Решение по делу № 2-15/2015 (2-1592/2014;) от 05.11.2014

Дело № 2-15/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2015 года                                                                                                                    г. Оса

Осинский районный суд     Пермского края     в составе:

председательствующего судьи Э. Ч. Рыжовой

при секретаре У.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску администрации Комаровского сельского поселения к МРС, правопреемникам С., М. о прекращении права собственности на невостребованную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

Администрация Комаровского сельского поселения обратилась в суд с иском к МРС, в котором просила:

1. Прекратить право собственности:

МРС на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 09. 04. 2010 года в праве общей долевой собственности, доля в праве 70000/3005984 на земельный участок с кадастровым номером 59:29:134 00 01:371, общей площадью 3005984 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Комаровское сельское поселение, примерно в 2 600 м по направлению на восток от ориентира с. Комарово, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27. 02. 2014 г.

2. Признать право собственности за администрацией Комаровского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности МРС на основании свидетельства № от 09. 04. 2010 года в праве общей долевой собственности, доля в праве 70000/3005984 на земельный участок с кадастровым номером 59:29:134 00 01:371, общей площадью 3005984 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Комаровское сельское поселение, примерно в 2 600 м по направлению на восток от ориентира с. Комарово, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27. 02. 2014 г., мотивируя свои требования тем, что администрацией Осинского района, Пермской области было принято постановление от 03. 08. 1994 года № 540 «О закреплении земель за ТОО «Комарово» Осинского района», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве ТОО «Комарово» и проживающим на территории Комаровского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок для ведения сельского хозяйства, общей площадью 2884 га из них пашни 2884 га., кадастровый номер 59:29:000 00 00:52, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Комаровский сельский совет (ТОО «Комарово»). Земельный участок находятся на территории Комаровского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края.

На основании постановления от 03. 08.1994 года № 540 МРС выдано свидетельство: № от 13. 09.1994 г., площадью 7,00 га. 09 июля 2010 года земельная доля была переоформлена и поставлена на кадастровый учет и было выдано свидетельство № от 09. 07. 2010 года.

В соответствии с п. 1 статьей 12 Федерального закона от 24. 07. 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27. 02. 2014 г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1.Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. ст. 12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 01 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское «Прикамье» № 154-155 от 31 декабря 2011 года. Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23. 11. 2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Комаровского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Комаровского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Комарово» с кадастровым номером 59:29:0000000:52 (далее - общее собрание), состоялось 18 мая 2012 года, но было неправомочно. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список утвержденный постановлением главы администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27 февраля 2014 г.).

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением органа местного самоуправления поселения.

           В судебном заседании представитель истца не присутствовал. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя поселения. Согласно поступившему в суд заявлению администрация Комаровского сельского поселения на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в заявлении (л.д.31).

Судом установлено, что МРС умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Отдела ЗАГС администрации Осинского муниципального района № от 11. 11. 2014 года, где имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.18).

МРС, 13 сентября 1994 года было выдано СВИДЕТЕЛЬСТВО № на право собственности на землю - на земельную долю в земельном участке, предоставленном ТОО «Комарово» для использования в сельскохозяйственном производстве. 09 июля 2010 года земельная доля была переоформлена и поставлена на кадастровый учет и было выдано свидетельство № от 09. 07. 2010 года (л.д.12).

В связи со смертью собственника невостребованной земельной доли судом решался вопрос о правопреемстве, поэтому устанавливался круг наследников.

Согласно ответу нотариуса Осинского нотариального округа Л. от 23 ноября 2014 года № наследственное дело в отношении умершего собственника земельной доли - МРС заводилось. И наследство после смерти МРС приняли дочь С. и сын М. (л.д.21).

Привлеченный по делу в качестве ответчика, наследник МРС - М. также умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями Отдела ЗАГС администрации Осинского муниципального района от 26 ноября 2014 года № 03-05/2023 где имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Привлеченная по делу в качестве ответчика наследник МРС - С. в судебном заседании не присутствовала. О дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается     подписью С. в расписке о получении ей повестки и копии искового заявления с приложенными документами (л.д.31). Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, С. не представила, об отложении дела слушанием не просила.      

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Комаровского сельского поселения не подлежит удовлетворению.

           В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

           С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27. 02. 2014 г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядок невостребованными.

Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признанные права муниципальной собственное происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 11 Закона об обороте).

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 01 июля 2011 года (Федеральным законом от 29. 12. 2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 154-155 от 31 декабря 2011 года (л.д.8). Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Комаровского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Комаровского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Комарово» с кадастровым номером 59:29:0000000:52 (далее - общее собрание), состоялось 18 мая 2012 года, но было неправомочно.

          Список невостребованных земельных долей, в том числе, спорной земельной доли, были утверждены в качестве невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список, утвержденный постановлением главы администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27 февраля 2014года) (л.д.11).

На основании п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте, согласно которому, В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения илигородского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 г.

Исходя из вышеизложенного следует, что МРС, которая 09 июля 2010 года земельную долю переоформила и поставила на кадастровый учет и ей было выдано свидетельство № от 09. 07. 2010 года, в связи с чем, земельная доля не может быть включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением главы администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27 февраля 2014 года, так как в соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Но при этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, поскольку при жизни МРС 09 июля 2010 года распорядилась земельной долей, земельную долю переоформила и поставила на кадастровый учет и ей было выдано свидетельство № от 09. 07. 2010 года, при таких обстоятельствах спорная земельная доля не должна была быть утверждена постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27. 02. 2014 года невостребованной, в связи с чем суд не находит оснований для прекращения право собственности МРС на спорную земельную долю, принадлежавшую ей, и, соответственно, признании право собственности на указанную земельную долю за администрацией Комаровского сельского поселения, в связи с чем в иске администрации Комаровского сельского поселения следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске администрации Комаровского сельского поселения:

прекратить право собственности:

МРС на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 09. 07. 2010 года в праве общей долевой собственности, доля в праве 70000/3005984 на земельный участок с кадастровым номером 59:29:134 00 01:371, общей площадью 3005984 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Комаровское сельское поселение, примерно в 2 600 м по направлению на восток от ориентира с. Комарово, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 г.;

признать право собственности за администрацией Комаровского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности МРС на основании свидетельства № от 09. 07. 2010 года в праве общей долевой собственности, доля в праве 70000/3005984 на земельный участок с кадастровым номером 59:29:134 00 01:371, общей площадью 3005984 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Комаровское сельское поселение, примерно в 2 600 м по направлению на восток от ориентира с. Комарово, признанную невостребованной постановлением администрации Комаровского сельского поселения № 25 от 27.02.2014 г., ОТКАЗАТЬ.

       На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий     судья                                     Э. Ч. Рыжова