Решение по делу № 33а-6522/2021 от 18.08.2021

№ 33а-6522/2021

№ 2а-2891/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2021 г. г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Хакимовой О.В., Дорохиной Т.С.,

при секретаре Козырецком В.Н.,

с участием прокурора Поповой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» об установлении административного надзора в отношении Васильева С.В.,

по апелляционной жалобе Васильева С.В. на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Хакимовой О.В., заключение прокурора Поповой Е.А., судебная коллегия

установила:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее - МУ МВД России «Оренбургское») обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что Васильев С.В. состоит на учете в отделе полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское», освободившийся условно-досрочно 26 ноября 2019 г. на неотбытый срок 1 год 1 месяц 12 дней.

Васильев С.В. 4 июля 2018 г. осужден приговором Центрального районного суда г. Оренбурга по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 5 сентября 2018 года). В приговоре суда указано о наличии в действиях Васильева С.В. особо опасного рецидива преступлений.

Административный истец просил установить в отношении Васильева С.В. административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00. до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 июля 2021 г. административный иск удовлетворен. Суд постановил: «Установить административный надзор в отношении Васильева С.В., (дата) года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить Васильеву С.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения».

На данное решение прокуратурой Центрального района г. Оренбурга подано апелляционное представление, в котором прокурор просит решение суда изменить, дополнив в резолютивной части решения формулировку административного ограничения конкретным наименованием муниципального образования и субъекта Российской Федерации, границы которого запрещается покидать поднадзорному лицу в период административного надзора.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая требования ст. 150 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Заслушав судью-докладчика, прокурора отдела прокуратуры Оренбургской области Поповой Е.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Центрального районного суда г. Оренбурга года от 4 июля 2018 г. Васильев С.В. осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 5 сентября 2018 г. приговор Центрального районного суда г. Оренбурга от 4 июля 2018 г. изменен: исключена из приговора ссылка суда на применение при назначении Васильеву С.В. наказания по правилам ч. 3 ст. 68 УК РФ; усилено наказание Васильеву С.В. по ч. 1 ст. 111 УК РФ в виде лишения свободы с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ до 3 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 13 ноября 2019 г. Васильев С.В. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 12 дней.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское» следует, что Васильев С.В. характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Васильеву С.В. имеются.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для установления административного надзора.

Совершенное Васильевым С.В. преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, уголовным законом отнесено к категории тяжких (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Васильевым С.В. и вынесения ему приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судебная коллегия признает, что определенные судом административные ограничения в отношении административного ответчика являются обоснованными и необходимыми для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений и соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает обоснованным довод апелляционного представления о том, что Васильеву С.В. необходимо установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования город Оренбург, поскольку судом установлено его место жительства, расположенное по адресу: г. Оренбург, ул. Одесская, д. 125, кв. 58.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что местом жительства Васильева С.В. является жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), что не оспаривалось административный ответчиком. Также, факт проживания по указанному адресу подтвержден рапортом участкового уполномоченного отдела полиции № 2 МУ МВД России «Оренбургское».

При таких обстоятельствах решение суда подлежит дополнению с указанием на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования город Оренбург.

В остальной части решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 июля 2021 г. изменить, дополнив пункт 4 административных ограничений указанием на наименование муниципального образования город Оренбург.

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 КАС РФ через суд первой инстанции.

Председательствующий:                    

Судьи: