Решение по делу № 33а-3214/2020 от 19.08.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Докладчик Ленковский С.В. Апелляционное дело № 33а-3214/2020

Судья Волкова Е.В. Дело № 2а-142/2020

УИД 21RS0004-01-2020-000044-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 октября 2020 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Савелькиной Г.О.,

судей Ленковского С.В. и Евлогиевой Т.Н.,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Осипова Э.В.,

представителя административного истца Фадеева Б.П. – адвоката Константинова И.В.

при секретаре судебного заседания Филатовой Т.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Фадеева Б.П. на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 8 июня 2020 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований Фадеева Б.П. к судебному приставу-исполнителю Вурнарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Сорокиной А.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Сорокиной А.Ю. от 17 января 2020 года №21009/20/1689 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №47019/19/21009-ИП.

Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснения и выступления Осипова Э.В. и Константинова И.В., судебная коллегия

установила:

Фадеев Б.П. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю Вурнарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Сорокиной А.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Сорокиной А.Ю. от 17 января 2020 года № 21009/20/1689 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству № 47019/19/21009-ИП.

Требования мотивированы тем, что Вурнарским районным судом Чувашской Республики - Чувашии по гражданскому делу № выдан исполнительный лист о вселении Семеновой А.Ю. в жилой дом № по <адрес> и возложении на Фадеева Б.П. обязанности не чинить препятствия в свободном пользовании совместными объектами данного домовладения и передать Семеновой А.Ю. комплект ключей от входной двери и вспомогательных помещений. О предъявлении исполнительного листа в Вурнарский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике административному истцу Фадееву Б.П. стало известно лишь в середине января 2019 года из телефонного звонка судебного пристава-исполнителя Сорокиной А.Ю. Фадеев Б.П. сообщил судебному приставу-исполнителю о своей готовности в любое время подъехать в Вурнарский РОСП и передать комплект ключей. Тогда же договорились, что взыскатель Семенова А.Ю. приедет 23 января 2020 года в 17 часов на вселение и передачу ключей. 21 января 2020 года административному истцу Фадееву Б.П. стало известно о вынесении постановления о взыскании с него исполнительского сбора. Данное постановление Фадеев Б.П. считает незаконным, поскольку ему не было известно о сроке добровольного исполнения, и возможность передачи ключей не зависела от него. Это зависело от взыскателя, которая должна была подъехать к вышеуказанному дому, судебного пристава-исполнителя, которая отказалась у него получить ключи. Поэтому считает, что у него отсутствует вина в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец Фадеев Б.П., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении административного иска без его участия, указав, что требования полностью поддерживает.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вурнарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Сорокина А.Ю. представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В отзыве на исковое заявление судебный пристав-исполнитель Сорокина А.Ю. указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 47019/19/21009-ИП на основании исполнительного документа ФС № 012016941 от 19 ноября 2019 года Фадееву Б.П. вручено 28 декабря 2019 года.

Административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, будучи извещенным, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, об уважительной причине неявки суду не сообщило.

Заинтересованное лицо Семенова А.Ю. представила заявление о рассмотрении дела без ее участия и просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 8 июня 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Фадеева Б.П. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Сорокиной А.Ю. от 17 января 2020 года №21009/20/1689 о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №47019/19/21009-ИП отказано.

На указанное решение Фадеевым Б.П. подана апелляционная жалоба, в которой выражает несогласие с решением, считая его не законным. Считает, что суд не правильно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, не правильно применил нормы материального и процессуального права, изложенные в нём выводы, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что примерно в середине января 2019 года при общении по телефону с судебным приставом-исполнителем Вурнарского РОСП УФССП России по Чувашской Республики Сорокиной А.Ю. об исполнении исполнительного документа сообщил о своей готовности в любое удобное для неё время, которое она назначит для приёма подъехать в Вурнарское РОСП, чтобы передать комплект ключей. На что судебный пристав-исполнитель Сорокина А.Ю. заявила, что комплект ключей ей не нужен и чтобы он самостоятельно договаривался с взыскателем. В тот же день, позвонил его представитель, который также заявил судебному приставу-исполнителю, что в любое время готовы отдать ключи от домовладения и не препятствовать вселению. Однако она прямо отказалась брать комплект ключей, сказав, что согласно Федеральному закону от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) необходимо соблюсти порядок вселения, а именно ей выехать с взыскателем в жилой дом №, расположенный <адрес> и на месте передать ей комплект ключей, с понятыми вселить, составить акт о вселении и только тогда решение будет считаться исполненным. С этой целью она обещала созвониться с взыскателем и договориться с ней, когда именно ей удобно приехать для совершения исполнительных действий. Судебный пристав - исполнитель Вурнарского РОСП УФССП по Чувашской Республики Сорокина А.Ю. созвонилась с взыскателем и была договоренность, что 23 января 2020 года в 17 часов взыскатель приедет на вселение и передачу комплекта ключей. В этот день взыскателю Семеновой А.Ю. был беспрепятственно передан весь комплект ключей, и судебный пристав-исполнитель по акту о вселении произвёл вселение Семеновой А.Ю. Исполнительное производство было окончено фактическим исполнением. Таким образом, исполнение решение суда зависело не только от него, но и от судебного пристава-исполнителя и взыскателя. Считает, что у него отсутствует вина в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа и имеются объективные причины, почему он, как должник, в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнил. Просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 настоящего Закона.

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2019 года в Вурнарский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике поступило заявление Семеновой А.Ю. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 012016941, выданного 19 ноября 2020 года Вурнарским районным судом Чувашской Республики - Чувашии на основании решения по делу № по иску Семеновой А.Ю. к Фадееву Б.П. о вселении в жилой дом, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании совместными объектами домовладения, с приложением исполнительного листа. 23 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем Сорокиной А.Ю. на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство No- 47019/19/21009-ИП.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

28 декабря 2019 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником заказным письмом, что подтверждается справкой, выданной Вурнарским почтамт УФПС Чувашской Республики.

Неисполнение требования в установленный для добровольного исполнения срок явилось основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 17 января 2020 года о взыскании исполнительского сбора.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с требованиями закона, при этом суд обоснованно исходил из того, что должник надлежащим образом извещался судебным приставом-исполнителем о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановление о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику заказным письмом, что подтверждается справкой, выданной Вурнарским почтамт УФПС Чувашской Республики.

Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем были приняты меры к извещению должника о возбуждении исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа должником исполнены не были и доказательства невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представлены, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора, ввиду чего в удовлетворении требований административного истца обоснованно отказано.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам административного искового заявления, были рассмотрены судом первой инстанции, получили оценку в решении, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется. Обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права по делу не допущено. Таким образом, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.177 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 8 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Фадеева Бориса Петровича – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи