Решение по делу № 2-1325/2022 от 25.02.2022

                                                                                           Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                            г. Чехов

                                               Московской области

    Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                              Черкасовой Е.В.,

            при секретаре                                                          Султанове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «АЙ СИ ЭС Групп» о взыскании суммы по договору, неустойки, компенсации морального вреда,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

С учетом уточнений ( в отношении наименования ответчика) истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ООО «АЙ СИ ЭС Групп» о взыскании суммы по договору бронирования туристических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 71 120 руб., неустойки в размере 71 120 руб., в счет компенсации морального в размере 50 000 руб., штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом, судебных расходов, связанных с подготовкой искового заявления в размере 5 000 руб., мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела у турагента ООО "ОнлайнТур" туристский продукт, а именно тур в Испанию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 71 120 руб. Туроператором является ООО «АЙ СИ ЭС Групп». ДД.ММ.ГГГГ ООО "ОнлайнТур" сообщило о закрытии границ с Испанией и невозможно осуществить забронированную поездку, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19). Она / истица / подала заявление о возврате оплаченных денежных средств, с отказом от перебронирования тура. ФИО1 в адрес ответчика было направлено требование о расторжении договора и возврате денежных средств, которое до настоящего времени в добровольном порядке не исполнено.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ООО «АЙ СИ ЭС Групп» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказным письмом по месту нахождения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Третье лицо - представитель ООО "ОнлайнТур"» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказным письмом по месту нахождения.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению ответчика и третьего лица о рассмотрении дела выполнены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

В силу ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

На основании ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В силу ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 901) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности.

Согласно пункту 5.3.2. вышеуказанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на адрес и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

На основании статьи 451 ГК РФ, предусматривающей возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

На основании статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

На основании пункта 1 статьи 417 ГК РФ, если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

В силу пунктов 1, 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Исходя из приведенных норм права, наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (заказчик) и ООО "ОнлайнТур" (туристическое агентство) заключен договор бронирования туристических услуг №, на двух человек в Испанию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Стоимость туристского продукта составила 71 120 руб.

В приложении к договору указано, что туроператором туристского продукта является ООО "АЙ СИ ЭС Групп".

Во исполнение обязательств по договору ФИО1 оплатила турагенту ООО «ОнлайнТур» стоимость тура в размере 71 120 руб. (ДД.ММ.ГГГГ – 35 000 руб., ДД.ММ.ГГГГ. – 35600 руб., ДД.ММ.ГГГГ. – 520 руб.), что подтверждается чеками (л.д. 17-19).

ООО «ОнлайнТур» перечислило денежные средства в размере 71 120 руб. на счет ООО «АЙ СИ ЭС Групп», что подтверждается платежными поручениями (л.д. 65-66).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Ввиду сложившейся неблагоприятной ситуации в мире, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с принятием ограничительных мер на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции, истец была вынуждена отказаться от совершения поездки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО "ОнлайнТур" с письменным заявлением о расторжении договора о реализации туристического продукта, об отказе от предоставления равнозначного туристического продукта, а также о возврате оплаченных денежных средств в размере 71 120 руб. / л.д. 30/.

ДД.ММ.ГГГГ ответным сообщением ООО "ОнлайнТур" было указано, что тур аннулирован.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет ООО «ОнлайнТур» была направлена претензия о возврате оплаченных денежных средств за туристический продукт в сумме 71 120 руб., которая последним была проигнорирована.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 истец обратилась в ООО "АЙ СИ ЭС Групп" с письменным заявлением о расторжении договора о реализации туристского продукта и требованием о возврате денежных средств с указанием реквизитов банковского счета, то есть истец отказалась от исполнения договора по основаниям не зависящим от воли сторон. Однако до настоящего времени денежные средства, уплаченные за туристический продукт, истцу не возвращены.

С ДД.ММ.ГГГГ Россия ограничила авиасообщение со всеми странами мира.

