Решение по делу № 2-2771/2024 от 19.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2024 года г.Самара

Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Федоровой И.А.,

при секретаре судебного заседания Смоляковой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2771/24 по иску ФИО к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о признании решения незаконным, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском, в котором просит с учетом уточнений признать незаконным решение Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области об отказе в постановке ее на учет и предоставлении социальной выплаты, изложенное в протоколе заседания Комиссии №... от дата, обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области осуществить ФИО социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Самарской области от дата №... «Об установлении отдельного расходного обязательства Самарской области и утверждении Порядка предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области», в размере 3 498 150,4 руб.

Требования мотивированы тем, что у ФИО было изъято жилое помещение, однако, социальная выплата не была выплачена в связи с тем, что жилое здание с кадастровым номером *** по состоянию на дата не находилось в собственности ФИО и по состоянию на дата не изъято для государственных нужд Самарской области, а также в связи с несоответствием сведений о площади помещения, указанной в заявлении, сведениям, содержащимся в ЕГРН.

В судебном заседании представители истца ФИО и ФИО, действующие на основании доверенности, поддержали заявленные требования с учетом уточнений, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменный отзыв на заявленные требования, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства управления финансами Самарской области ФИО, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Установлено, что Правительством Самарской области было принято распоряжение от 26.07.2022 № 446-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа адрес

В перечень подлежащих изъятию вошли следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от дата, вступившим в законную силу, постановлено: «Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области удовлетворить.

Принудительно изъять у ФИО для государственных нужд Самарской области

- земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес,

- жилой дом с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адрес,

в целях строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара, адрес

с выплатой ФИО возмещения, состоящего из: рыночной стоимости земельного участка в размере 2929000 руб., рыночной стоимости жилого дома в размере 13250000 руб., убытков в размере 239000 руб., а всего взыскать 16418000 (шестнадцать миллионов четыреста восемнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Прекратить право пользования собственника и членов его семьи жилым домом, расположенным по адресу: адрес с кадастровым номером №... и снять с регистрационного учета лиц, зарегистрированных в указанном жилом доме с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: адрес. Решение суда при условии выплаты возмещения Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО является основанием для прекращения права собственности ФИО на изымаемые объекты недвижимого имущества, возникновения права собственности Самарской области на изымаемые объекты недвижимого имущества».

дата ФИО обратилась в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области с заявлением о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты в связи с изъятием жилого помещения для государственных нужд.

Согласно уведомлению Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от дата ФИО отказано в постановке на учет в соответствии с протоколом заседания комиссии от дата №... на основании пп. 1 и 3 п. 2.6 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд адрес, утвержденного постановлением правительства Самарской области от дата №... по причине недостоверности сведений, содержащихся в представленном заявлении, предусмотренном пунктом 2.2 Порядка, так как указанная в пункте 3 заявления истца о постановке на учет и предоставлении социальной выплаты от дата №... общая площадь изъятого жилого помещения, равная *** кв.м., не соответствует сведениям ЕГРН, согласно которым площадь жилого помещения с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, составляет *** кв.м., а также в связи с несоответствии критериям, указанным в пункте 6 части 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» и пункте 1.2 Порядка, так как жилое здание с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: адрес по состоянию на дата не находилось в собственности истца и по состоянию на дата не изъято для государственных нужд Самарской области в целях строительства автомобильной дороги общего пользования городского округа адрес).

Согласно п. 1.2 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области к получателям социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком относятся: 1) лица, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало только им на праве собственности; 2) лица, являющиеся членами одной семьи, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности, в том числе тогда, когда другие члены такой семьи не имеют право на получение социальной выплаты; 3) лица, не являющиеся членами одной семьи с другими сособственниками, у которых для государственных нужд Самарской области была изъята доля в единственном жилом помещении, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности. У получателей должно быть изъято единственное жилое помещение: а) площадью менее 33 квадратных метров или доля в праве в нем, если площадь данного жилого помещения, приходящаяся на эту долю, составила менее 33 квадратных метров; б) площадью 33 и более квадратных метров или доля в праве в нем, если площадь данного жилого помещения, приходящаяся на эту долю, составляла 33 и более квадратных метров и размер возмещения за один квадратный метр общей площади таких жилого помещения или доли в праве в нем, изъятых для государственных нужд Самарской области, составил менее средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию в Самарской области, на территории которого изъято жилое помещение.

В соответствии с п. 1.5 Порядка для расчета социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком не учитываются убытки, входящие в размер возмещения, полученного за изъятое для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, принадлежащее получателю, указанные в соглашении об изъятии, заключенном с уполномоченным органом, или установленные решением суда.

Согласно п. 2.6 Порядка основанием для принятия комиссией решения об отказе в постановке на учет гражданина являются следующие обстоятельства: … недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявлении и (или) документах, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка; несоответствие гражданина критериям, указанным в пункте 6 части 2 статьи 2 Закона № 87-ГД и пункте 1.2 настоящего Порядка.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 №87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» лицо, у которого было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором оно проживало и которое принадлежало только ему на праве собственности, лица, являющиеся членами одной семьи, у которых было изъято для государственных нужд Самарской области единственное жилое помещение, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности, а также лица, не являющиеся членами одной семьи с другими сособственниками, у которых для государственных нужд Самарской области была изъята доля в единственном жилом помещении, в котором они проживали и которое принадлежало им на праве общей собственности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО ссылается на то, что дата был заключен брак между ФИО и ФИО, что подтверждается свидетельством о заключении брака №..., выданным отделом ЗАГС Администрации Октябрьского района г. Самары дата. В браке на основании договора купли-продажи жилого дома от дата супругами был приобретен жилой дом, расположенный по адресу: адрес, кадастровый (условный)    номер    объекта №... общей площадью *** кв.м.

Право собственности на приобретенный объект недвижимого имущества было зарегистрировано на одного из супругов ФИО

Следовательно, изначально с дата вышеуказанное жилое помещение принадлежало, в том числе, и ФИО на праве общей совместной собственности.

дата Октябрьским районным судом г. Самары был принят к производству иск Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО о принудительном изъятии для государственных нужд Самарской области недвижимого имущества, в том числе, жилого дома с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, общей площадью *** кв.м. согласно сведениям из ЕГРН.

дата по данному делу истцом произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, в связи с тем, что решением Октябрьского районного суда г Самары от дата по гражданскому делу №..., вступившим в законную силу дата, удовлетворены исковые требования ФИО к ФИО о разделе совместно нажитого имущества, разделено имущество, совместно нажитое в браке, в том числе вышеуказанный дом выделен в собственность ФИО (дата регистрации права – дата)

Таким образом, с дата спорный жилой дом находился в собственности ФИО: до дата     в общей совместной собственности с супругом ФИО, а с дата до изъятия для государственных нужд Самарской области - только в ее собственности и являлся единственным жилым помещением у нее, супруга и троих детей.

Следовательно, ФИО соответствует критериям, указанным в п.6 ч.2 ст.2 Закона Самарской области № 87-ГД и п.1.2 Порядка, по данным основаниям ФИО может быть отнесена к получателям социальной выплаты в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области.

Довод представителя ответчика о несоответствии сведений, содержащихся в представленном заявлении, сведениям, отраженным в ЕГРН, суд не принимает по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения гражданского дела №... об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области было установлено, что в соответствии с техническим паспортом от дата общая площадь жилого дома с кадастровым номером №... составляет *** кв.м. Судом была назначена судебная экспертиза, согласно заключению ООО «ЭКСО-Самара» от дата №... рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером №... составила 13 250 000 руб.

В ходе судебного разбирательства был допрошен эксперт ФИО, который показал, что экспертное заключение изготовлено им, выводы поддержал. Несмотря на то, что по выписке из ЕГРН жилой дом имеет площадь 114,6 кв.м., в материалах дела имеется новый технический паспорт, в соответствии с которым площадь жилого дома -192,8 кв.м. Эксперт не может считать рыночную стоимость объекта по сведениям ЕГРН.

Суд пришел к выводу о том, что размер возмещения следует определить на основании заключения эксперта ООО «ЭКСО-Самара» от дата №..., которым рыночная стоимость изымаемого дома определена в размере 13 250 000 руб., исходя из общей площади жилого дома *** кв.м.

Отказывая ФИО в постановке ее на учет в качестве получателя социальной выплаты, ответчик указал, что распоряжением Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области у ФИО изымался жилой дом, имеющий площадь ***6 кв.м., вместе с тем, у ФИО был изъят жилой дом иной площади - 192,8 кв.м., что не соответствует сведениям ЕГРН.

Вместе с тем, суд полагает такое поведение ответчика формальным.

Предъявление формальных условий к соблюдению процедуры сводится к правовому пуризму (legal purism), что может быть понято как «право только ради права», то есть как крайний формализм, влекущий очевидную несправедливость и фактически осуществляемый в противоречии с интересами личности и общества, которые право как раз и призвано защищать.

В данном случае суд полагает, что проявление правового пуризма с учетом фундаментальных принципов права, одним из которых является запрет приоритета формального над существом (запрет пуризма), со стороны ответчика является недопустимым.

Учитывая изложенное, суд полагает, что решение комиссии Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, оформленное протоколом от дата №... об отказе в постановке ФИО на учет граждан, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, вынесено формально, следовательно, с учетом установленных выше обстоятельств Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области подлежит обязанию осуществить ФИО социальную выплату, предусмотренную вышеназванным Порядком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области по постановке на учет граждан, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, и предоставлению социальной выплаты об отказе в постановке ФИО на учет и предоставлении социальной выплаты, оформленное протоколом от дата №....

Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области ИНН №... осуществить ФИО социальную выплату, предусмотренную Порядком предоставления социальной выплаты гражданам, у которых изъято жилое помещение для государственных нужд Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от дата №....

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья              /подпись/ И.А.Федорова

.

.