Решение по делу № 2-306/2023 (2-1443/2022;) от 20.12.2022

47RS0008-01-2022-002075-34

Дело №2-306/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года г. Кириши

Киришский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Голубевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Ребраковой М.В.,

с участием:

представителя истца Луханиной Е.В.,

представителя ответчика Рычковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаренкова А.В. к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

Лазаренков А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, указывая на то, что Лазаренков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 17.03.2015, отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 03.01.2014. Постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области № от 18.12.2020 Лазаренков А.В. включен в муниципальный список подлежащих обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При таких обстоятельствах Лазаренкову А.В., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшему возраста 18 лет, жилое помещение должно быть предоставлено ответчиком. На основании изложенного, истец просит обязать администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец Лазаренков А.В. извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, реализовал право, предусмотренное ст. 48 ГПК РФ, на ведение в суде дела через представителя.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2023.

Третье лицо Комитет по образованию Киришского муниципального района извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился, об уважительности причин неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, документально подтверждено и не оспаривается сторонами, что Лазаренков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 17.03.2015, отец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 03.01.2014.

Согласно выписке из ЕГРН Лазаренкову А.В. принадлежит 1/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области № от 18.12.2020 Лазаренков А.В. включен в муниципальный список подлежащих обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Вопреки указанным выше нормам администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области нарушаются жилищные права Лазаренкова А.В., как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Областного закона Ленинградской области от 17 июня 2011 года N 47-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями: по организации и осуществлению деятельности по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", включающей в себя: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обеспечение однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; принятие решения по заключению договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок; установление факта невозможности проживания лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются; заключение с лицами, которым предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в случае отсутствия трудной жизненной ситуации, договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из вышеуказанных правовых норм вытекает обязанность ответчика обеспечить Лазаренкова А.В. жилым помещением не ниже установленных социальных норм.

Принимая во внимание, что у администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области имеется неисполненное обязательство по обеспечению жилым помещением Лазаренкова А.В., признанного нуждающимся в жилье, состоящего на учете лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, суд, с учетом того обстоятельства, что обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения лиц из категории детей-сирот, право которых признано уполномоченным органом местного самоуправления, производится сразу же после возникновения такого права и не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия или отсутствия подходящих жилых помещений, от времени постановки на учет, а также от иных условий, приходит к выводу об обязании администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области обеспечить истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения без указания на срок для исполнения судебного постановления.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Лазаренкова А.В. к администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области предоставить Лазаренкову А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Киришский городской суд Ленинградской области.

Судья

    В окончательной форме решение изготовлено 30 марта 2023 года.