Решение по делу № 21-148/2017 от 09.03.2017

Судья Белов В.С. Дело № А-7-21-148/17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 28 марта 2016 года

Судья Калужского областного суда Плаксина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калужской области Корунова В.В. на решение судьи Калужского районного суда от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Акимцева Е.П.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калужской области Корунова В.В. от 16 декабря 2016 года, Акимцев Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Акимцев Е.П. обжаловал его в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда калужской области от 22 февраля 2017 года, постановление должностного лица от 16 декабря 2016 года отменено, производство по делу прекращено по основаниям п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В Калужский областной суд обратился с жалобой заместитель начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калужской области Корунов В.В., ссылаясь на то, что решение судьи районного суда является незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя Управления по доверенности Корунова В.В., поддержавшего доводы жалобы, Акимцева Е.П., его защитника адвоката Голубеву Е.С., возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, согласно акта административного обследования объекта земельных отношений Управления Росреестра по Калужской области от 23 августа 2016 года, земельный участок, расположенный между домами № 19 и № 26 по <адрес> (со стороны проезжей части улицы) огорожен забором из металлического профнастила высотой 2 м с калиткой. На момент проведения административного обследования калитка была открыта. Таким образом, проход между указанными домами со стороны проезжей части возможен только через калитку, проезд невозможен. Согласно сведениям ГКН данный земельный участок относиться к землям общего пользования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления Росреестра по Калужской области 16 декабря 2016 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Акимцева Е.П.собственника жилого дома № 19 <адрес>, который самовольно занял земельный участок площадью около 600 кв. м и вынесении 16 декабря 2016 года постановления о привлечении Акимцева Е.П. к административной ответственности.

Согласно части 1, 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ составляет два месяца, со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы о том, что на момент проведения административного обследования должностное лицо не обладало достаточными данными, указывающими на наличие события административного правонарушения являются не состоятельными и обоснованно не приняты судьей во внимание, поскольку опровергаются имеющимся в деле актом административного обследования объекта земельных отношений от 23 августа 2016 года, в котором указано, что по итогам обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе д.19, усматриваются признаки нарушения п.1 ст. 25, п.1 ст. 26 Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, судья районного суда, верно пришел к выводу, что данное административное правонарушение было выявлено 23 августа 2016 года, в связи с чем обоснованно прекратил производство по делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 22 февраля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Акимцева Е.П. оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калужской области Корунова В.В. без удовлетворения.

Судья И.Н. Плаксина