Решение по делу № 3а-29/2021 от 25.12.2020

3а-29/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пешкина А.Г.,

при секретаре Микушевой А.И.,

с участием прокурора Юдина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре Республики Коми 16 апреля 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа «Воркута» о признании недействующим решения Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 25 ноября 2020 года №51 «О внесении изменения в решение Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 17.12.2012 №210 «О контрольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа «Воркута»,

установил:

решением Совета МО ГО «Воркута» от 17 декабря 2012 года №210 «О контрольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - Решение №210) утверждены Положение о контрольно-счетной комиссии МО ГО «Воркута» (Приложение 1), структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии МО ГО «Воркута» (Приложение 2).

Решением Совета МО ГО «Воркута» от 25 ноября 2020 года №51 (далее - Решение №51), опубликованным 26 ноября 2020 года в информационном вестнике МО ГО «Воркута» №23, внесены изменения в Приложение 1 к Решению №210, согласно которым пункт 3 статьи 4 изложен в следующей редакции: «Структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии утверждается решением Совета городского округа. Структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии может быть изменена Советом городского округа в соответствии с объемом полномочий контрольно-счетной комиссии. Председатель контрольно-счетной комиссии вправе вносить свои предложения в Совет городского округа по структуре и штатной численности контрольно-счетной комиссии.».

Контрольно-счетной комиссией МО ГО «Воркута» подано административное исковое заявление о признании недействующим с момента принятия Решения №51.

В обоснование требования административным истцом указано на несоответствие муниципального нормативного правового акта положениям Федерального закона от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон №6-ФЗ), Устава МО ГО «Воркута», а также на нарушение процедуры его принятия и опубликования (обнародования).

Определением от 10 марта 2021 года заинтересованным лицом привлечен глава МО ГО «Воркута».

Заинтересованные лица Кочергин А.А. и глава МО ГО «Воркута» в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежаще.

Адвокат Рочева И.О., представляющая интересы административного истца и заинтересованного лица Кочергина А.А., в судебном заседании поддержала предъявленное в суд требование.

Представитель административного ответчика Байбородов Ю.А. возражал против удовлетворения предъявленного административным истцом требования, указав, что оспариваемый муниципальный нормативный правовой акт принят представительным органом муниципального образования в пределах предоставленных полномочий, надлежащим образом оформлен и опубликован, его положения не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, а также не нарушают права административного истца.

Заслушав объяснения представителей, заключение прокурора, полагавшего, что предъявленное административным истцом требование не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «н» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Общие принципы организации, деятельности и основные полномочия контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и контрольно-счетных органов муниципальных образований (далее - контрольно-счетные органы) определены Федеральным законом №6-ФЗ.

Как следует из части 2 статьи 2 Федерального закона №6-ФЗ, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также в случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

Статья 7 Закона Республики Коми от 9 декабря 2014 года №153-РЗ «О некоторых вопросах местного самоуправления в Республике Коми» (далее - Закона Республики Коми №153-РЗ) предусматривает, что контрольно-счетные органы муниципальных образований формируются в порядке, установленном федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

Федеральный закон №131-ФЗ предоставляет право представительному органу муниципального образования в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля образовывать контрольно-счетный орган муниципального образования и содержит аналогичное приведенному выше регулирование (статья 38).

Федеральный закон №6-ФЗ закрепляет основы статуса контрольно - счетного органа, определяя его как постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый представительным органом муниципального образования, обладающий организационной и функциональной независимостью и осуществляющий свою деятельность самостоятельно, наименование, полномочия, состав и порядок деятельности которого устанавливается в соответствии с названным законом уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, может обладать правами юридического лица (части 2, 4, 6 и 8 статьи 3).

Согласно Уставу МО ГО «Воркута», принятому Советом МО ГО «Воркута» 27 февраля 2006 года (далее - Устав), контрольно-счетная комиссия МО ГО «Воркута» входит в структуру органов местного самоуправления городского округа (часть 1 статьи 30).

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 35 Устава формирование контрольно-счетной комиссии, утверждение ее структуры, штатов, назначение на должность председателя и аудиторов относятся к полномочиям Совета городского округа.

Как предусмотрено статьей 53 Устава, контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом, образуется Советом городского округа и подотчетна ему, обладает правами юридического лица, действует на основании Положения, утвержденного Советом городского округа.

Положение о контрольно-счетной комиссии, а также ее структура и штатная численность утверждены Решением №210.

Пункт 3 статьи 4 названного Положения (в редакции, действовавшей до принятия Советом Решения №51) был изложен следующим образом: «Структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии утверждается решением Совета городского округа. Структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии может быть изменена Советом городского округа по предложению председателя контрольно-счетной комиссии с целью приведения ее в соответствие с объемом полномочий контрольно-счетной комиссии».

