Решение по делу № 12-509/2017 от 30.06.2017

Судья – Бурдина И.А.

Дело № 7-1365/2017 (12-509/2017)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 17 июля 2017 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Свега» Машковцева Ю.А. на определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 8 июня 2017 года о возвращении без рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Свега»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от 26.04.2017 общество с ограниченной ответственностью «Свега» (далее – ООО «Свега») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением о привлечении к административной ответственности, конкурсным управляющим ООО «Свега» Машковцевым Ю.А. подана жалоба в Березниковский городской суд Пермского края.

Определением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 08.06.2017 жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с подачей жалобы за пределами срока обжалования постановления.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, конкурсный управляющий ООО «Свега» Машковцев Ю.А., просит об отмене определения судьи городского суда, указывая, что срок установленный законом на обжалование постановления мирового судьи не пропущен, поскольку о вынесенном постановлении он узнал 24.05.2017.

В судебном заседании в краевом суде конкурсный управляющий ООО «Свега» Машковцев Ю.А., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Возвращая конкурсному управляющему ООО «Свега» Машковцеву Ю.А. жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности без рассмотрения по существу, судья городского суда исходил из того, что жалоба конкурсным управляющим ООО «Свега» Машковцевым Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Березниковского судебного района Пермского края от 26.04.2017 подана в Березниковский городской суд Пермского края 06.06.2017, то есть с пропуском установленного законом срока обжалования, ходатайства о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин пропуска, с приложением подтверждающих документов, не представлено.

Вместе с тем, судьей городского суда не было принято во внимание следующее.

При решении вопросов о том, был ли заявителем пропущен срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, необходимо учитывать, что обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с выполнением требований статьи 29.11 КоАП РФ, лежит на органе (должностных лицах) публичной власти и не может быть возложена в силу презумпции невиновности, закрепленной в статьей 1.5 КоАП РФ, на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Вопрос о том, когда именно лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была вручена или им была получена копия постановления, подлежит выяснению при подготовке к рассмотрению дела, а в случае необходимости - в судебном заседании. При этом судья в соответствии с пунктом 2 статьи 30.4 КоАП РФ вправе истребовать дополнительные материалы.

Между тем указанный вопрос, обязанность по выяснению которого лежит в данном случае на судье Березниковского городского суда Пермского края, в который поступила жалоба конкурсного управляющего ООО «Свега» Машковцева Ю.А., исследован не был, дата получения постановления для исчисления срока подачи жалобы не установлена. Судья ограничился лишь констатацией факта поступления жалобы конкурсного управляющего, по истечении срока установленного для обжалования с момента вынесения постановления о назначении административного наказания. Вывод судьи об истечении срока обжалования с учетом даты поступления жалобы и вынесения постановления не соответствует положениям части 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Свега», следует, что постановление о назначении наказания получено по адресу юридического лица 23.05.2017. В жалобе, поданной в Березниковский городской суд Пермского края, конкурсным управляющим указано на получение постановления 24.05.2017. Таким образом, с учетом даты получения постановления, жалоба направленная почтой 01.06.2017 подана конкурсным управляющим, в срок установленный законом для обжалования постановления.

Учитывая изложенное, определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 08.06.2017 не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене. Жалобу конкурсного управляющего ООО «Свега» Машковцева Ю.А. следует возвратить в Березниковский городской суд Пермского края для решения вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Руководствуясь статьей 29.12, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л:

жалобу конкурсного управляющего Машковцева Ю.А. удовлетворить.

Определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 8 июня 2017 года отменить, жалобу конкурсного управляющего Машковцева Ю.А. возвратить в Березниковский городской суд Пермского края для решения вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Судья