Решение по делу № 2-1090/2022 от 10.02.2022

61RS0019-01-2022-000850-60

Дело № 2-1090/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» марта 2022 года                                                                       г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Кабельковой В.Б.,

при секретаре Голосная Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Е.А., Ефимова Д.Н., Козловой О.В. к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, Токарева К.В., о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии,

установил:

истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что им принадлежит на праве собственности объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>.

С целью улучшения условий проживания и комфортности истцы произвели самовольную реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры № 5 расположенная в жилом доме Литер «А», квартиры № 3 расположенная в жилом доме Литер «Б», в результате которой изменилась конфигурация и увеличилась общая площадь помещений.

При обращении в Администрацию г. Новочеркасска Ростовской области по вопросу сохранения квартиры № 5 расположенной в жилом доме Литер «А», квартиры № 3 расположенной в жилом доме Литер «Б» по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, истцам было рекомендовано обратиться в суд.

Просили суд сохранить квартиру № 5, общей площадью – 114,7 кв. м., в том числе жилой – 38,0 кв.м., расположенную в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, сохранить <адрес>, общей площадью – 32,4 кв.м., в том числе жилая – 20,2 кв.м., расположенную в жилом доме Литер «Б» по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Истцы Ефимова Е. А., Ефимов Д. Н., Козлова О. В. Участия судебном заседании не приняли, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Ефимовой Е. А., Козловой О. В. - Белокриницкая М.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель Администрации г. Новочеркасска Дейнега Л.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

КУМИ г. Новочеркасска явка представителя не обеспечена, уведомлялся надлежащим образом.

Третье лицо Токарева К.В., в судебном заседании не присутствовала, уведомлялась надлежащим образом.

В силу ст.165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ефимовой Е.А. и Ефимову Д.Н. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит <адрес>, общей площадью – 56,5 кв.м., кадастровый №, расположенная в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №, №.

Козловой О.В. на праве собственности принадлежит квартира № 3, общей площадью – 19,4 кв. м., кадастровый №, расположенная на первом этаже жилого дома Литер «Б» по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от <дата>, удостоверенного нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской обл. Егиазарян М.Г. в реестре нотариуса за №.

Согласно данным МУП «ЦТИ» строения, сооружения, расположенные по адресу: Ростовская обл., г. Новочеркасск, г. Новочеркасск, ул. Орджоникидзе, д. 84, числится за КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Токаревой К.В., Ефимовой Е.А., Ефимовым Д.Н., Козловой О.В.

Согласно данным ЕГРН о принадлежности объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>: <адрес> – данные о правообладателе отсутствуют, квартира № 2 – данные о правообладателе отсутствуют, квартира № 3 – данные о правообладателе отсутствуют, квартира № 4 – числится за Токаревой К.В., квартира № 5 – числится за Ефимовой Е.А., Ефимовым Д.Н. в праве общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым.

Земельный участок, площадью 964 кв.м. имеет кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования –жилой дом.

Из технической документации, изготовленной МУП «ЦТИ» <адрес>, следует, что без разрешения органа местного самоуправления по вышеназванному адресу выполнены работы по реконструкции квартиры № 5 расположенная в жилом доме Литер «А», а именно: между бывшими комнатой № 2 (служебное - 14,4 кв.м.) и комнатой № 3 (служебное - 28,1 кв.м.) демонтирована ненесущая перегородка и дверной проем, оборудована новая перегородка, в результате чего изменилась площадь и конфигурация помещений; в бывшей комнате № 2 (служебное - 14,4 кв.м.) цокольного этажа демонтировано печное оборудование, оборудована ненесущая перегородка и дверной проем, в результате чего образованы комната № 2 (коридор - 5,5 кв.м.) и комната № 4 (санузел - 9,4 кв.м.); в бывшей комнате № 2 (служебное - 14,4 кв.м.) цокольного этажа демонтирован дверной проем обеспечивающий доступ в квартиру; в комнате № 4 (санузел - 9,4 кв.м.) оборудовано санитарно-техническое оборудование, в результате чего изменилось назначение комнаты и используется в качестве санузла; в комната № 3 (кухня - 27,0 кв.м.) оборудовано бытовое техническое оборудование, в результате чего изменилось назначение комнаты и используется в качестве кухни; в бывшей комнате № 2 (служебное - 14,4 кв.м.) цокольного этажа демонтирован дверной проем обеспечивающий доступ в квартиру; в комнате № 2 (коридор - 3,3 кв.м.) первого этажа демонтирована лестничная площадка; Возведен пристрой в результате чего образована комната № 1 (коридор - 0,8 кв.м.) первого этажа, оборудован дверной проем, обеспечивающий доступ в квартиру; в бывшей комнате № 5 (жилая - 10,4 кв.м.) первого этажа демонтировано печное оборудование; изменение площади комнаты № 5 (кладовая - 4,4 кв.м.) цокольного этажа, комнаты № 5 (жилая - 20,9 кв.м.) первого этажа, комнаты № 6 (жилая - 10,1 кв.м.) первого этажа за счет компьютерной обработки данных и пересчета площадей исследуемых помещений.

При обращении в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры № 5, сообщением Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска Ростовской области за № 57.1.2.2/3275 от 01.09.2021, сообщением ДСиГР Администрации <адрес> за № 57.1.2.1/3073 от 22.09.2021, Ефимову Д.Н. рекомендовано обратиться в суд.

