Решение по делу № 2-9791/2021 от 19.11.2021

№...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Р.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

13 декабря 2021 года гражданское дело по иску и.о. прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара в интересах Жуковой Зинаиды Питиримовны к Министерству здравоохранения Республики Коми о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами,

установил:

И.о. прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, с иском о возложении на Министерство здравоохранения Республики Коми обязанности обеспечить Жукову З.П. лекарственным препаратом ... и ..., по рецептам лечебного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным в иске.

Истец, Жукова З.П., в суде не присутствует, о времени и месте извещена надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла.

Представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц, несмотря на надлежащее извещение, в суде не присутствуют, каких-либо ходатайств последними не заявлено.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц, по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения прокурора, объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 2, 20, 38 Конституции РФ человек, его права и обязанности являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере здоровья относится, в т.ч. установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры.

Пунктом 1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Коми, утвержденным постановлением Правительства РК от 05.07.2012 № 283, установлено, что Министерство является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию и управлению в сфере охраны здоровья граждан на территории Республики Коми, фармацевтической деятельности, предоставлению государственных услуг в сфере охраны здоровья.

Обязанности по обеспечению по региональной льготе гражданина, являющегося инвалидом, необходимым лекарством возложены на Министерство здравоохранения Республики Коми на основании сведений лечебных и фармацевтических организаций в соответствии с заявками, согласно выписанных рецептов.

Таким образом, Министерство здравоохранения РК является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение торгов по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготных категорий граждан, обеспечивает их наличие в аптечных учреждениях, осуществляющих льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства Жукова З.П... наблюдается в ГБУЗ РК «Эжвинская городская поликлиника»; состоит на диспансерном учете по заболеваниям «... ...», «...», «...», «...».

В связи с имеющимися заболеваниями, в качестве медикаментозного лечения истец нуждается в приеме лекарственного препарата «...» и использовании средств медицинского назначения в виде ... ...

Указанный препарат и изделия включались ГБУЗ РК «Эжвинская городская поликлиника» в сводные заявки на 2021 год на лекарственные препараты и медицинские изделия.

В этой связи, оценивая правовые позиции сторон, суд руководствуется следующим.

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В приложении № 2 к указанному Постановлению представлены категории заболеваний, при лечении которых гражданам гарантировано право на получение всех лекарственных средств бесплатно. В данный перечень заболеваний включен, в т.ч. диабет

Согласно Приказа Минздрава России от 11.07.2017 № 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность" в случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки: рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли; рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

30.09.2021 Жуковой З.П. по региональной программе выписан рецепт ... на получение лекарственного препарата «...

Кроме того, 19.12.2020 истцу выписан рецепт № ... на получение ...

Ввиду отсутствия вышеуказанного лекарственного препарата и изделий медицинского назначения в аптечной сети ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми», рецепты поставлены на отсроченное обслуживание.

С 30.09.2021 рецепт ... на получение лекарственного препарата «...», выписанный Жуковой З.П. находился на отсроченном обслуживании, 09.11.2021 лекарственный препарат истцом получен, что подтверждается представленными суду документами.

Между тем, исковое заявление датировано 10.11.2021; в суд с настоящим иском и.о. прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара обратился 19.11.2021; гражданское дело возбуждено 22.11.2021.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в т.ч. путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как доказано в ходе судебного разбирательства, нарушенное право истца на бесплатное получение лекарственного препарата «...» было восстановлено еще до подписания иска, обращения прокурора в суд и возбуждения производства по настоящему делу, и в этой связи оснований для предъявления иска в указанной части требований (по состоянию на 19.11.2021) не имелось по причине отсутствия предмета спора.

Следовательно, требования и.о. прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара об обязании обеспечить Жукову З.П. лекарственным препаратом «...» 10мг. № 30 в количестве 2 упаковок, заявленные к Министерству здравоохранения Республики Коми, удовлетворению не подлежат.

Что касается ..., то данными ... до настоящего времени истец не обеспечена, что не оспаривалось представителем ответчика в ходе настоящего судебного заседания.

Следовательно, заявленные прокурором требования в указанной части основаны на законе, обоснованы и подлежат безусловному удовлетворению.

При этом довод Министерства о том, что нормативно-правовыми актами не предусмотрен порядок обеспечения медицинскими изделиями в соответствии с их торговым наименованием, а в аптечной сети имеются иные ..., которыми истец может быть обеспечена при переоформлении рецепта, основанием для отказа в иске в указанной части не являются; поскольку рецепт на ... ...» был выписан Жуковой с учетом имеющегося у истца глюкометра данной модели.

Каких-либо иных доводов, а равно доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о том, что Министерством здравоохранения РК было своевременно и в полном объеме организовано обеспечение Жуковой вышеуказанными изделиями медицинского назначения, суду не представлено.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Эжвинского района г. Сыктывкара в интересах Жуковой Зинаиды Питиримовны к Министерству здравоохранения Республики Коми о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами – удовлетворить в части.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Коми обеспечить Жукову Зинаиду Питиримовну ..., по рецепту лечебного учреждения № ...

В удовлетворении требований об обязании обеспечить Жукову Зинаиду Питиримовну лекарственным препаратом «... по рецепту ..., заявленных к Министерству здравоохранения Республики Коми, и.о. прокурора Эжвинского района г.Сыктывкара – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия настоящего решения.

Председательствующий