Решение по делу № 33-2641/2016 от 24.05.2016

Председательствующий по делу                Дело № 33-2641-2016

судья Селюк Д.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

    председательствующего    Литвинцевой И.В.

    и судей            Михеева С.Н., Ревенко Т.М.,

    с участием прокурора            Дьячковой Ж.В.

    при секретаре            Сабадашевой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 31 мая 2016 года материалы по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, жителей <адрес> к ПАО «Российские железные дороги», Хилокской дистанции электроснабжения - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры - филиала ПАО «Российские железные дороги» об обязании ПАО «РЖД» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отремонтировать линию ВЛ-0,4 кВ и опоры электропередачи, расположенные по <адрес>, и Хилокской дистанции электроснабжения - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры - филиала ПАО «РЖД» обеспечить жителей <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в необходимом объеме коммунальной услугой надлежащего качества в виде электроэнергии, в соответствии с ГОСТ 13109-97,

    по частному представлению Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Забайкальского края Б.А. Бундаева,

    на определение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 29 апреля 2016года, которым постановлено:

    заявление Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора оставить без движения, предложив в срок до 13 мая 2016 года устранить следующие недостатки:

    - указать обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования о необходимости ремонта линии ВЛ-0,4 кВ и опор электропередач и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

    - указать в чем конкретно заключаются интересы неопределенного круга лиц, какое их право нарушено действиями каждого из ответчиков;

    - указать требования о защите прав потребителей.

    В случае не устранения недостатков в указанный срок заявление считать не поданным и со всеми приложенными к нему материалами вернуть заявителю.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Литвинцевой И.В., выслушав объяснения прокурора краевой прокуратуры, поддержавшей доводы представления и просившей об отмене определения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в ходе выездной проверки проведенной в <адрес> установлено снижение напряжения электричества до 195 вольт, что не соответствует ГОСТ 13109-97 и подтверждается актом проверки и актом проведения проверки уровня напряжения. Причиной снижения напряжения является физический износ линий электроснабжения и значительное расстояние от СТП-№1 до жилых домов расположенных по <адрес>. Таким образом, некачественное предоставление энергии абонентам, проживающим по <адрес>, нарушает их право на получение в необходимых объемах коммунальной услуги в виде электроэнергии надлежащего качества. Просил суд обязать ПАО «РЖД» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отремонтировать линию ВЛ-0,4 кВ и опоры электропередачи, расположенных по <адрес>. Обязать Хилокскую дистанцию электроснабжения - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры - филиала ПАО «РЖД» обеспечить жителей <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в необходимом объеме коммунальной услугой надлежащего качества в виде электроэнергии, в соответствии с ГОСТ 13109-97.

    Судьей постановлено вышеназванное определение (л.д. 4).

    В представлении Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор просит определение отменить, направить исковое заявление в суд для рассмотрения по существу. Считает определение необоснованным и подлежащим отмене, поскольку исковое заявление полностью соответствует требованиям, установленным ст. 131 ГПК РФ, в нем указаны обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, доказательства, в чем заключаются интересы неопределенного круга лиц, требования о защите прав потребителей (л.д. 8-10).

    В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представление рассмотрено без извещения лиц, участвующих в деле.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Статьи 131 и 132 ГПК РФ определяют содержание искового заявления и указывают исчерпывающий перечень документов, которые должны прилагаться к исковому заявлению, положения статьи 136 ГПК РФ устанавливают исчерпывающий перечень оснований для оставления искового заявления без движения.

Судебная коллегия не может признать обоснованным оставление без движения заявления, поданного Петровск-Забайкальским межрайонным прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ, т.к. в исковом заявлении истцом указано на нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе на нарушение права на безопасное и своевременное получение электроэнергии. Из содержания предъявленного иска следует, что в рамках полномочий, предусмотренных законом, Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих по <адрес>.

Обстоятельства, на которые указал судья, не могут служить основанием к ограничению прав прокурора на защиту интересов неопределенного круга лиц, учитывая, что в тексте искового заявления истец указал, в чем заключается нарушение их прав, сформулировал заявленные требования, указал обстоятельства, послужившие поводом для обращения в суд с настоящим иском, приложил имеющиеся у него доказательства, что не противоречит ст. ст. 131 - 132 ГПК РФ.

Статьи 147 - 148 ГПК РФ предусматривают, что по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству, задачами которой являются: определение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, установление правоотношений сторон, разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья: разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;разрешает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно (ст. 150 ГПК РФ).

Поскольку по делу на стадии принятия дела к производству представлены доказательства, на которых истец основывает свои требования, оснований, препятствующих принятию иска к производству, суда не имеется, определение суда подлежит отмене с направлением материалов дела в суд для принятия к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от 29 апреля 2016 года отменить.

Исковое заявление Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, жителей <адрес> к ПАО «Российские железные дороги», Хилокской дистанции электроснабжения - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры - филиала ПАО «Российские железные дороги» об обязании ПАО «РЖД» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу отремонтировать линиюВЛ-0,4 кВ и опоры электропередачи, расположенные по <адрес>, и Хилокской дистанции электроснабжения - структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение центральной дирекции инфраструктуры - филиала ПАО «РЖД» обеспечить жителей <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в необходимом объеме коммунальной услугой надлежащего качества в виде электроэнергии, в соответствии с ГОСТ 13109-97, направить в тот же суд для рассмотрения со стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Председательствующий

Судьи