Из технической документации, изготовленной МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска Ростовской области, также следует, что без разрешения органа местного самоуправления по вышеназванному адресу выполнены работы по реконструкции квартиры № 3 расположенная в жилом доме Литер «Б», а именно: Между Бывшей комнатой № 1 (жилая, 19,4 кв.м.) и комнатой общего пользования № 1 (коридор, площадью 7,0 кв.м.) демонтирован дверной проем; - В бывшей комнате № 1 (жилая, площадью 19,4 кв.м.) демонтировано печное оборудование, за счет чего увеличилась площадь комнаты на 0,8 кв.м.; Между бывшей комнатой общего пользования № 6 (коридор, площадью -11,1 кв.м.) и бывшей комнатой общего пользования № 4 (коридор, площадью 3,8 кв.м.) демонтирован дверной проем, в результате чего бывшая комната общего пользования № 6 (коридор, площадью -11,1 кв.м.) присоединена к квартире № 3, является изолированной от мест общего пользования; В бывшей комнате общего пользования № 6 (коридор, площадью -11,1 кв.м.) оборудована перегородка, в результате чего образованы комната № 1 (кухня, площадью 9,1 кв.м.) и комната № 2 (сан. узел, площадью 3,1 кв.м.); В комнате № 1 (кухня, площадью 9,1 кв.м.) оборудован дверной проем и лестничная площадка, которые обеспечивают вход в квартиру. Дверной проем обеспечивает эвакуационных выход на улицу.

При обращении в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры № 3 расположенная в жилом доме Литер «Б» по адресу: <адрес>, сообщением Управления Архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> за № 57.1.2.2/4689 от 13.11.2020, сообщением ДСиГР Администрации г. Новочеркасска Ростовской области за № 57.1.2.1/4599 от 14.12.2020, Козловой О.В. рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключению специалиста РосЭкспертЦентр № 017-21 от 17.06.2021, на основании выполненного обследования объекта исследования, в результате проведенного исследования установлено, что работы выполненные по перепланированию, переустройству и реконструкции помещений квартиры № 5, общей площадью – 114,7 кв.м., в том числе жилой – 38,0 кв.м., расположенной в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>, в полной мере соответствуют требованиям нормативно-технической документации. Установленные изменения объекта капитального строительства – здания жилого <адрес> в <адрес>, выраженные в наличии перепланировки, переустройства и реконструкции помещений квартиры № 5, общей площадью – 114,7 кв.м., в том числе жилой – 38,0 кв.м., связанной с изменением ее основных технико-экономических показателей, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, а также не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными регламентами. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома Литер «А» находятся в работоспособном состоянии, не приводит к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Экспертом не выявлено каких-либо разрушений и повреждений жилого дома Литер «А», которые могут привести к его деформации или образованию трещин, снижающие его несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Инженерные системы, оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации. Устройство вентиляционных систем жилых помещений исключает возможность поступление воздуха из одной квартиры в другую. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях соответствует нормам. Согласно Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, СП 2.13130 и СП 4.13130, каждая комната имеет свой автономный эвакуационный выход непосредственно наружу, который соответствует классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивает пожарную безопасность жилого помещения и жилого дома в целом. Объемно-планировочное решение помещений и их расположение в жилом доме Литер «А», площадь комнат и помещений вспомогательного и общего пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, обеспечивают требования эргономики. Эксперт рекомендует сохранить помещения квартиры № 5, общей площадью – 114,7 кв.м., в том числе жилой – 38,0 кв.м., расположенная в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Согласно заключению специалиста ООО «Артемида» №030-20 от 09.11.2020, на основании выполненного обследования объекта исследования, сравнения натурных показателей с требованиями действующей нормативно-технической документации, а также в результате проведенного исследования установлено, что выполненная, без разрешительной документации, реконструкция и перепланировка квартиры № 3, общей площадью - 32,4 кв.м., в том числе жилая – 20,2 кв.м., расположенная в жилом доме Литер «Б» по адресу: <адрес>, в полной мере соответствует требованиям нормативно-технической документации. Выполненная, без разрешительной документации реконструкция и перепланировка квартиры № 3 расположенная на первом этаже одноэтажного жилого дома Литер «Б» соответствует типовому строению, описанному в сборнике № 4 УПВС, не противоречит требованиям СНиП, улучшает санитарно-бытовые условия собственников; не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания Литер «Б»; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2. постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома. Техническое состояние строения хорошее к эксплуатации пригодно и не угрожает жизни и здоровью граждан. На основании вышеизложенного эксперт рекомендует сохранить квартиру № 3, общей площадью - 32,4 кв.м., в том числе жилая – 20,2 кв.м., расположенная в жилом доме Литер «Б» по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Токарева К.В. не возражает против сохранения квартиры № 5 расположенная в жилом доме Литер «А», квартиры № 3 расположенная в жилом доме Литер «Б» по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, что подтверждается протоколом общего собрания № 1 от 19.07.2021, протоколом общего собрания № 2 от 27.09.2021.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что реконструкция, перепланировка и переустройство осуществлены с соблюдением градостроительных и строительных норм; не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь, ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ефимовой Е.А., Ефимова Д.Н., Козловой О.В. к Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска Ростовской области, Токарева К.В., о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить квартиру № 5, общей площадью – 114,7 кв. м., в том числе жилой – 38,0 кв.м., кадастровый №, расположенную в жилом доме Литер «А» по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

Сохранить квартиру №3, общей площадью – 32,4 кв.м., в том числе жилая – 20,2 кв.м., кадастровый №, расположенную в жилом доме Литер «Б» по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                         В.Б. Кабелькова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2022 года.