Решение по делу № 2а-5324/2020 от 16.10.2020

дело (№)а-5324/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.,

с участием административного ответчика – судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кузнецова Антона Анатольевича к судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даньшиной Е.В., судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е., начальнику отделения - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Бакутиной Т.Н., УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства №46113/20/36035 –ИП от 06.08.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов А.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даньшиной Е.В., судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е., начальнику отделения - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Бакутиной Т.Н., УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № 46113/20/36035 –ИП от 06.08.2020 г.

В обоснование требований указав, что 26.02.2020 года в рамках исполнительного производства №11040/20/36035-ИП судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа Коротких Ю.А. взыскана присужденная судом госпошлина в размере 534,12 руб. Согласно информации с официального сайта УФССП по Воронежской области, 10.08.2020 года истцу стало известно о том, что судебным приставом исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа возбуждено исполнительное производство №46113/20/36035-ИП о взыскании с Кузнецова А.А. госпошлины в размере 534,12 руб.

По утверждению административного истца, исполнительные производства №11040/20/36035-ИП и №46113/20/36035-ИП были возбуждены по одному исполнительному листу № ВС090055457 от 27.03.2020 года, что является нарушением его прав и законных интересов (л.д.4-6).

19.10.2020 г. определением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по Воронежской области (л.д.1-3).

10.11.2020 определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Бакутина Т.Н., судебный пристав - исполнитель Коминтерновского РОСП г.Воронежа Ковалевская И.Е. (л.д.52-53).

Административный истец Кузнецов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик - судебный пристав исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевская И.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики: УФССП России по Воронежской области, судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даньшина Е.В., начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Бакутина Т.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что мировым судьей судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области в рамках гражданского дела № 2-4/7-2019 было выдано два исполнительных листа в отношении должника Кузнецова А.А.:№ ВС 090087053 от 24.07.2019 о взыскании госпошлины в размере 534,12 руб. и № ВС 090087052 от 24.07.2019 о взыскании 13353,12 руб. (л.д. 59).

Согласно сопроводительному письму мирового судьи судебного участка №7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 25.07.2019 исх. №2-4/7-2019, исполнительный лист № ВС 090087053 направлен для исполнения в Коминтерновский РОСП г. Воронежа (л.д. 61).

17.02.2020 года судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Коротких Ю.А. возбуждено исполнительное производство №11040/20/36035-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 090087053 от 24.07.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области по делу № 2-4/7-2019, предмет исполнения - взыскание госпошлины в размере 534,12 руб. с должника Кузнецов А.А. (л.д.34).

11.03.2020 года постановлением судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа исполнительное производство №11040/20/36035-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.38).

Согласно ответу мирового судьи судебного участка №7 в Коминтерновском судебном районе на запрос суда следует, что 19.03.2020 секретарем судебного заседания судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области был получен исполнительный лист № ВС090055457, который 14.05.2020 был направлен в Коминтерновский РОСП г.Воронежа по гражданскому делу № 2-4/7-2019 (л.д. 59).

06.08.2020 судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е. возбуждено исполнительное производство № 46113/20/36035-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС 090055457 от 24.03.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области по делу № 2-4/7-2019, предмет исполнения – взыскание госпошлины в размере 534,12 руб. с должника Кузнецова А.А. (л.д.40).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. Требования, предъявляемые к исполнительным документам, определены в ст. 13 данного Закона.

Таким образом, основанием для принудительного исполнения судебного постановления является исполнительный лист либо судебный приказ, выданные судом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 13 названного Федерального закона в исполнительном документе должны быть указаны резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу части 3 статьи 13 Закона исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

2. В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Требования, указанные в ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в оспариваемом постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа соблюдены

Из материалов дела следует, что исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № ВС 090055457, выданного мировым судьей, судебным приставом-исполнителем учтено, что исполнительный документ соответствовал требованиям, предусмотренным ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", срок предъявления его к исполнению не истек, полномочиями по проверке законности и обоснованности выдачи судом исполнительного листа судебный пристав не наделен, таким образом каких-либо оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в данном случае не имелось.

19.11.2020 судебным приставом - исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №46113/20/36035-ИП (л.д. 67).

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении иска, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство №46113/20/36035-ИП прекращено, у суда отсутствуют основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.08.2020.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Кузнецова Антона Анатольевича к судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Даньшиной Е.В., судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Ковалевской И.Е., начальнику отделения - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа Бакутиной Т.Н., УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № 46113/20/36035 –ИП от 06.08.2020 г.– отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2021 года.