Исходя из указанных выше норм закона наличие решений (рекомендаций) органов власти, подтверждающих угрозу, имеет соответствующее правовое последствие: у сторон договора возникает право на его расторжение или изменение, а в случае расторжения договора до начала путешествия - возврат денежных средств. При наличии указанных решений (рекомендаций) при расторжении договора применяются положения статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", предусматривающие императивное правило - возврат денежных средств за турпродукт.

ООО "АЙ СИ ЭС Групп" гарантировало истцу вернуть денежные средства после 31.12.2021г., которая не смогла воспользоваться туристским продуктом по направлению Испания, в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции), исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных турагентом в счет оплаты аннулированной заявки.

В этой связи, суд также учитывает вновь введенное правовое регулирование возникших правоотношений по договорам о реализации туристского продукта, заключенных по 31.03.2020 года.

Так, в соответствии со статьей 19.4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Во исполнение данного положения закона, Правительством Российской Федерации вынесено постановление от 20.07.2020 N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020-2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" ( в редакции Постановления Правительства РФ от 02.04.2022 г. № 577).

Указанным Постановлением Правительства РФ, вступившим в законную силу со дня его официального опубликования - 24.07.2020, было утверждено Положение об особенностях на 2020-2022 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно п. 2( 1) указанного Положения, в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности выезда туристов в страну ( место) временного пребывания ( прекращение ( ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну ( место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристического продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристического продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристического продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристического продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 г.

Перечень стран ( мест) временного пребывания, куда ограничена возможность въезда туристов, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет» ( далее – сеть Интернет»).

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе и при отказе заказчика от равнозначного туристического продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристический продукт денежных сумм не позднее ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно вышеуказанному Перечню, Испания отнесена к странам временного пребывания, в которых имеются обстоятельства, свидетельствующие об ограничении возможности въезда туристов ( п.1 Перечня).

Принимая во внимание, что истец ФИО1 отказалась от предоставления равнозначного туристского продукта, обратилась с заявлением о расторжении договора бронирования туруслуг, договор на туристское обслуживание № заключен ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, при этом Испания относится    к странам временного пребывания, в которых имеются обстоятельства, свидетельствующие об ограничении возможности въезда туристов, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку срок возврата    заказчику уплаченных денежных средств продлен Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 г. N 1073 и утвержденным им Положением до 31 декабря 2022 г.

Таким образом, на период обращения истца в суд и рассмотрения настоящего дела не истек срок, в течение которого туроператор обязан осуществить возврат заказчику денежных средств, уплаченных за туристский продукт, при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, в связи с чем, отсутствуют основания для вывода о нарушении ответчиками прав истца на отказ от исполнения договора и возврат исполненного по договору.

Суд также учитывает сложившуюся в мире эпидемиологическую ситуацию, вызванную распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, объявленную 11.03.2020 Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, повлекшую ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий, следует отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, послужившим основанием невозможности исполнения ответчиком принятых обязательств по договору о реализации туристского продукта в сроки, предусмотренные данным договором.

В настоящем деле потребитель отказался от договора и отказ от договора не связан с виновными действиями исполнителя услуги.

В то же время порядок и сроки расторжения договора о реализации туристского продукта и осуществления возврата истцу уплаченных денежных средств, урегулированы приведенными выше положениями Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 г. N 1073, и возможность реализации истцом своих прав на отказ от договора и получение исполненного по договору в установленном нормативном порядке на период рассмотрения настоящего спора не упущена, а оснований для вывода о том, что реализация такого порядка в отношении истца не может быть осуществлена ответчиком, не имеется.

Учитывая, что действиями ответчика права истца нарушены не были, невозможность исполнения договора о реализации туристского продукта возникла в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, а именно в связи с эпидемиологической ситуацией по распространению новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и в мире, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, связанных с оплатой услуг юриста в размере 5000 руб. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «АЙ СИ ЭС Групп» о взыскании суммы по договору бронирования туристических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, неустойки в размере 71120 руб., компенсации морального вреда в размере 50000 руб., штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом, судебных расходов, связанных с оплатой услуг юриста в размере 5000 руб. – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения

Председательствующий                                 Е.В. Черкасова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