Решение по делу № 5-406/2022 от 09.03.2022

          Дело № 5-406/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2022 года                                                                     г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев в помещении Ленинского районного суда города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

    Индивидуального предпринимателя Османова Н.С., ИНН №, ОГРНИП: №, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>,

     о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.01.2022 года в 13 часов 50 минут индивидуальный предприниматель Османов Н.С. в нарушение п.п. 11.2, 13 Указа Губернатора г. Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности" (далее – Указа), по адресу: г. Севастополь, ул. Ленина, д.64, в помещении предприятия общественного питания «Столовая» при осуществлении предпринимательской деятельности не обеспечил измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температуры, отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха, осуществляется допуск на территорию на которой осуществляется соответствующая деятельность граждан, не соблюдающих масочный режим, осуществляется продажа товаров гражданам несоблюдающим масочный ежим, что является административным правонарушением предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Османов Н.С. не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности" на работодателей осуществляющих длительность на территории города Севастополя возложена обязанность обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой (п.11.2).

Согласно положениям п. 13 названного Указа Губернатора на индивидуальных предпринимателей, руководителей юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность на территории города Севастополя возложена обязанность:

- усилить режим текущей профилактической дезинфекции препаратами, активными в отношении вирусов и зарегистрированными в установленном законодательством порядке на территории Российской Федерации, с кратностью, установленной соответствующими инструктивно-методическими рекомендациями, обеззараживания воздуха в помещениях устройствами (рециркуляторами), зарегистрированными в установленном законодательством порядке на территории Российской Федерации и разрешенными к применению в присутствии людей, использования сотрудниками средств индивидуальной защиты органов дыхания и антисептиков для обработки рук, в том числе на объектах благоустройства, остановочных павильонах, в подъездах и лифтах многоквартирных домов, на различных видах пассажирского транспорта и объектах транспортной инфраструктуры;

- не допускать на территорию, на которой осуществляется соответствующая деятельность, граждан, не соблюдающих масочный режим;

- отказывать в предоставлении транспортных услуг и не осуществлять продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг гражданам, не соблюдающим масочный режим.

Вмененное ИП Османов Н.С. нарушение пункта 4, абзацев 3, 4 пункта 13 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности" подлежит исключению из объема вмененного административного правоотношения, поскольку на момент привлечения к административной ответственности данный пункт утратил свою силу на основании Указа Губернатора города Севастополя от 27.12.2021 N 105-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности", Указа Губернатора города Севастополя от 21.03.2022 N 15-УГ.

Вина ИП Османов Н.С. в совершении административного правонарушения полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 28.02.2022 г. установлен факт правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в нем изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела в нем отражены;

- материалами фотофиксации выявленного административного правонарушения;

Вменённое привлекаемому к административной ответственности отсутствие журналов проведения ежедневной влажной уборки, применения дезинфицирующих средств, подлежит исключению из объема вмененного административного правонарушения, поскольку требования о ведении данного журнала Указ Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 N 14-УГ "О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности", не содержит.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ИП Османова Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в суде в полном объеме.

Таким образом, приведенные действия ИП Османова Н.С. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.ст. 4.2 отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В качестве смягчающего вину обстоятельства, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания ИП Османову Н.С. судом учитываются характер и обстоятельства допущенного им правонарушения.

В силу положений статьи 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, характера административного правонарушения, совершенного впервые, положений статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.9, 4.1 КоАП РФ, суд назначает наказание в виде предупреждения предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Назначенное судом наказание соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Османова Н.С., ИНН №, ОГРНИП: № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                                              Н.М. Истягина