Решение по делу № 2-25/2024 (2-1409/2023;) от 01.09.2023

УИД 53RS0016-01-2023-001373-30

Дело № 2-25/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса                                                              17 января 2024 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретарях Линовицкой Ю.С., Федоровой А.В.,

с участием истца Егорова В.Е.,

представителя истца Смирновой С.Е.,

представителя ответчика ОСФР по Новгородской области Акулаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании решения незаконным, зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Егоров В.Е. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее ОСФР по Новгородской области) о признании незаконным и отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязании зачесть в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 18 дней), период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 8 дней); обязать принять решение о досрочном назначении страховой пенсии с 57 лет, с момента обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец с учетом дополнений к иску указал, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый льготный стаж. Полагает данное решение незаконным. В подсчет льготного стажа не засчитаны периоды его работы на нижнем складе Парфинского фанерного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штабелевщика; на Парфинском нижнем складе Заильменского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза; служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы в должности штабелевщика на нижнем складе Парфинского фанерного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке, личной карточкой, лицевыми счетами. Должность «штабелевщик» предусмотрена Списком №2 1956 года, раздел XXII «ЛЕСОЗАГОТОВКИ». Истец работал на нижнем складе, где занимался штабелевкой древесины. Нижний склад, который в то время был в составе Парфинского фанерного комбината, занимался заготовкой и транспортировкой древесины, в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года № 4435, относился к складам лесовозных дорог. Нижний склад Парфинского фанерного комбината был отдельной структурой, находился за пределами комбината, за границами рабочего поселка Парфино, на другой стороне реки возле д. Федорково. Период работы в должности машиниста тепловоза Парфинского нижнего склада Заильменского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой, лицевыми счетами, архивной справкой. В разделе XXX Списка №2 1956 года предусмотрена должность машиниста тепловоза. При этом рабочие имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства. Списком № 272 1992 года предусмотрены машинисты тепловозов без указания каких либо условий, без дополнительных уточнений, вид железной дороги, на которой протекала трудовая деятельность, не имеет значение. Как следует из лицевых счетов истец работал в режиме полного рабочего дня. Кроме этого, так же в соответствии с ранее действующим законодательством, истец считает возможным приравнять к льготной работе период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данный период предшествовал периоду работы штабелевщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который является льготным. С учетом спорных периодов истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях в организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец Егоров В.Е. и его представитель Смирнова С.Е. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Новгородской области Акулаева С.Д. с исковыми требованиями не согласилась. Поддержала письменный отзыв на исковое заявление.

Из письменного отзыва следует, что ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований. Период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как до и после периода службы отсутствует работа по Списку № 2. Период работы в должности штабелевщика нижнего склада Парфинского фанерного комбината не включен в специальный стаж, так как наименование должности не соответствует Списку № 2 1956 года, а также отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы. Период работы в должности машиниста тепловоза Парфинского нижнего склада Заильменской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как отсутствует справка, уточняющая льготный характер работы.

Третьи лица ООО «Парфинский фанерный комбинат», Администрация Парфинского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Егоров В.Е. обратился в ОСФР по Новгородской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Как следует из пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Названным Списком, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXII «Лесозаготовки» которого, подразделом «Заготовка и сплав леса» предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог».

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Таким образом, до 01 января 1992 года в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках, отсутствовало требование о подтверждении занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 данных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки № № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Егоров В.Е. принят на нижний склад Парфинского фанерного комбината штабелевщиком (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация по профессии машиниста тепловоза (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с комбината в связи с переводом в Заильменский леспромхоз (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно личной карточке истца Егорова В.Е. в разделе «Назначения и перемещения» содержится запись, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на нижний склад Парфинского фанерного комбината штабелевщиком 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация по профессии машиниста тепловоза (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня.

В лицевых счетах должность истца Егорова В.Е. также отражена как штабелевщик, нижний склад, имеется запись о приеме на работу штабелевщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

По сообщению Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области в архивных документах Парфинского фанерного комбината в книге приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, лицевых счетах рабочих и служащих за ДД.ММ.ГГГГ Егоров В.Е. не проходит. Приказы по личному составу ДД.ММ.ГГГГ года, записки о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ, записки об увольнении ДД.ММ.ГГГГ, трудовые договора, соглашения сторон, коллективные договоры, табели учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, должностные инструкции на хранение не поступали.

Свидетель ФИО2 показал, что он работал вместе с истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на нижнем складе Парфинского фанерного комбината, оба они работали штабелевщиками. На нижний склад лес привозили хлыстами, они подавали древесину на разделку, сортировали ее, связывали в штабеля. Весь процесс разделки древесины: раскряжевка, обрубка сучьев, проходил на нижнем складе. С ДД.ММ.ГГГГ его и истца перевели на Парфинский нижний склад Заильменского леспромхоза машинистами тепловоза. В их обязанности входило проверка тепловозов на исправность, отправка вагонов, обслуживание тепловозов. Ему указанные периоды зачли в льготный стаж решением суда.

Свидетель ФИО3 показала, что работала вместе с истцом ДД.ММ.ГГГГ на нижнем складе Парфинского фанерного комбината. Истец работал штабелевщиком, занимался сортировкой древесины, укладывал ее в штабеля. Территориальной нижний склад находился около д. <адрес>. Весь процесс разделки древесины происходил на нижнем складе, куда древесину привозили непосредственно с делянок.

В соответствии с п. 1 Разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. № 81/8, Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Из исторической справки следует, что ДД.ММ.ГГГГ образовано Новгородское производственное лесозаготовительное объединение «Новгородлес» с непосредственным подчинением Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, в состав которого входит Парфинский фанерный комбинат (ранее - Парфинский домостроительный комбинат), основными видами деятельности которого, в том числе являлось производство фанеры, мебели, древесноволокнистых плит, лесопиление и производство других видов продукции деревообработки.

Из исторической справки Акционерного общества открытого типа «Заильменское» Парфинского района Новгородской области следует, что предприятие, также как и Парфинский фанерный комбинат, входил в комбинат «Новгородлес» с непосредственным подчинением Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР. С момента образования предприятие занималось заготовкой и переработкой древесины в трех районах: Старорусском, Парфинском и Поддорском.

Как следует из Списка, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, работа в должности штабелевщика будет соответствовать требованиям данного Списка только в том в случае, если такая работа осуществлялась на складах лесовозных дорог. То есть штабелевщики, работающие на нижних складах, приобретают право на льготное пенсионное обеспечение при условии, если процесс разделки древесины осуществляется на нижнем складе (при отсутствии верхнего и промежуточного складов).

Согласно ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденному Постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года № 4435, лесозаготовка - заготовка древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на промышленном складе. К ним относятся работы по валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе, раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Лесопромышленный склад (лесосклад) - лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дорога. Промежуточный лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный у лесовозной дороги, для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижний лесопромышленный склад - лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дорога к путям общего пользования. Лесовозная дорога - дорога, предназначенная для вывозки древесины. Штабелевка лесоматериалов - укладка лесоматериалов (деревьев, хлыстов) в штабель.

Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 39, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 20 ноября 1985 года № 371/24-108 в характеристику работ штабелевщика входит, в том числе откатка бревен от места раскряжевки хлыстов, накатка их на вагонетку, цепь, ленту лесотранспортера, элеватора, развозка бревен к штабелям, сортировка их по сортам и размерам, свалка бревен с вагонетки, лесотранспортера, откатка и укладка их в штабеля, выравнивание торцов бревен (сортиментов) в штабеле и лесонакопителе.

С учетом отсутствия в отделе культуры и архивного дела Парфинского муниципального района Новгородской области должностной инструкция штабелевщика, суд исходит из того, что подтверждением вида работ истца в должности штабелевщика служит характеристика работ по данной должности, содержащаяся в указанном выше Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий.

Из материалов дела следует, что нижний склад Парфинского фанерного комбината являлся отдельной структурой комбината и находился за пределами комбината и за границами р.п. Парфино, примыкает к лесовозной дороге путей общего пользования.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, исторической справки, приказов по основной работе Парфинского фанерного комбината за период ДД.ММ.ГГГГ, издания «Парфинский фанерный комбинат: 110 лет истории», 2021 года издания, на Парфинском фанерном комбинате отсутствовали верхние и промежуточные склады, весь процесс разделки древесины выполнялся на разделочных площадках нижнего склада.

Таким образом, суд полагает доказанным факт работы истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лесозаготовках в должности, предусмотренной Списком №2 1956 года, в связи с чем приходит к выводу о включении данного спорного периода работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки № №, архивной справке Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области на основании приказа генерального директора производственного лесопромышленного объединения «Новгородлеспром» № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе нижнего склада Парфинского фанерного комбината на баланс Заильменского леспромхоза» рабочие нижнего склада в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ согласно представленного списка приняты в Парфинский нижний склад Заильменского леспромхоза, в том числе Егоров В.Е. был принят на должность машиниста тепловоза (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ); машинисту тепловоза Егорову В.Е. предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); машинисту тепловоза Егорову В.Е. предоставлен дополнительный отпуск 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); машинисту тепловоза Егорову В.Е. предоставлен очередной отпуск 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); машинисту Егорову В.Е. предоставлен очередной отпуск на 24 рабочих дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); машинист тепловоза Егоров В.Е. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на Парфинский фанерный комбинат (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с лицевыми счетами Парфинского нижнего склада Заильменского леспромхоза должность Егорова В.Е. указана как машинист тепловоза. Из лицевых счетов усматривается постоянная занятость истца в условиях полного рабочего времени, отражены сведения о начислении ежемесячной заработной платы истцу в период работы машинистом тепловоза в Парфинском нижнем складе Заильменского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за работу в дневное и ночное время, указано количество рабочих смен, часов, соответственно, суд приходит к выводу, что истец работал не менее установленной законодательством нормы часов, то есть, в режиме полного рабочего дня. Кроме того, в лицевых счетах имеются сведения об осуществлении истцом в данный период работ по ремонту тепловоза, подготовке тепловоза, в должностных обязанностей кондуктора, слесаря, что также включено в рабочее время полного рабочего дня машиниста тепловоза.

В исторической справке акционерного общества открытого типа «Заильменское» Парфинского района Новгородской области содержатся сведения об образовании лесозаготовительного треста «Новгородлес» с непосредственным подчинением Управлению лесной промышленности и лесного хозяйства Ленсовнахоз. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 13 октября 1965 года было организовано Новгородское Управление лесного хозяйства на базе треста «Новгородлес», затем с ДД.ММ.ГГГГ трест переименован в комбинат «Новгородлес», на базе которого с ДД.ММ.ГГГГ образовано Новгородское производственное лесозаготовительное объединение «Новгородлес» с непосредственным подчинением министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР. В состав объединения «Новгородлес», как самостоятельное предприятие включена Заильменская сплавная контора (ЗСК), переименованная ДД.ММ.ГГГГ в Заильменский леспромхоз (ЗЛПХ), а затем с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собрания акционеров преобразован в акционерное общество открытого типа «Заильменское», которое занималось заготовкой и переработкой древесины в трёх районах: Старорусском, Парфинском, Поддорском. Решением Новгородского арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Заильменское» признано банкротом с принудительной ликвидацией.

В отделе культуры и архивного дела администрации Парфинского муниципального района Новгородской области в архивных документах по личному составу Парфинского нижнего склада Заильменского леспромхоза трудовые договоры, соглашения сторон, коллективные договоры, табели учета рабочего времени, наряды на вспомогательные работы, должностные инструкции, личные карточки работников на хранение не поступали. Документы постоянного хранения Заильменского леспромхоза на хранение не поступали.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В Список № 272 включены работники, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а именно - профессия машинист тепловозов. Данная профессия приведена без дополнительных условий и уточнений, то есть работник может работать как машинистом тепловоза магистральных железных дорог, так и железнодорожных ветках промышленных предприятий или организаций.

До внесения изменений в пенсионное законодательство, в связи с которыми работники железнодорожного транспорта были выделены в отдельную категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии и принятия вышеуказанных Списков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 работы на транспорте, которые признавались работой в тяжелых условиях, предусматривались Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено: раздел XXX - Транспорт, пункт 1 - железнодорожный транспорт и метрополитен: машинисты и их помощники, и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8 утверждено разъяснение «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В пп. «в» п. 1 данного Разъяснения указано, что приведенные в Списке профессии железнодорожного транспорта имеют право на пенсионное обеспечение на льготных условиях согласно разделу XXX списка № 2 независимо от того, являются ли они работниками сети железных дорог Министерства путей сообщения или работниками внутризаводского железнодорожного транспорта какого-либо предприятия другого министерства или ведомства.

Включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 1992 года возможно при доказанности выполнения работы во вредных условиях и в течение полного рабочего дня, в условиях полной занятости.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29).

Таким образом, суд полагает доказанным факт работы истца в спорный период в должности машиниста тепловоза Парфинского нижнего склада Заильменского леспромхоза, предусмотренной как Списком №2 1956 года (с 01 февраля 1988 года по 31 декабря 1991 года), так и Списком № 272 1992 года (с 01 января 1992 года по 19 мая 1992 года) в течение полного рабочего дня, в условиях полной занятости, в связи с чем приходит к выводу о включении указанных периодов работы истца с 01 февраля 1988 года по 19 мая 1992 года в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ст. 73 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В соответствии с пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абз. 16 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из трудовой книжки № №, военного билета №, следует, что истец Егоров В.Е. проходил действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» в книге алфавитного учета рядового и сержантского состава срочной службы войсковой части № за № года значится заместитель командира взвода старшина Егоров В.Е., который призван ДД.ММ.ГГГГ Пушкинским РВК г. Ленинграда, зачислен в списки личного состава части ДД.ММ.ГГГГ (приказ №), уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ (приказ №).

Поскольку судом признано право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца штабелевщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и машинистом тепловоза ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» как работа с тяжелыми условиями труда, поэтому период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж работы истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста 57 лет, продолжительность общего страхового стажа - более 25 лет.

Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при работе с тяжелыми условия труда страховая пенсии по старости может быть назначена с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, а по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена мужчинам только при условии, что они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, периоды работы истца в качестве штабелевщика древесины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть сложены с периодом работы в должности машиниста тепловоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, требование истца об обязании ответчика назначить ему пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ОГРН №) о зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- в должности штабелевщика на нижнем складе Парфинского фанерного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности машиниста тепловоза на Парфинском нижнем складе Заильменского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                         Н.С. Комлева