Решение от 16.07.2024 по делу № 11-762/2024 от 31.05.2024

61RS0005-01-2024-001565-47

Судья: Боровских О.А.                                            Дело № 11-762/2024

Р Е Ш Е Н И Е

16 июля 2024 года                                    г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ... – адвоката Тарасова А.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 мая 2024 года об оставлении без изменения постановления инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 4 марта 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия от 20 октября 2023 года № 12021 с участием водителя ... и пешехода ...,

    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 4 марта 2024 года производство по делу об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия от 20 октября 2023 года № 12021 с участием водителя            ... и пешехода ... прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Данное постановление должностного лица административного органа защитник ... – адвокат Тарасов А.В. обжаловал в суд.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 мая 2024 года постановление инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 4 марта 2024 года оставлено без изменения, жалоба защитника ... - Тарасова А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, защитник ... – адвокат Тарасов А.В., ссылаясь на незаконность и необоснованность состоявшихся по делу решения судьи районного суда и постановления должностного лица, ставит вопрос об их отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании ... и его защитник Тарасов А.В. доводы жалобы поддержали, просили жалобу удовлетворить.

Защитник ... – адвокат Груцинов В.Д. возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив административный материал, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 20 октября 2023 года примерно в 20 часов 20 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Белорусская, в районе дома № 42, произошло дорожно-транспортное происшествие - наезд на пешехода ... автомобилем «Тойота Королла», государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя                  ... В результате данного происшествия ... получил телесные повреждения, которые согласно заключению эксперта № 203 от 19 января 2024 года квалифицированы как причинившие средней тяжести вред здоровью человека.

20 октября 2023 года инспектором ДПС взвода № 5 роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, и проведении административного расследования по факту дорожно-транспортного происшествия от 20 октября 2023 года.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении (постановление от 4 марта 2024 года), инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону пришел к выводу, что исходя из материалов дела водитель ... Правил дорожного движения Российской Федерации не нарушал, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Судья районного суда, проверяя законность вынесенного должностным лицом административного органа постановления, пришел к выводу о законности и обоснованности постановления должностного лица административного органа от 4 марта 2024 года.

Вместе с тем, с состоявшимися по делу актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе - наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие его вины и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 29.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 30.7, пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимаемый по результатам рассмотрения жалобы судебный акт должен содержать мотивированное решение по делу.

Исходя из положений статей 26.11, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверке и мотивированной оценке подлежат все доводы заявителя и представленные доказательства.

Из постановления инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 4 марта 2024 года следует, что данным актом прекращено производство по делу по факту дорожно-транспортного происшествия от 20 октября 2023 года № 12021.

Из содержания текстов жалоб защитника ... - Тарасова А.В., поданных в Октябрьский районный суд и в Ростовский областной суд усматривается, что он последовательно заявлял, что вред здоровью ... в результате ДТП причинен в результате нарушения водителем ... Правил дорожного движения Российской Федерации. Заявитель жалобы полагал, что в действиях водителя ... имеется нарушение требований п.п. 10.1, 14.1, 14.2 ПДД РФ, при этом в ходе производства по делу не было учтено то обстоятельство, что наезд на пешехода ... произошел в границах нерегулируемого пешеходного перехода.

При таких обстоятельствах, полагаю, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа и рассмотрении жалобы защитника ... - судьей районного суда были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, которые не позволили объективно, всесторонне и полно рассмотреть дело.

Должностным лицом административного органа не проанализированы положения пунктов 10.1, 14.1 и 14.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

Так, п. 10.1 ПДД РФ определено, что водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Согласно пункту 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Согласно пункту 14.2 Правил дорожного движения, если перед нерегулируемым пешеходным остановилось или снизило скорость транспортное средство, то водители других транспортных средств, движущихся в том же направлении, также обязаны остановиться или снизить скорость. Продолжать движение разрешено с учетом требований пункта 14.1 Правил дорожного движения.

Приведенные положения пункта Правил дорожного движения РФ согласуется с нормами международного права - Конвенцией о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. и являющейся составной частью правовой системы Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 и пунктом 1 статьей 13 названной Конвенции установлено, что пользователи дороги должны вести себя таким образом, чтобы не создавать опасности или препятствий для движения, не подвергать опасности людей и не причинять ущерба государственному, общественному или частному имуществу.

Водитель транспортного средства должен при любых обстоятельствах сохранять контроль над своим транспортным средством, с тем, чтобы соблюдать необходимую осторожность и быть всегда в состоянии осуществлять любые маневры, которые ему надлежит выполнить. Он должен при изменении скорости движения транспортного средства постоянно учитывать обстоятельства, в частности рельеф местности, состояние дороги и транспортного средства, его нагрузку, атмосферные условия и интенсивность движения, чтобы быть в состоянии остановить транспортное средство в конкретных условиях видимости в направлении движения, а также перед любым препятствием, которое водитель в состоянии предвидеть. Он должен снижать скорость и в случае необходимости останавливаться всякий раз, когда того требуют обстоятельства, особенно когда видимость неудовлетворительна.

Судья районного суда также не исследовал вопрос о должных действиях водителя ... в данной дорожной ситуации с точки зрения обеспечения безопасности движения, не определил соответствие фактических действий данного водителя правилам безопасности движения и эксплуатации транспорта. Не принял во внимание положения п. 1.5 Правил дорожного движения РФ, согласно которым участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Наличие причинно-следственной связи между нарушением Правил дорожного движения и наступившими последствиями устанавливается административным органом, судьей при рассмотрении дела исходя из фактических обстоятельств.

Считаю, что существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, не позволило должностному лицу административного органа и судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление и решение подлежат отмене.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю постановление должностного лица административного органа и решение судьи районного суда подлежащими отмене, а административный материал возвращению на новое рассмотрение в ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное и постановить законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.7 КоАП РФ, судья

                                                   РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 4 ░░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 16 ░░░ 2024 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ № 12021 ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: