Решение по делу № 2а-632/2018 от 12.04.2018

Дело № 2а-632 /2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Новокузнецк                                                                                        28 апреля 2018 года

    Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев в порядке подготовки административное дело по административному исковому заявлению Лешкеевой Раисы Борисовны, Лешкеева Александра Викторовича к судебным приставам-исполнителям НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Шипилиной Наталье Ивановне, Шемякиной Ольге Валерьевне об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В ИЛ:

    Лешкеева Р.Б., Лешкеев А.В. обратились в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Шипилиной Н.И., Шемякиной О.В. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

    Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 27.01.2016 г. по гражданскому делу № 2-16/16 суд обязал ООО УК «ЖКХ» выполнить ремонт подъезда № 3 в жилом доме, расположенном по ул. Дузенко, 39 г. Новокузнецка, в соответствии с установленными градостроительными, строительными нормами и правилами, с учетом обеспечения необходимого доступа в здание людей с ограниченными физическими возможностями. На основании исполнительного листа № от 07.02.2017 г. судебный пристав-исполнитель НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Шемякина О.В. 13.03.2017 г. возбудила исполнительное производство №-ИП. В июле 2017 г. ООО УК «ЖКХ» выполняло ремонт крыльца, однако работы не были завершены и имеются недостатки. Истец Лешкеева Р.Б. неоднократно указывала руководству ООО УК «ЖКХ» о том, что ремонт крыльца выполнен с недостатками, однако требования устранить недостатки остались без ответа. 22.02.2018 г. истец Лешкеева Р.Б. узнала, что 31.01.2018 г. исполнительное производство № 5864/17/42037-ИП и по данному делу принято постановление об окончании исполнительного производства. 27.02.2018 г. Лешкеева Р.Б. обратилась к руководству НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области с заявлением признать действия судебного пристава-исполнителя Шемякиной О.В. преждевременными, отменить принятое постановление и исполнительное производство №-ИП возобновить. 02.03.2018 г. прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка было направлено обращение Лешкеевой Р.Б. в адрес начальника отдела – старшему приставу Новокузнецкого межрайонного ОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств Шипилиной Н.И. До настоящего времени старший пристав Новокузнецкого МОСП по исполнению общественно значимых исполнительных производств Шипилина Н.И. ответ не дала. 02.03.2018 г. Лешкеева Р.Б. обратилась в УФССП по Кемеровской области с заявлением проверить действия судебного пристава-исполнителя Шемякиной О.В. и принятое постановление отменить и обязать исполнительное производство №-ИП возобновить. Однако, 26.03.2018 г. вместо ответа начальника отдела СПНМОСП по ИОЗИП Шипилиной Н.И. и ответа УФССП по Кемеровской области Лешкеева Р.Б. получила постановление судебного пристава-исполнителя Шемякиной О.В. об отказе в удовлетворении заявления, в котором пристав рассмотрела жалобу на себя, то есть, зная о том, что она не имеет права рассматривать указанную жалобу, она была обязана в семидневный срок направить такую жалобу лицу, в чьей компетенции находится ее рассмотрение, а именно старшему приставу значимых исполнительных производств Шипилиной Н.И. или другому лицу, его заменяющему. 20.03.2018 г. Лешкеева Р.Б. обратилась в прокуратуру г. Новокузнецка с заявлением проверить в порядке надзора действия судебного пристава-исполнителя Шемякиной О.В. и ранее принятые постановления отменить и обязать исполнительное производство №-ИП возобновить. Однако ответа о проведении прокуратурой проверки действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Шипилиной Н.И. до сих пор нет. 28.03.2018 г. из прокуратуры г. Новокузнецка пришло уведомление о том, что обращение Лешкеевой Р.Б. переадресовано Главному судебному приставу Кемеровской области Ткаченко Д.Г., ответ на который до настоящего времени не дан. Считает, что судебный пристав-исполнитель Шипилина Н.И. вынесла постановление об окончании исполнительного производства преждевременно, без надлежащей проверки выполненных строительных работ с привлечением специалистов, экспертов, чем нарушила права административных истцов. Просят отменить постановление от 31.01.2018 г. об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «УК «ЖКХ», вынесенное судебным приставом-исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Шемякиной О.В. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Шемякиной О.В. в принятии постановления от 26.03.2018 г. об отказе в удовлетворении заявления. Признать незаконным действия (бездействия) старшего пристава Новокузнецкого межрайонного отдела судебных приставов по исполнению общественно значимых исполнительных производств Шипилиной Н.И. о неполучении ответа на обращение, поданное 02.03.2018 г. прокуратурой Орджоникидзевского района г. Новокузнецка по обращению Лешкеевой Р.Б.

    Административный истец Лешкеева Р.Б в суде требовании поддержала в полном объеме.

          Административный истец Лешкеев А.В. в суд не явился по состоянию здоровья, о времени и месте судебного разбирательства извещен, что в суде подтвердила Лешкеева Р.Б.

    Административный ответчик по делу - судебный пристав-исполнитель НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Шемякина О.В., в суде возражала против заявленных требований.

    Административный ответчик по делу - судебный пристав-исполнитель НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области Шипилина Н.И., в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещена надлежащим образом.

            Представитель административного ответчика по делу - Управления ФССП по КО, привлеченного к участию в деле 20.04.2018 г., в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу УФССП извещено надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, и, изучив материалы дела, в том числе, представленные материалы исполнительного производства №- ИП, возбужденного 13.03.2017 г., судья приходит к выводу о том, что указанное административное исковое заявление подлежит передаче на рассмотрение в другой суд в соответствии с правилами подсудности.

    В соответствии с ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 218 КАС РФ).

    Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 (гл. 2) КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

    Как следует из административного искового заявления Лешкеевой Р.Б. и Лешкеева А.В., а также постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.03.2017 г., в производстве судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области находится исполнительное производство N 5864/17/42037-ИП, ООО УК «ЖКХ» обязано выполнить ремонт подъезда № в жилом доме, расположенном по <адрес>, в соответствии с установленными градостроительными, строительными нормами и правилами, с учетом обеспечения необходимого доступа в здание людей с ограниченными физическими возможностями.

    По смыслу Федерального закона "Об исполнительном производстве" местонахождение судебного пристава-исполнителя определяется его юрисдикцией, то есть территорией, на которой он правомочен совершать исполнительные действия.

    При этом, согласно ч. 3 ст. 33 указанного выше Федерального закона требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

    Местом, по которому должны быть совершены действия, содержащиеся в исполнительном документе, является – <адрес>, данный адрес находится на территории Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, следовательно, по данному адресу судебный пристав-исполнитель НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области исполняет свои обязанности в рамках возбужденного исполнительного производства N 5864/17/42037-ИП.

    Следовательно, настоящее административное дело подсудно Орджоникидзевскому районному суду г. Новокузнецка.

          Согласно ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если: … 2) при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности…

При таких обстоятельствах, настоящее административное дело подлежит передаче на рассмотрение в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка.

Руководствуясь ст. ст. 27, 198 КАС РФ, судья

                                                           О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░.

         ░░░░░                                                            ░.░. ░░░░░░░