Решение по делу № 2-358/2023 (2-3395/2022;) от 01.12.2022

63RS0043-01-2022-005112-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца Мироновой Т.Н. – <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-358/2023 по иску Мироновой Т. Н. к ТУ Росимущества в Самарской области о прекращении и признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Миронова Т.Н. обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 1995 является собственником зарегистрированного в БТИ по ранее действовавшему законодательству жилого дома 1995 года постройки по адресу: <адрес> площадью 113,9 кв.м с кадастровым номером №, который она приобрела по договору купли-продажи от <дата> и реконструировала, с узаконением реконструкции в судебном порядке. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 443 кв.м из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, границы которого утверждены и согласованы истцу приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> №, учтены в ЕГРН. Однако право собственности на него <дата> зарегистрировано в ЕГРН за Российской Федерацией, поскольку раньше такой участок входил в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, но в последствии разделен в связи с расположением жилого дома, что обусловило ее обращение с иском в суд, поскольку в заявительном порядке оформление права на землю невозможно.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства Миронова Т.Н., уточнив требования, просит суд прекратить зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 443 кв.м из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, запись о регистрации в ЕГРН от <дата> № и признать за ней право собственности на него.

Протокольным определением суда от 24.01.2023 с согласия сторон к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена администрация г.о. Самара.

Представители ТУ Росимущества в Самарской области, Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В письменном отзыве представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области не возражал относительно удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве представитель ТУ Росимущества в Самарской области возражал относительно удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Мироновой Т.Н. – <данные изъяты> по доверенности от <дата> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что земельный участок истца использовался только для размещения жилого дома, границы не менялись более 15 лет и никем не оспариваются.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Мироновой Т.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что вступившим 11.01.2022 в законную силу решением Красноглинского районного суда г. Самары от 26.11.2021 по гражданскому делу № 2-2788/2021 постановлено иск Мироновой Т. Н. к администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Мироновой Т. Н. право собственности на реконструированный жилой дом площадью помещений с учетом прочей 113,90 кв.м, общей площадью 113,90 кв.м, жилой площадь 81 кв.м, подсобной площадью 32,9 кв.м по адресу: <адрес>.

При рассмотрении судом гражданского дела № 2-2788/2021 установлено и доказательствами по настоящему делу подтверждается, что заключением МП БТИ <адрес> от <дата> подтверждается возможность регистрации права собственности на жилой дом общей площадью 35,4 кв.м, жилой площадью 24 кв.м по адресу: <адрес> за Мехлесхозом на балансе которого он находится, указанное право никем не оспаривается.

Постановлением администрации Красноглинского района г. Самары от <дата> № за Мехлесхозом зарегистрировано право собственности на жилой дом общей площадью 35,4 кв.м, жилой площадью 24 кв.м по адресу: <адрес>.

По нотариально удостоверенному договору купли-продажи от <дата> Самарский Мехлесхоз продал указанный выше жилой дом <данные изъяты>., который по договору купли-продажи от <дата> продал его Мироновой Т.Н., которая до настоящего времени пользуется им.

В ходе эксплуатации Миронова Т.Н. реконструировала жилой дом, в результате чего в частности изменилась его площадь.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на <дата> жилой дом имеет площадь помещений с учетом прочей 113,90 кв.м, общую площадь 113,90 кв.м, жилую площадь 81 кв.м, подсобную площадью 32,9 кв.м.

Жилой дом истца электрифицирован, что подтверждается договором энергоснабжения от <дата> №, заключенный Мироновой Т.Н. с <данные изъяты>.

<дата> Миронова Т.Н. заключила с <данные изъяты> договор электроснабжения жилого дома по адресу: <адрес>.

На жилой дом по адресу: <адрес> <дата> оформлена домовая книга, в которой имеются отметки о регистрации граждан по месту жительства.

По сведениям АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от <дата> № на жилой дом по адресу: <адрес> имеется инвентарное дело (инв. № 1 – 3965), жилой дом 1961 года постройки (лит. А), на дату проведения технической инвентаризации <дата> рядом с домом расположены сарай и забор, в 1994 подвергся пожару, после чего инвентаризован.

