Решение по делу № 12-93/2018 от 19.03.2018

Дело № 12-93/2018

РЕШЕНИЕ

14 июня 2018 года                                    г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лобановой Е.Р. на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Лобановой Е.Р. по части 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ, Лобанова Е.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, Лобанова Е.Р. обратилась с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и не обоснованное, мотивируя тем, что она не является должностным лицом, в обязанности которого входит получение каких-либо разрешительных документов, рекламные конструкции ею непосредственно не устанавливались. Данный факт административной комиссией не устанавливался, документы не запрашивались. В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ Лобанова Е.Р. не является директором общества, в её должностные обязанности не входит получение разрешительной документации.

На основании изложенного Лобанова Е.Р. просит суд постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа РБ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство прекратить.

В судебном заседании представитель Лобановой Е.Р. – Фатихов Н.Р. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) жалобу поддержал, просил суд ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить. Суду пояснил, что должностной инструкцией не предусмотрена обязанность подписания каких-либо документов, также в её обязанности не входит установка рекламных конструкций. Административной комиссией не устанавливались обязанности и полномочия Лобановой Е.Р., которые предусмотрены должностной инструкцией.

Лобанова Е.Р. на судебное заседание не явилась, о времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представила ходатайство о рассмотрении жалобы без её участия.

Представитель Административной комиссии Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Стрижова Р.Ф. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным Административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ, Лобанова Е.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов по адресу: <адрес> Лобанова Е.Р., допустила размещение информационного материала вне специально установленных для размещения местах, чем нарушила пункты 7.2.5, 7.2.8 правил благоустройства ГО г.Уфа РБ, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.7 КоАП РБ №413-з от 23 июня 2011 года.

Согласно части 1 статьи 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил: размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Лобанова Е.Р. является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Доказательств, опровергающих доводы Лобановой Е.Р. административной комиссией не представлены. Документы, что Лобанова Е.Р. является должностным лицом, в обязанности которого входит размещение информационного и рекламного материала не представлены.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого Лобановой Е.Р. административного правонарушения в ее действиях является доказанным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по части 1 статьи 6.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях в отношении Лобановой Е.Р. подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Лобановой Е.Р. на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Лобановой Е.Р. по ч.1 ст.6.7 Кодекса РБ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья                                А.В. Касимов