023

УИД 65RS0001-01-2022-011536-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года                                   город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ли Э.В.,

при секретаре судебного заседания Панковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании права на получение единовременного пособия молодому специалисту,

у с т а н о в и л:

22 ноября 2022 года истец ФИО обратилась в суд с данным исковым заявлением, указав следующие обстоятельства. С 14 марта 2022 года по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с государственный бюджетным учреждением здравоохранения «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» (далее – ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника») в должности врача-рентгенолога. 08 августа 2022 года истец обратилась в государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее – ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области») с заявлением о предоставлении денежного пособия, как молодому специалисту, в соответствии с Законом Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» (далее – Закон СО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области»). 02 сентября 2022 года получила отказ со ссылкой на дату окончания обучения в дипломе – 23 октября 2020 года, а трудоустройство – 14 марта 2022 года, то есть по истечении 1 года и 4 месяцев, тогда как необходимо заключить трудовой договор в течение 1 года. С данным решением истец не согласна, поскольку 22 июля 2015 года решением экзаменационной комиссии присуждена степень бакалавра медицинских наук по специальности «Лечебное дело», в это же день Ереванским государственным медицинским университетом им. М.Гераци выдан диплом №. 03 июля 2017 года решением экзаменационной комиссии присуждена квалификация врача по специальности «Лечебное дело», в это же день Ереванским государственным медицинским университетом им. М.Гераци выдан диплом №. На основании распоряжения Рособрнадзора от 23 октября 2017 года выдано свидетельство №, в соответствии с которым истец является обладателем образования и (или) квалификации, которое(ая) признается в РФ соответствующим высшему образованию – специалитет по направлению подготовки (специальности) Лечебное дело с присвоением квалификации (степени) Врач-лечебник с предоставлением прав при продолжении обучения и прав при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ. 23 октября 2020 года решением экзаменационной комиссии присуждена квалификация врача-специалиста по специальности «Лучевая диагностика», 12 ноября 2020 года Ереванским государственным медицинским университетом им. М.Гераци выдан диплом №. После чего истец обратилась в Рособрнадзор для прохождения процедуры установления эквивалентности (нострификации) документа об образовании, полученного в иностранном государстве. По результату обращения выдано свидетельство о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве. С апреля 2021 года по август 2021 года с целью осуществления деятельности на территории РФ истец проходила переквалификацию в автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Московская медицинская академия им. ФИО» по программе профессиональной переподготовки «Рентгенология». Решением аттестационной комиссии от 04 августа 2021 года присвоена квалификация врач-рентгенолог с правом ведения профессиональной деятельности в сфере здравоохранения, диплом получен в конце августа 2021 года. Для осуществления трудовой деятельности в должности необходимо пройти аккредитацию (процедуру соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности). Заседание аккредитационной комиссии было назначено на начало сентября 2021 года, однако, позднее получение диплома и необходимость сбора документов явилось причиной назначении заседания на декабрь 2021 года. На основании протокола от 10 декабря 2021 года истец признана прошедшей аккредитацию специалиста по специальности Рентгенология в федеральном государственной бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Тульский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «ТулГУ»), поэтому именно с этого времени получила право на осуществление деятельности в должности врача-рентгенолога. Через два месяца истец приступила к стажировке в ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника», а 14 марта 2022 года – заключила трудовой договор. Учитывая требования о прохождении процедуры установления эквивалентности (нострификации) документа об образовании, полученного в иностранном государстве, годичный срок, установленный ч. 2 ст. 1 Закона СО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области», подлежит исчислению с момента прохождения процедуры аккредитации специалиста. В связи с чем, ФИО просит суд признать за собой право на получение единовременного денежного пособия, предусмотренного Законом СО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области».

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

31 марта 2010 года принят Закон Сахалинской области № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» (далее – Закон СО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области»), в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 которого молодые специалисты, прибывшие на работу в учреждения (организации) или на предприятия, расположенные на территории Сахалинской области, имеют право на денежное пособие, устанавливаемое в размере 200 000 рублей – молодым специалистам, получившим высшее образование.

В целях данного Закона молодым специалистом признается гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно, окончивший обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, получивший соответствующий документ об образовании и квалификации и заключивший трудовой договор (контракт) на неопределенный срок либо срочный трудовой договор сроком на пять лет (далее - трудовой договор) с расположенным на территории Сахалинской области областным государственным или муниципальным учреждением (организацией) образования, культуры, социальной поддержки, социального обслуживания населения, медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти Сахалинской области в сфере здравоохранения (пункт 1 части 1 статьи 1 Закон СО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области»).

На основании пункта 2 части 1 статьи 2 Закона СО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» молодой специалист заключает трудовой договор с учреждением (организацией) или предприятием, указанным в части 1 настоящей статьи (далее - учреждение (организация) или предприятие), в течение одного года после окончания обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования (дата окончания обучения - указанная в дипломе дата присвоения квалификации Государственной аттестационной комиссией).

Согласно части 1 статьи 5 Закон СО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» для назначения денежного пособия молодой специалист подает заявление о выплате денежного пособия в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения учреждения (организации) или предприятия непосредственно через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо иным способом (в том числе в форме электронного документа, оформленного в соответствии с законодательством и направляемого с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг).

К указанному заявлению прилагаются: документ, удостоверяющий личность; трудовой договор с учреждением (организацией) или предприятием; документ об уровне образования и квалификации; сведения о реквизитах счета, открытого молодым специалистом в кредитном учреждении; устав учреждения (организации) или предприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона СО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» уполномоченный орган принимает решение об отказе в назначении денежного пособия в случаях:

1) непредставления или несвоевременного представления документов, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Закона;

2) установления факта представления подложных или содержащих недостоверные сведения документов, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Закона;

3) подачи заявления о выдаче денежного пособия лицом, не соответствующим требованиям, установленным статьей 1 настоящего Закона;

4) реализации права на получение денежного пособия.

Из материалов дела следует, что 08 августа 2022 года ФИО подано заявление в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о назначении денежного пособия как молодому специалисту. К заявлению приложены паспорт, СНИЛС, регистрация, диплом ординатуры, устав, трудовой договор, выписка из протокола, свидетельство о признании иностранного образования.

Уведомлением ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 02 сентября 2022 года № ФИО отказано в предоставлении денежного пособия как молодому специалисту, поскольку молодой специалист заключает трудовой договор в течение одного года после окончания учебного заведения, тогда как датой окончания обучения значится 23 октября 2020 года, а трудовой договор заключен 14 марта 2022 года.

Разрешая заявленные исковые требования, суд находит их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

15 сентября 2001 года в городе Ереване Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Армения составили Соглашение о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях, вступившее в силу 09 января 2002 года (далее – Соглашение).

По данному Соглашению Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Армения, в дальнейшем именуемые Сторонами, стороны согласовали, что выдаваемые в Российской Федерации и Республике Армения дипломы, свидетельствующие об окончании полного курса очного обучения длительностью не менее шести лет по медицинским специальностям и о присуждении квалификации врача, признаются соответственно в Республике Армения и Российской Федерации при продолжении образования в аспирантуре, интернатуре и клинической ординатуре согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Армения и в соответствии с требованиями принимающего высшего учебного заведения или научного учреждения. При приеме на работу профессиональная подготовка обладателей этих дипломов признается в соответствии с указанными в них специальностью и квалификацией, а допуск к самостоятельной профессиональной деятельности осуществляется в соответствии с требованиями, установленными в этих целях органами здравоохранения Российской Федерации и Республики Армения (статья 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 107 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании в РФ») признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - иностранное образование и (или) иностранная квалификация), осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - международные договоры о взаимном признании), и законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 107 ФЗ «Об образовании в РФ» под признанием в Российской Федерации иностранного образования и (или) иностранной квалификации понимается официальное подтверждение значимости (уровня) полученных в иностранном государстве образования и (или) квалификации в целях обеспечения доступа их обладателя к образованию и (или) профессиональной деятельности в Российской Федерации, предоставления их обладателю академических, профессиональных и (или) иных предусмотренных международными договорами о взаимном признании и (или) законодательством Российской Федерации прав. Обладателям иностранного образования и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами о взаимном признании.

В Российской Федерации признаются иностранное образование и (или) иностранная квалификация, подпадающие под действие международных договоров о взаимном признании, а также полученные в иностранных образовательных организациях, перечень которых с указанием соответствия получаемых в них образования и (или) квалификации образованию и (или) квалификации, полученным в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Критерии и порядок включения в указанный перечень иностранных образовательных организаций утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 107 ФЗ «Об образовании в РФ»).

На основании ч. 4 ст. 107 ФЗ «Об образовании в РФ», в случае, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на основе экспертизы, в рамках которой проводятся оценка уровня образования и (или) квалификации, определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых их обладателю в иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация, и прав, предоставленных обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, которые получены в Российской Федерации.

Согласно частям 5, 6 ст. 107 ФЗ «Об образовании в РФ» по результатам экспертизы федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, принимается одно из следующих решений: признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе признание иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня, с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в Российской Федерации; отказ в признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

В случае признания федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, иностранного образования и (или) иностранной квалификации их обладателю выдается свидетельство о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

Положениям ч. 12 ст. ст. 107 ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрено, что признание в Российской Федерации иностранного образования и (или) иностранной квалификации не освобождает их обладателей от соблюдения установленных законодательством Российской Федерации общих требований к приему в образовательные организации или на работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ») право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста.

Согласно ч. 3 вышеуказанной статьи аккредитация специалиста - процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения им профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет. Аккредитационная комиссия формируется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с участием профессиональных некоммерческих организаций, указанных в статье 76 настоящего Федерального закона. Положение об аккредитации специалистов, порядок выдачи свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе, форма свидетельства об аккредитации специалиста на бумажном носителе и технические требования к нему, порядок выдачи выписки о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения указанным лицом аккредитации специалиста (далее - выписка о прохождении аккредитации), утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В целях обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну, Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности проведения аккредитации специалиста и признания его прошедшим аккредитацию в отношении отдельных категорий лиц.

Лицо считается прошедшим аккредитацию специалиста с момента внесения данных о прохождении лицом аккредитации специалиста в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, за исключением отдельных категорий лиц, в отношении которых Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности проведения аккредитации специалиста и признания его прошедшим аккредитацию, в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Данные о прохождении лицом аккредитации специалиста вносятся в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в рамках ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности, в соответствии со статьями 92 и 93 настоящего Федерального закона (ч. 3.1 ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).

При этом в силу ч. 4 ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и прохождения аккредитации специалиста.

На основании ч. 6 ст. ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» лица, получившие медицинское, фармацевтическое или иное образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации полученных образования и (или) квалификации в порядке, установленном законодательством об образовании, установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья, в утвержденном им порядке соответствия полученных образования и (или) квалификации квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 02 июня 2016 года № 334-н утверждено Положение об аккредитации специалистов, устанавливающее порядок организации и проведения аккредитации специалиста (далее – Положение об аккредитации).

В соответствии с п. 3 Положения об аккредитации аккредитация специалиста проводится аккредитационной комиссией по окончании освоения лицом профессиональных образовательных программ медицинского образования или фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет, с учетом приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2017 года № 1043н «Об утверждении сроков и этапов аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов».

Пунктом 47 Положения об аккредитации предусмотрено, что решение о признании аккредитуемого прошедшим аккредитацию специалиста отражается в итоговом протоколе заседания аккредитационной комиссии, подписываемом в день проведения заседания аккредитационной комиссии, но не позднее 2 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационных стендах организации, указанной в пункте 7 настоящего Положения, протокола заседания аккредитационной подкомиссии по итогам прохождения последнего этапа аккредитации.

Итоговый протокол в течение 5 календарных дней со дня подписания направляется ответственным секретарем аккредитационной комиссии в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

На основании пункта 66 Положения об аккредитации, не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 61 настоящего Положения, аккредитационная подкомиссия проводит заседание и принимает решение о допуске аккредитуемого к аккредитации специалиста и о сроках проведения аккредитации специалиста.

Приказом Минтруда России от 19 марта 2019 года № 160н утвержден профессиональный стандарт «Врач-рентгенолог», согласно которому предъявляются следующие требования к образованию и обучению: Высшее образование – специалитет по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия» и подготовка в интернатуре и (или) ординатуре по специальности «Рентгенология Профессиональная переподготовка по специальности «Рентгенология» при наличии подготовки в интернатуре и (или) ординатуре по одной из специальностей: «Акушерство и гинекология», «Анестезиология-реаниматология», «Детская хирургия», «Детская онкология», «Детская эндокринология», «Гастроэнтерология», «Гематология», «Инфекционные болезни», «Кардиология», «Колопроктология», «Лечебная физкультура и спортивная медицина», «Нефрология», «Неврология», «Нейрохирургия», «Общая врачебная практика (семейная медицина)», «Онкология», «Оториноларингология», «Офтальмология», «Педиатрия», «Пульмонология», «Радиология» «Ревматология», «Рентгенэндоваскулярные диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Скорая медицинская помощь», «Торакальная хирургия», «Терапия», «Травматология и ортопедия», «Ультразвуковая диагностика», «Урология», «Фтизиатрия», «Хирургия», «Эндокринология».

Из материалов дела следует, что ФИО родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, то есть на момент подачи заявления ответчику и по настоящее возраст истца не превышает 35 лет.

22 июля 2015 года решением экзаменационной комиссии ФИО присуждена степень бакалавра медицинских наук по специальности «Лечебное дело», в это же день Ереванским государственным медицинским университетом им. М.Гераци выдан диплом №.

03 июля 2017 года решением государственной экзаменационной комиссии Ереванского государственного медицинского университета им. М.Гераци истцу присуждена квалификация врача по специальности «Лечебное дело», выдан диплом №.

На основании распоряжения Рособрнадзора от 23 октября 2017 года на имя истца выдано свидетельство №, в соответствии с которым истец является обладателем образования и (или) квалификации, которое(ая) признается в РФ соответствующим высшему образованию – специалитет по направлению подготовки (специальности) Лечебное дело с присвоением квалификации (степени) Врач-лечебник с предоставлением прав при продолжении обучения и прав при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ.

