Решение по делу № 5-422/2022 от 20.04.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2022 г.                                                                                             г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Ульянова Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.8 ч. 4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия поступил материал об административном правонарушении в отношении Ульянова Ю.В. по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о направлении дела для рассмотрения по подсудности мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.8 ч. 4 КоАП РФ отнесено к подсудности мировых судей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, факт совершения правонарушения был установлен сотрудником полиции 24 февраля 2022 г.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено Участковым МО МВД РФ «Северобайкальский» 05 марта 2022 г.

Вместе с тем, указанное определение не содержит указаний, какие действия необходимо произвести в период административного расследования. Отсутствуют в материалах дела и данные о том, что в рамках производства по настоящему делу была проведена экспертиза или осуществлены иные действия, требующие значительных временных затрат и свидетельствующие о проведении административного расследования. Необходимость проведения расследования заключалась только в вызове Ульянова Ю.В. для составления административного протокола.

Как следует из материалов дела, у сотрудников полиции имелись все необходимые данные о нарушении, имевшим 24.02.2022 г. Каких-либо значительных временных затрат для установления свидетелей, допроса указанных лиц или оформления процессуальных документов сотрудникам полиции не требовалось, телефон Ульянова по которому можно было осуществить его скорейший вызов для составления протокола имелся в распоряжении должностного лица на момент поступления к нему материалов.

Поскольку фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств сотрудниками полиции не выполнялись. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу о передаче дела на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Ульянова Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.8 ч. 4 КоАП РФ,, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия.

Судья:                                                        В.В. Атрашкевич