На основании указанного решения суда Миронова Т.Н. <дата> зарегистрировала в ЕГРН право собственности на реконструированный жилой дом, что усматривается из выписки от <дата>, делом правоустанавливающих документов на жилой дом, материалами инвентарного дела, техническим паспортом по состоянию на <дата>, согласно которым жилой дом 1995 года постройки, его характеристики изменились в результате реконструкции.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 443 кв.м из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, границы которого утверждены и согласованы истцу приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> №, учтены в ЕГРН, что усматривается из выписки от <дата> согласно которой сведения о земельном участке имеют статус «актуальные», право собственности на него <дата> зарегистрировано в ЕГРН за Российской Федерацией запись о регистрации №, поскольку раньше такой участок входил в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером №, но в последствии разделен в связи с расположением жилого дома, с утверждением схемы расположения земельного участка под домом и предварительным согласованием предоставления Мироновой Т.Н. образуемого земельного участка с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом жилой дом 1995 года постройки площадью 113,9 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, образованного приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № из земельного участка с кадастровым номером № в целях эксплуатации истцом такого дома, что видно из плана границ земельного участка от <дата>, составленного кадастровым инженером <данные изъяты> <данные изъяты>, ситуационного плана из технического паспорта жилого дома, схематического (генерального) плана участка № <адрес> в составе материалов инвентарного дела на дом, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной указанным выше приказом министерства от <дата> № (Приложение №).

Таким образом, жилой дом по указанному адресу возведен в 1995 с указанного времени располагался на данном земельном участке, что следует из перечисленных выше доказательств.

Земельный участок по указанному адресу находится в фактическом пользовании истца, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у нее до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а потому она вправе приобрести его в собственность бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в утвержденных приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № границах, которые учтены в ЕГРН и никем не оспариваются.

Как следует из п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Право собственности истца на земельный участок под принадлежащим ей на праве собственности жилым домом является исключительным, никем не оспорено и потому подлежит признанию в судебном порядке на основании п. 1 ст. 59 ЗК РФ.

Российская Федерация не является собственником недвижимости, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, право зарегистрировано в ЕГРН за публично-правовым образованием зарегистрировано сплошным порядком как часть федерального земельного участка с кадастровым номером № из которого участок под домом истца в установленном порядке выделен под существующий жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, без учета которого право формально зарегистрировано за Российской Федерацией, что нарушает права Мироновой Т.Н. как собственника жилого дома и имеющей в связи с этим исключительное право на земельный участок, занимаемый таким домом.

В связи с чем зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 443 кв.м из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, запись о регистрации в ЕГРН от <дата> № подлежит прекращению.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка)

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Земельный участок истца в уточненных границах границы других учтенных в ЕГРН земельных участков не пересекает, что видно из плана границ земельного участка от 21.12.2020, составленного кадастровым инженером <данные изъяты> <данные изъяты> и подтверждается фактом учета его границ в ЕГРН.

Как следует из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от <дата> № № земельный участок истца находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, относится к землям лесного фонда и находится в квартале № Самарского участкового лесничества <адрес> лесничества.

В соответствии с представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от <дата> № земельный участок истца расположен в территориальной зоне природных ландшафтов (Р-3) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61 частично в охранной зоне инженерных коммуникаций, в охранной зоне транспорта, в приаэродромной зоне, вне границ красных линий, на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району.

Согласно ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно представленным доказательствам земельный участок под жилой дом предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории не могут умалять право истца на землю в границах земельного участка по утвержденной в установленном законом порядке схеме его расположения на кадастровом плане территории и предварительном согласовании его предоставления.

Границы земельного участка определены на местности забором более 15 лет, земельный участок предоставлен задолго до введения в действие Карты правового зонирования, что подтверждается инвентарным делом и другими доказательствами.

Указание в письме Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о том, что земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в квартале № Самарского участкового лесничества <адрес> лесничества в данном случае не препятствует признанию права частной собственности на него за истцом, поскольку приказом министерства от<дата> № такой участок сформирован под жилой дом истца с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, что согласно Правилам застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61, предусматривает размещение жилого дома, выделен из федерального земельного участка с кадастровым номером № специально для эксплуатации такого дома.

Возражений относительно признания за истцом права собственности на указанный земельный участок министерство не представило, напротив, в отзыве указало на отсутствие каких-либо претензий к истцу, не возражает относительно признания за истцом права собственности на земельный участок в судебном порядке.

Из представленных в дело фотографий видно, что земельный участок огорожен, по соседству имеются другие жилые дома и земельные участки, а также дороги и инфраструктура населенного пункта, в том числе ЛЭП и коммунальные сети, лесные насаждения на нем отсутствуют, сплошного леса рядом нет.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

В заявительном порядке оформить земельные права под жилым домом истец не смогла, поскольку ее заявления о предоставлении земельного участка в собственность, адресованные ТУ Росимущества в Самарской области и администрации г.о. Самара остались без ответа уполномоченных органов.

Признанием права собственности истца, права третьих лиц не нарушены.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по указанным основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Мироновой Т. Н. к ТУ Росимущества в Самарской области о прекращении и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Прекратить зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 443 кв.м из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> запись о регистрации в ЕГРН от <дата> №.

Признать за Мироновой Т. Н., паспорт серии <данные изъяты> № право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 443 кв.м из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 16.02.2023 года.