Решение по делу № 2а-4225/2016 от 23.06.2016

№ 2а-4225/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2016 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.

при секретаре Кижаевой А.Ю.

представителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Пивоваренная компания «Балтика» о признании незаконным в части представления прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика» подал в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска административное исковое заявление о признании незаконным в части представления прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № в обоснование указав, что прокурором Железнодорожного района г. Хабаровска президенту ООО «Пивоваренная компания «Балтика»ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства. В установленный законом срок представление рассмотрено, с его доводами административный истец согласился частично.

Административный истец не согласен с доводом представления о нарушении постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1, а именно не указания размера оплаты труда в приказах о переводе на другую работу ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, считает изданные в отношении указанных работников приказы соответствующими закону.

В связи с изложенным, просит суд признать в этой части представление прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствующим закону и обязать прокурора устранить нарушение прав административного истца.

В судебное заседание представитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, представил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в отпуске с выездом за пределы г. Хабаровска. Рассмотрев указанное ходатайство оснований для его удовлетворения суд не усматривает, поскольку административный истец, являющийся юридическом лицом, имеет возможность обеспечить явку в судебное заседание иного представителя.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение административного дела уже откладывалось по ходатайству представителя административного истца в связи с нахождением его в служебной командировке и в целях недопущения нарушения прав иных лиц на осуществление административного судопроизводства в разумный срок суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав представителя прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Хабаровска проведена проверка в филиале «Балтика-Хабаровск» ООО «Пивоваренная компания «Балтика».

Прокурором выявлены нарушения федерального законодательства в деятельности ООО «Пивоваренная компания «Балтика» в связи с чем ее президенту внесено представление об устранений нарушений закона.

В судебном заседании установлено, что приказами ООО «Пивоваренная компания «Балтика» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен с должности инженера механика 1 категории группы по обслуживанию производственных площадей в <адрес> на должность техника-механика 1 категории энергетической службы филиала «Балтика-Хабаровск»; № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 переведен с должности инженера механика 1 категории группы по обслуживанию производственных площадей в <адрес> на должность техника-механика 1 категории энергетической службы филиала «Балтика-Хабаровск»; № ФИО6 переведен с должности инженера-энергетика филиала «Балтика-Самара» на должность техника-механика 1 категории филиала «Балтика-Хабаровск»; № ФИО7 переведен с должности инженера-механика группы технической поддержки завода «Балтика-Санкт-Петербург» на должность техника-механика 1 категории энергетической службы филиала «Балтика-Хабаровск» (л.д. 16-19).

Условия оплаты труда в названных приказах не указаны.

Согласно ст. 22. ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

В соответствии со ст. 9 ТК РФ, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями трудовых договоров.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ, перевод на другую работу -постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Согласно Постановлению Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», прием^ на работу, перемещение по службе, увольнение оформляются приказами по личному составу.

Согласно п. 1.1. Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», утверждена типовая межотраслевая форма N Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу».

В вышеуказанной форме № Т - 5 содержатся сведения обязательные для заполнения, в том числе и об условиях оплаты труда работника.

Суд соглашается с доводом прокурора, что в нарушение вышеуказанных норм директором ООО «Пивоваренная компания «Балтика» - «Балтика-Хабаровск» в приказах о переводе на другую работу ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не указаны условия оплаты труда.

Кадровые документы, в том числе документы по учету кадров и по учету рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда, являются первичными учетными документами организации.

Требования к оформлению первичных документов должны соответствовать положениям законодательства о бухгалтерском учете.

С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон «О бухгалтерском учете», на основании которого формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, больше не являются обязательными к применению.

Согласно с. 4 ст. 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета.

Доводы о том, что административным истцом ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение № «О применении форм приказов о приеме работника на работу и переводе работника на другую работу» не подтверждаются документально.

Прокурором указано в возражениях и не опровергнуто в судебном заседании наличие у ООО «Пивоваренная компания «Балтика» распоряжения об утверждении первичных форм документации о приеме на работу.

Кроме того, представленные приказы о переводе работников содержат название формы: «Типовая межотраслевая форма № 5-Т, утверждена постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 №1».

Федеральный закон «О бухгалтерском учете» делает применение унифицированных форм необязательным, устанавливая, что первичный учетный документ будет принят к учете при наличии обязательных реквизитов (ст. 9): наименование документа; дата составления документа; наименование экономического субъекта, составившего документ; содержание факта хозяйственной жизни; величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения; наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события; подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Таким образом, приказ о переводе работника на другую работу должен содержать величину натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения, в данном случае это размер оплаты труда работника.

Приказы о переводе работников на другую работу №№, №, №, № не содержат условия оплаты труда работников, а отсылают к их трудовым договорам. Данные приказы о переводе работников на другую работу не могут быть приняты к учету, в связи с отсутствием в них обязательных реквизитов.

Следовательно, приказы о переводе работников на другую работу: ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 № кпд от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7. № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют действующему законодательству, так как в них отсутствуют условия оплаты труда работников.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Пивоваренная компания «Балтика» о признании незаконным в части представления прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2016 года

Судья А.В. Руденко