Решение по делу № 2-66/2021 от 16.09.2020

                                     Гр.дело № 2-66/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2021 года гор. Комсомольск-на-Амуре

    Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Березиной О.В., с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Пятницыной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к Барышникову С. В. о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» обратилось в суд с иском к ответчику Барышникову С.В. о возложении обязанности в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), поврежденного (утраченного) в период затопления и провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. В обоснование заявленных требований в иске указано, что (дата) ответчик обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате ЧС. Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края», утвержден порядок предоставления выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате ЧС, вызванной паводком, произошедшим в июле – августе 2019 г. В соответствии с п.п. 13 п. 2.2 Порядка, к заявлению о предоставлении мер социальной поддержки прилагается обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность. Согласно данному обязательству, помещение по (адрес), общей площадью (иные данные) кв.м., ответчик в двухмесячный срок со дня использования выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате ЧС должен освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке администрации города Комсомольска-на-Амуре. (дата) истцом принято решение о предоставлении ответчику права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ в размере фактической стоимости жилого помещения, но не свыше (иные данные) копеек. При этом, (дата) между ответчиком и ФИО 1 заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). Государственная регистрация перехода права собственности произведена (дата), регистрационная запись (№). В связи с чем, (дата) платежным поручением (№) со счета КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» на счет ФИО 1 переведены денежные средства в размере (иные данные) копеек, в счет оплаты жилого помещения по договору купли-продажи. Двухмесячный срок на передачу жилого помещения по (адрес), истек (дата), однако обязательство ответчиком не исполнено. Согласно п. 6 Порядка, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» обязано обратиться в суд с заявлением о понуждении гражданина исполнить данное обязательство. (дата) истец направил в адрес ответчика претензию исх. (№), в которой предупредил, что ответчику необходимо до (дата) подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) предупредил, что в противном случае намерен обратиться в суд с исковым заявлением о понуждении исполнить обязательство. Однако ответчик до настоящего времени свое обязательство не исполнил.

Определением суда от 6 октября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Хабаровскому краю в лице Межмуниципального Комсомольского-на-Амуре отдела.

В ходе рассмотрения дела, истец увеличил заявленные исковые требования, также просил суд возложить на ответчика обязанность по безвозмездной передаче органу местного самоуправления земельного участка, общей площадью (иные данные) кв.м., занятого жилым домом, площадью (иные данные) кв.м., и расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем сообщил в заявлении об уточнении исковых требований от (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.

Согласно заявления об уточнении исковых требований от (дата), КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» просит суд обязать ответчика Барышникова С.В. в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), с кадастровым номером (№) и земельного участка, занятого указанным жилым домом, общей площадью (иные данные) кв.м., по данному адресу, с кадастровым номером (№), а также провести государственную регистрацию перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Ответчик Барышников С.В. в суд не явился в связи с отдаленностью места проживания, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении судебного извещения. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Из письменного заявления ответчика Барышников С.В. поступившего в суд (дата) по электронной почте следует, что действительно было принято решение о предоставлении выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории РФ, а после заключения договора купли-продажи, продавцу ФИО 1 переведены денежные средства в полном объеме. Однако, с 15 апреля по (дата) специалисты КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к нему не обращались. Как будет проходить документальная процедура безвозмездного отчуждения ему не разъясняли. (дата) он со своей семьей осуществил переезд к новому месту жительства – (адрес). После получения претензии истца, по новому месту жительства, которую перенаправили ему родственники, с ним связывались специалисты КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» и оговаривали документы, которые необходимы для процедуры безвозмездного отчуждения. (дата) он направил необходимые документы. После этого, специалист направила ему проект соглашения и попросила выслать домовую книгу. (дата) все документы он направил своей родственнице, которая их не получила, и отправление ему было возвращено. (дата) он повторно выслал пакет документов. С 2013 года в доме, расположенном по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) не проживает и дом им освобожден. Обязуется подготовить все необходимые для оформления документы и не отказывается подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления и провести государственную регистрацию. Просит решить вопрос без судебного разбирательства.

Представитель третьего лица администрации города Комсомольска-на-Амуре в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем имеется заявление. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Хабаровскому краю в лице Межмуниципального Комсомольского-на-Амуре отдела в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем имеется заявление. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона №3-ФКЗ от 30 мая 2001 года "О чрезвычайном положении", лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций…

В соответствии с частью 2 указанной статьи, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29 июля 2019 года "О введении режима чрезвычайной ситуации", с учетом внесенных изменений, в связи с выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края с 29 июля 2019 г. на территории края, в том числе, городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (далее - ЧС).

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре № 1826-па от 23 августа 2019 года "Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", с учетом внесенных изменений, определены границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и утвержден перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", согласно приложению № 2.

Судом установлено, что ответчик Барышников С.В. с (дата) является собственником жилого помещения – индивидуального жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью (иные данные) кв.м., с инвентарным номером – (№), с кадастровым номером – (№) и с (дата) земельного участка, площадью (иные данные) кв.м., занятого указанным жилым домом и расположенным по указанному адресу, с кадастровым номером – (№).