23 октября 2020 года решением государственной экзаменационной комиссии Ереванского государственного медицинского университета им. М.Гераци присуждена квалификация врача-специалиста по специальности «Лучевая диагностика», 12 ноября 2020 года выдан диплом №

09 апреля 2021 года Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее – Рособрнадзор) истцу выдано свидетельство № о признании иностранного образования и (или) квалификации на основании распорядительного акта Рособрнадзора от 09 апреля 2021 года №

Решением аттестационной комиссии автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Московская медицинская академия им. ФИО» от 04 августа 2021 года истцу выдан диплом о прохождении в период с 20 апреля 2021 года по 04 августа 2021 года программы профессиональной переподготовки «Рентгенология», присвоена квалификация врач-рентгенолог с правом ведения профессиональной деятельности в сфере здравоохранения.

На основании протокола от 10 декабря 2021 года истец признана прошедшей аккредитацию специалиста по специальности Рентгенология в федеральном государственной бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Тульский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «ТулГУ»).

14 марта 2022 года ФИО принята на работу в ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» в должности <данные изъяты>

Из трудовой книжки истца судом установлено, что до приема на работу в ГБУЗ «Южно-Сахалинская детская городская поликлиника» ФИО осуществляла трудовую деятельность в период с 19 декабря 2017 года по 19 ноября 2018 года в обществе с ограниченной ответственностью «Инвестстройсервис» в должности делопроизводителя.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в силу действующего законодательства и международного соглашения с <данные изъяты>, ФИО, получив медицинское образование за пределами РФ, а именно в <данные изъяты>, могла быть допущена к осуществлению медицинской деятельности, в частности, врача-рентгенолога, с учетом отсутствия стажа работы только при наличии квалификации и после признания в РФ полученного образования Рособрнадзором путем выдачи соответствующего свидетельства, а также прохождения аккредитации специалиста.

Действующим в период прохождения истцом аккредитации приказом Минздрава России от 08 февраля 2021 года № 58н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста, в 2021 году» (вместе с «Случаями и условиями, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста, в 2021 году», введен мораторий на период с 08 февраля 2021 года по 01 июня 2021 года, на получение свидетельств об аккредитации специалиста:

- лицами, завершившими освоение дополнительных профессиональных программ медицинского образования и фармацевтического образования - программ повышения квалификации;

- лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранном государстве.

При этом в число физических лиц, которые могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста, в 2021 году, истец не относится.

По запросу суда Тульской областной медицинской ассоциацией и ФГБОУ ВО «ТулГУ» предоставлены следующие сведения: прием и регистрация документов на аккредитацию специалистов проводился в период с 14 ноября 2021 года по 28 ноября 2021 года, график проведения аккредитации специалистов в период с апреля по декабря 2021 года – с 29 ноября 2021 года по 10 декабря 2021 года. Письменное заявление от ФИО. получено 25 ноября 2021 года, зарегистрировано 28 ноября 2021 года. По итогам проверки ФИО была допущена к аккредитации специалистов, сроки проведения: 29 ноября 2021 года – тестирование, 01 декабря 2021 года – практико-ориентированный этап и 10 декабря 2021 года – итоговый протокол.

Таким образом, ФИО, получив диплом 23 октября 2020 года с присвоением квалификации врача-специалиста по специальности «Лучевая диагностика» и пройдя процедуру признания в РФ полученного в иностранном государстве образования в виде свидетельства Рособрнадзора от 09 апреля 2021 года, а также окончив 04 августа 2021 года программу профессиональной переподготовки «Рентгенология» с присвоением квалификации врача-рентгенолога с правом ведения профессиональной деятельности в сфере здравоохранения, должна была пройти процедуру аккредитации специалиста, тогда как на период с 08 февраля 2021 года по 01 июня 2021 года установлен мораторий на получение свидетельств об аккредитации специалиста, при этом график проведения аккредитации специалистов в период с апреля по декабря 2021 года определен лишь с 29 ноября 2021 года по 10 декабря 2021 года, в этот период истцом поданы документы и получен 10 декабря 2021 года соответствующий протокол, поэтому, именно с этой даты истец соответствовала требованиям, предъявляемым к занимаемой ей должности врача-рентгенолога, следовательно, заключив договор 14 марта 2022 года, то есть в течение года с момента возникновения права на осуществление медицинской деятельности по специальности, истец является молодым специалистом, имеющим право на единовременное денежное пособие.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования ФИО

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 22 ноября 2022 года.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании права на получение единовременного пособия молодому специалисту – удовлетворить.

Признать за ФИО № право на получение единовременного пособия по Закону Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области».

Взыскать с Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области», (№) в пользу ФИО (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

    Председательствующий судья                                  Э.В. Ли

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья                           Э.В. Ли