Частью 3 статьи 43 Федерального закона №131-ФЗ установлено, что представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 46 Федерального закона №131-ФЗ, регламентирующая вопросы подготовки муниципальных правовых актов, предусматривает, что проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты (части 1 и 2).

В соответствии со статьей 31 Устава, представительным органом городского округа является Совет городского округа, состоящий из 24 депутатов, организация его деятельности определяется Регламентом и Уставом.

Совет городского округа осуществляет свою деятельность в форме заседаний Совета городского округа и заседаний его органов. Заседание Совета городского округа правомочно, если на нем присутствуют более 50 процентов от установленного числа депутатов Совета городского округа. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета городского округа могут проводиться по инициативе главы городского округа, председателя Совета городского округа либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского округа. Совет городского округа возглавляет председатель Совета городского округа. Совет городского округа принимает решения в коллегиальном порядке. В структуру Совета городского округа входят председатель Совета городского округа, заместитель (заместители) председателя Совета городского округа, президиум Совета городского округа, постоянные комиссии, депутатские объединения (статья 34 Устава).

Статья 40 Устава предусматривает право депутатов Совета городского округа вносить вопросы на рассмотрение Совета городского округа и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом городского округа органов и кандидатурам должностных лиц.

Решения Совета городского округа принимаются в соответствии с Уставом и регламентом Совета городского округа. Решения Совета городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа, если иное не установлено Федеральным законом. Принятые Советом городского округа решения нормативного характера направляются Главе городского округа для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней (статья 59 Устава).

Порядок внесения, согласования и рассмотрения проектов решений, формирование повестки дня заседания Совета округа установлены Регламентом Совета муниципального образования городского округа «Воркута» (далее - Регламент), утвержденным решением Совета МО ГО «Воркута» от 12 марта 2020 года №735.

Статья 28 Регламента определяет порядок внесения на рассмотрение Совета округа проектов муниципальных правовых актов.

Статьей 37 Регламента предусмотрено, что в начале каждого заседания Совета округа обсуждаются и утверждаются предлагаемые проект повестки дня заседания и проект порядка работы заседания. Если проект решения Совета округа подготовлен к рассмотрению Советом округа с соблюдением требований настоящего Регламента, за исключением сроков направления его на рассмотрение, он может быть включен в повестку дня заседания, если за него проголосовало не менее половины от числа присутствующих на заседании Совета депутатов Совета округа. В начале обсуждения проект повестки дня заседания принимается за основу большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Сформированная повестка дня заседания утверждается в целом по представлению председательствующего большинством голосов от числа избранных депутатов Совета округа. Совет округа обязан рассмотреть на заседании Совета округа все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Совета округа или исключении этих вопросов из повестки. По предложению депутатов, председателя Совета округа, главы городского округа - руководителя администрации городского округа об исключении из утвержденной повестки дня заседания какого-либо вопроса вопрос может быть исключен, если за данное предложение проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета округа, что оформляется соответствующим решением Совета округа. После утверждения повестки дня заседания большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета округа утверждается порядок работы заседания представительного органа.

Решения Совета округа считаются принятыми, если за них проголосовало большинство голосов от установленного Уставом числа депутатов (часть 9 статьи 43 Регламента).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», при проверке соблюдения порядка принятия оспариваемого нормативного правового акта суд выясняет, соблюдены ли существенные положения нормативного правового акта, регулирующие процедуру принятия актов данного вида. При этом надлежит иметь в виду, что положения нормативного правового акта, регламентирующие данный порядок, не могут противоречить положениям нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, регулирующим эти же процедурные вопросы.

Из материалов дела следует, что проект Решения №51 внесен субъектом правотворческой инициативы - депутатом Совета округа К. 18 ноября 2020 года, вместе с пояснительной запиской (л.д.168, 170, 171).

25 ноября 2020 года состоялось третье очередное заседание Совета МО ГО «Воркута», в котором приняли участие 20 депутатов.

Как следует из представленного протокола заседания Совета (л.д.37-43), проект повестки дня заседания, включающий вопрос о внесении изменений в Решение №210 (вопрос под №9), принят депутатами единогласно, без каких-либо замечаний. Предусмотренная Регламентом процедура обсуждения внесенного проекта решения соблюдена. За внесение изменений в Положение о контрольно-счетной комиссии проголосовали 13 депутатов, т.е. большинство голосов от установленного Уставом числа депутатов - 24.