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре № 1826-па от 23 августа 2019 года жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края включен в перечень объектов, попавших в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

Заключением межведомственной комиссии (№)-НП от (дата), жилой (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, принадлежащий ответчику, признан поврежденным в результате чрезвычайной ситуации и непригодным для проживания.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края", установлено, что в целях предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края (далее - чрезвычайная ситуация), реализуются следующие мероприятия:

- выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации;

- выплаты на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации;

- предоставления из краевого бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на цели проведения капитального ремонта поврежденных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Также, постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 N 440-пр утверждены, в том числе Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края; и Порядок безвозмездного отчуждения гражданами утраченных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, жилых помещений (жилых помещений и земельных участков, на которых они расположены) органам местного самоуправления.

На основании обращения от (дата) ответчика Барышникова С.В., (дата) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» было принято решение о праве Барышникова С.В. на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на территории Российской Федерации в размере фактической стоимости жилого помещения, но не выше (иные данные) копеек.

В соответствии с пп. 13 п. 2 Порядка предоставления выплат…, предусматривающего приложение к заявлению обязательства об освобождении занимаемого жилого помещения и о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность гражданами, которое является условием предоставления указанной меры социальной поддержки, к заявлению от (дата) приложено обязательство Барышникова С.В. в двухмесячный срок со дня использования выплаты об освобождении и сдаче в установленном порядке жилого помещения – индивидуального жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью (иные данные) кв.м., с кадастровым номером – (№), и земельного участка, площадью (иные данные) кв.м., занятого указанным жилым домом и расположенным по указанному адресу, с кадастровым номером – (№).

Далее установлено, что на основании договора купли-продажи от (дата) за ответчиком Барышниковым С.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью (иные данные) кв.м., расположенный по адресу: (адрес), с кадастровым номером (№).

Согласно разделу 3 договора купли-продажи от (дата), жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: (адрес), продаются за (иные данные) рублей из которых цена за проданный жилой дом в размере (иные данные) копеек оплачивается за счет социальной выплаты на приобретение или строительство…, предоставленной уведомлением от (дата) в соответствии с Порядком предоставления выплат…

(дата) КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» принято решение (№) о перечислении предоставленной Барышникову С.В. выплаты в размере (иные данные) копеек на приобретение жилья. Платежным поручением (№) от (дата) денежные средства в размере (иные данные) копеек перечислены на счет продавца Барышникова С.В.

Согласно п. 3 Порядок безвозмездного отчуждения гражданами…, исполнение Обязательства о сдаче жилья гражданами, получившими выплату на приобретение жилого помещения, осуществляется путем безвозмездной передачи органу местного самоуправления жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено). Исполнение Обязательства о сдаче жилья должно осуществляться гражданами, в двухмесячный срок со дня использования ими выплаты на приобретение жилых помещений (п. 4).

В случае выявления факта невыполнения обязательств, указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Порядка, Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет получателю выплаты требование о выполнении обязательства о сдаче жилья в течение 30 календарных дней со дня получения требования (п. 6).

Как следует из материалов дела, (дата) ответчику Барышникову С.В. выставлено требование (№) о необходимости в срок до (дата) подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), которое в установленный срок исполнено не было.

В случае невыполнения обязательства о сдаче жилья в указанный срок, Учреждение в месячный срок со дня окончания указанного срока обращается в суд с исковым заявлением о понуждении к исполнению обязательства по отчуждению (п. 6).

В силу ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56, ст. 57 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела ответчиком не предоставлено суду каких-либо доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение требования истца. Напротив, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено невыполнение ответчиком Барышниковым С.В. обязательства о сдаче как гражданином, получившим выплату на приобретение жилого помещения в размере (иные данные) копеек, индивидуального жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью (иные данные) кв.м., с кадастровым номером – (№), и земельного участка, площадью (иные данные) кв.м., занятого указанным жилым домом и расположенным по указанному адресу, с кадастровым номером – (№), а потому суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Также, по указанным основаниям суд не принимает во внимание возражения ответчика, который длительное время не предпринял надлежащих мер к исполнению, принятого на себя обязательства, учитывая, что срок исполнения истек (дата).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.ст. 3, 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», учет объектов и регистрация прав в Едином государственном реестре недвижимости возложен на Росреестр, при этом, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

Статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, определяет, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, по выводу суда, на ответчиков подлежит возложению обязанность за счет собственных средств провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает достаточным и разумным срок – в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, который необходимо установить ответчику для выполнения возложенной судом обязанности.

В соответствии со ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, с ответчика Барышникова С.В. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец при подаче настоящего искового заявления был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» – удовлетворить.

    Обязать Барышникова С. В. в течение десяти рабочих дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу подписать договор с администрацией г.Комсомольска-на-Амуре о безвозмездной передаче органу местного самоуправления индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), площадью (иные данные) кв.м., кадастровый (№), и земельного участка, занятым указанным жилым домом, общей площадью (иные данные) кв.м., расположенный по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), кадастровый (№), и за счет собственных средств провести государственную регистрацию перехода права собственности на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Взыскать с Барышникова С. В. государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     О.В.Березина

             Мотивированное решение суда изготовлено 10.02.2021