Решение по делу № 5-213/2016 от 09.06.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 5-213/2016

город Воскресенск М.о. 10 июня 2016 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Шиканова З.В.., рассмотрев материал дела в отношении ФИО1, 10.04.1964 года рождения, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09.06.2016 года в Воскресенский городской суд Московской области от мирового судья 19 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Тяпкиной Н.Н. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судом установлено, что дело об административном правонарушении, представленное в суд для рассмотрения, подлежит направлению мировому судье судебного участка № 19 Воскресенского судебного района Московской области на основании ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 14-10-14-14 КоАП РФ.

Пунктом 3 ст. 23.1 КоАП РФ определено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производстве по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета РФ, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»(с последующими изменениями) предусмотрено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленного материала, что 11 мая 2016года инспектором ОИАЗ УМВД России по Воскресенскому району старшим лейтенантом полиции ФИО4 было принято определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту поступления информации о том, что в торговом павильоне «Продукты», расположенном в СНТ «Дружба» по адресу: <адрес>, осуществляется реализация алкогольной продукции с нарушением действующего законодательства.

В результате проверки информации в данном нестационарном торговом павильоне выявлен факт реализации алкогольной продукции без сопроводительной документации в нарушении п. 6 и п. 8 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995года.

Действия должностного лица ФИО1 указывают на состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.16. ч 3 КоАП РФ.(л.д. 15).

Однако, суд считает, что административное расследование по настоящему административному делу проводилось формально, т.к. осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протокол изъятия вещей был проведен 11 мая 2016года, что подтверждается протоколом (л.д. №). В этот же день было осуществлено изъятие вещей и документов, что подтверждается протоколом изъятия от 11.05.2016года(л.д. №), была составлена фототаблица(л.д. №), были опрошены 11 мая 2016 года свидетели ФИО5(л.д. №) и ФИО3(л.д. №), истребование регистрационных документов. Все данные действия были осуществлены до момента принятия определения о проведении административного расследования.

Тот факт, что 27.05.2016года в качестве свидетеля была опрошена ФИО2 и составлен протокол № об административном правонарушении от 27.05.2016года по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ в отношении ФИО1 не может являться объективным доказательством проведения должностным лицом административного расследования по данному делу.

Учитывая, что рассмотрение дел указанной категории проводят мировые судьи, а так же, что, административное правонарушение совершено в торговом павильоне «Продукты», расположенном в СНТ «Дружба» по адресу: <адрес>, данная территория, в соответствии с Приложением к Закону Московской области от 4 июля 2008 г. N 98/2008-ОЗ «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Московской области» входит в границы судебного участка № 19 Воскресенского судебного района Московской области, настоящее административное дело подлежит направлению мировому судье судебного участка № 19 Воскресенского судебного района Московской области на рассмотрение по подведомственности.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 10.04.1964 года рождения, по подведомственности мировому судье судебного участка № 19 Воскресенского судебного района Московской области.

<данные изъяты>