Учитывая, что данный вопрос включен в повестку дня заседания представительного органа без каких-либо замечаний со стороны депутатов, впоследствии обсуждался и был рассмотрен, то имевшие место нарушения установленного Регламентом порядка внесения проекта на рассмотрение Совета округа (внесение проекта муниципального правового акта позднее чем за 10 календарных дней до заседания Совета округа, не присвоение проекту учетно-регистрационного номера, отсутствие в правом верхнем углу первой страницы проекта надписи, указывающей на субъект правотворческой инициативы), а также предварительное обсуждение проекта непрофильной комиссией Совета округа не могут быть отнесены к числу существенных нарушений процедуры принятия муниципального нормативного правового акта, влекущих признание его недействующим.

В силу пункта 1 части 2 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Часть 1 статьи 3 Закона Республики Коми №153-РЗ (в редакции Закона Республики Коми от 26 июня 2017 года №53-РЗ) предусматривает, что в муниципальных образованиях муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов главы муниципальных образований избираются представительными органами этих муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и одновременно возглавляют местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Статьей 2 Закона Республики Коми №53-РЗ установлено, что положения, касающиеся изменения порядка избрания глав муниципальных образований муниципальных районов, применяются после истечения срока полномочий глав муниципальных образований муниципальных районов, избранных до дня вступления в силу настоящего Закона.

Соответствующие изменения внесены в Устав МО ГО «Воркута» решением Совета городского округа от 27 января 2017 года №323.

Согласно части 3 статьи 44 Устава глава городского округа - руководитель администрации городского округа избирается Советом городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, сроком на 5 лет.

Пунктом 1 части 6 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ предусмотрено, что полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае смерти.

В соответствии с частью 9 статьи 44 Устава полномочия главы городского округа в случае его отсутствия (болезнь, отпуск, командировка), невозможности выполнения своих обязанностей осуществляет первый заместитель (заместитель) руководителя администрации в соответствии с распоряжением главы городского округа. При отсутствии распоряжения главы городского округа его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) руководителя администрации в соответствии с решением Совета городского округа.

На основании решения Совета городского округа от 12 ноября 2019 года №682 в связи со смертью досрочно прекращены полномочия главы МО ГО «Воркута» - председателя Совета МО ГО «Воркута» пятого созыва Д.., избранного главой муниципального образования решением Совета от 7 октября 2015 года №4.

13 сентября 2020 года состоялись выборы депутатов Совета МО ГО «Воркута» шестого созыва.

На первом заседании Совета, состоявшемся 23 сентября 2020 года, принято решение №6 о назначении временно исполняющим обязанности главы МО ГО «Воркута» - руководителя администрации МО ГО «Воркута» первого заместителя руководителя администрации МО ГО «Воркута» С. до избрания главы МО ГО «Воркута» - руководителя администрации МО ГО «Воркута». Это решение принято большинством голосов (за его принятие проголосовали 16 депутатов), что следует из протокола заседания №1.

Принятие такого решения соответствует положениям части 7 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ и части 9 статьи 44 Устава.

В силу пункта 5 части 1 статьи 45 Устава глава городского округа подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского округа.

Решение №51 подписано Сметаниным Л.И. в период исполнения полномочий главы городского округа.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона №131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании. Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться (часть 2). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом (часть 3).

Согласно части 6 статьи 56 Устава официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация полного текста этих актов в печатном периодическом информационным бюллетене МО ГО «Воркута» «Информационный вестник муниципального образования городского округа «Воркута».

Регламент Совета в статье 47 предусматривает, что решения Совета округа, затрагивающие интересы населения городского округа, публикуются в печатном периодическом информационном бюллетене «Информационный вестник муниципального образования городского округа «Воркута» в полном объеме в течение месяца со дня принятия решения и вступают в силу со дня опубликования, если иное не указано в самом решении. Решения Совета округа предоставляются в справочно-правовые системы («КонсультантПлюс» и др.), размещаются на официальном сайте городского округа.

Решение №51 опубликовано в информационном вестнике МО ГО «Воркута» 26 ноября 2020 года и размещено в справочно-правовой системе «КонсультантПлюс».

Таким образом, муниципальный нормативный правовой акт принят в пределах полномочий представительного органа местного самоуправления, на правомочной сессии, большинством голосов, с соблюдением формы принятия (в виде решения), его подписания и опубликования (обнародования).

В силу статей 3, 4 Федерального закона от 17 июля 2009 года №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» прокуроры в ходе осуществления своих полномочий проводят антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов органов, организаций, их должностных лиц по вопросам, касающимся государственной и муниципальной собственности, государственной и муниципальной службы, бюджетного законодательства. Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в требовании прокурора об изменении нормативного правового акта или в обращении прокурора в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Проект оспариваемого решения 19 ноября 2020 года направлен в прокуратуру города Воркуты (л.д.173).

Из ответа прокурора от 23 ноября 2020 года следует, что каких-либо коррупциогенных факторов в проекте не содержится (л.д.174).

Согласно пункту 8 порядка проведения антикоррупционной экспертизы решений Совета МО ГО «Воркута» и их проектов, утвержденного решением Совета округа от 27 марта 2014 года №413, заключение по результатам антикоррупционной экспертизы решений Совета и их проектов администрацией городского округа готовится в случае выявления коррупциогенных факторов.

Заключения антикоррупционной экспертизы, отражающего выявленные в оспариваемом решении (его проекте) коррупциогенные факторы, в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения дела коррупциогенных факторов также не установлено.

Доводы административного истца о том, что имел место конфликт интересов части депутатов, в том числе К.., с целью снижения качества внешнего муниципального финансового контроля, осуществляемого контрольно-счетной комиссией в понимании статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», суд считает несостоятельными и не имеющими правового значения, поскольку Решение №51 принято представительным органом местного самоуправления в пределах полномочий и не отменяет организационной и функциональной независимости контрольно-счетного органа, которая гарантирована статьей 8 Федерального закона №6-ФЗ.

В силу статьи 5 Федерального закона №6-ФЗ контрольно-счетный орган муниципального образования образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа, в состав аппарата входят инспекторы и иные штатные работники. Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в составе контрольно-счетного органа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа.

Таким образом, федеральный законодатель в целях обеспечения единства правового статуса контрольно-счетных органов и их независимости определил состав, который является обязательным для всех контрольно-счетных органов муниципальных образований: председатель и аппарат поименованного органа, включающий инспекторов и иных штатных работников, необходимых для технического обеспечения деятельности органа в целях надлежащего его функционирования.

Решение вопросов о структуре органа и его штатной численности, то есть о количестве инспекторов и иных штатных работников отнесено к полномочиям представительного органа муниципального образования (части 5 и 8 статьи 5 Федерального закона №6-ФЗ).

В статье 53 Устава определено, что структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии городского округа утверждаются Советом городского округа. Председатель и аудиторы контрольно-счетной комиссии городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности решением Совета городского округа в порядке, определенном Положением о контрольно-счетной комиссии городского округа (части 3, 4).

Пунктом 2 статьи 4 Положения о комиссии, утвержденного Решением №210, предусмотрено, что председатель, аудиторы контрольно-счетной комиссии назначаются на должность решением Совета городского округа. Инспекторы и иные работники назначаются на должность (нанимаются) председателем контрольно-счетной комиссии.

Решение представительным органом муниципального образования, отнесенных к его компетенции вопросов о структуре контрольно-счетного органа и его штатной численности, не предполагает подведомственность ему контрольно-счетного органа и не ограничивает деятельность последнего, основанную на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Поскольку федеральное законодательство не содержит положений, предусматривающих, что структура и штатная численность контрольно-счетного органа может быть изменена только по предложению его председателя, а напротив полностью относит решение таких вопросов к компетенции представительного органа муниципального образования, то основания для признания Решения №51 не соответствующим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и не действующим, отсутствуют.

Кроме того, оспариваемые изменения не содержат положений, которые бы предусматривали возможность произвольного пересмотра структуры и штатной численности контрольно-счетной комиссии без учета объема возложенных на неё полномочий, а также изменяющих существующие структуру и штатную численность контрольного органа.

Доказательств, подтверждающих, что оспариваемый муниципальный нормативный правовой акт принят с нарушением прав административного истца, в материалах дела не имеется.

Суд также отмечает, что Решением №51 не ограничивается предусмотренное частью 7 статьи 14 Федерального закона №6-ФЗ право председателя контрольно-счетного органа участвовать в заседаниях представительного органа муниципального образования, иных органов местного самоуправления, а также в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых представительным органом муниципального образования, в том числе при обсуждении вопросов о структуре и штатной численности контрольно-счетного органа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого муниципального нормативного правового акта не действующим.

При рассмотрении дела представителем административного истца заявлено о вынесении частного определения в отношении Совета и Администрации МО ГО «Воркута», прокурора города Воркуты (л.д.209).

В соответствии с частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частное определение выносится при выявлении случаев нарушения законности. По настоящему делу таких случаев не установлено в связи с чем оснований для вынесения частного определения не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Контрольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа «Воркута» о признании недействующим решения Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 25 ноября 2020 года №51 «О внесении изменения в решение Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 17.12.2012 №210 «О контрольно-счетной комиссии муниципального образования городского округа «Воркута».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2021 года.

Судья А.Г. Пешкин