Решение по делу № 2-857/2021 от 12.04.2021

№ 2-857/2021

УИД 35RS0009-01-2021-000952-45

РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года                                                                                             г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Корнеевой Ю.В.,

с участием истца Юрченко В.П., представителя ответчика администрации Вологодского муниципального района по доверенности Смирновой В.А., представителя ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Солодягина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрченко В.П. к администрации Вологодского муниципального района, Департаменту лесного комплекса Вологодской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Юрченко В.П. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, площадью 1313 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, расположенного в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в границах, указанных в межевом плане от 15.02.2021, подготовленном кадастровым инженером У. Ю.В.

В обоснование исковых требований указала, что 12.05.2009 приобрела земельный участок, площадью 1313 кв.м, расположенный в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, для ведения огородничества и садоводства у Буховца С.П., которому данный земельный участок был предоставлен для ведения огородничества и садоводства на праве постоянного (бессрочного) и бесплатного пользования, что подтверждается решением исполнительного комитета Вологодского областного совета народных депутатов № от 01.06.1982 «О предоставлении в пользование земельного участка войсковой части №», государственным актом на право пользования землей серии № от 18.06.1984, решением <данные изъяты> сельского совета. Согласно вышеуказанным документам каждому члену садоводческого товарищества военнослужащих предоставлены земельные участки для ведения огородничества и садоводства. После приобретения земельного участка истец владела им, выращивала овощи и фрукты, правоустанавливающие документы не были подготовлены по независящим от истца обстоятельствам. В 2021 году по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, что подтверждается представленным межевым планом, согласно которому площадь земельного участка составляет 1313 кв.м, споры со смежными землепользователями отсутствуют. Земельный участок не является ограниченным в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав истца на земельный участок не имеется, администрация сельского поселения не предъявляла истцу требований об изъятии (освобождении) земельного участка, не оспаривает право истца на земельный участок.

Определением Вологодского районного суда от 11.05.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент лесного комплекса Вологодской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Буховец С.П. и ПАО «Газпром».

В судебном заседании истец Юрченко В.П. поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что продавец земельного участка Буховец С.П. является ее знакомым. При приобретении земельного участка в 2009 году правоустанавливающие документы на участок у продавца не запрашивала, они продавцом ей не передавались. Почему не заключили с продавцом договор купли-продажи, пояснить не может. На испрашиваемом земельном участке капитальные строения, забор отсутствуют, есть небольшое ограждение. Садоводческое товарищество «<данные изъяты>» не регистрировалось, решения <данные изъяты> сельского совета, на которое она ссылается в иске, у нее нет, она его переписала из решений суда по аналогичным делам. Площадь земельного участка кадастровым инженером была установлена с ее слов.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального района по доверенности Смирнова В.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что истцом не представлено доказательств предоставления земельного участка Буховцу С.П. на каком-либо праве в месте испрашиваемого истцом земельного участка. Кроме того, согласно представленному истцом межевому плану имеет место пересечение границ испрашиваемого земельного участка с землями лесного фонда, приватизация которых запрещена.

Представитель ответчика Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Солодягин А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагал, что истцом не соблюден установленный законом порядок формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка, образованного из земель неразграниченной государственной собственности. В случае соблюдения истцом такого порядка предоставленная ею схема расположения земельного участка администрацией района будет направлена на согласование в Департамент лесного комплекса Вологодской области, в ходе которого возможно будет установить, имеется ли пересечение границ земельного участка с землями лесного фонда. Кроме того, истцом не предоставлено доказательств наличия у Буховца С.П. какого-либо права на земельный участок. Даже в случае наличия у него права постоянного бессрочного пользования земельным участком, он не может быть представлен истцу в собственность.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, администрации Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района, ПАО «Газпром» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Третье лицо Буховец С.П. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В представленном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержал заявленные истцом исковые требования. Указал, что 12.05.2009 продал истцу земельный участок, площадью 1313 кв.м в садоводческом товариществе, расположенном рядом с <адрес>. Указанный земельный участок был ему предоставлен по его желанию в 1986 году руководством воинской части №, кем именно, не помнит, на праве постоянного (бессрочного) и бесплатного пользования, что подтверждается решением исполнительного комитета Вологодского областного совета народных депутатов № от 01.06.1982 «О предоставлении в пользование земельного участка войсковой части №», государственным актом на право пользования землей серии № от 18.06.1984, решением <данные изъяты> сельского совета. Садоводческое товарищество официально не оформлялось. На руки выдавали государственные акты на право на землю, но данный акт в установленном порядке оформлен также не был.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает основания, по которым могут возникать права на земельные участки: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Однако, вышеуказанная совокупность условий, являющаяся основанием для признания за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок в садоводческом товариществе, отсутствует.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц садоводческое товарищество «<данные изъяты>» в качестве юридического лица не регистрировалось, что истцом не оспаривалось, земельный участок до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации «<данные изъяты>» не предоставлялся, решение общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо другой документ, устанавливающий распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации о распределении земельного участка истцу либо Буховцу С.П. отсутствует, доказательства членства истца либо Буховца С.П. в некоммерческой организации отсутствуют.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (часть 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции от 12.05.2009).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, в материалы дела истцом не представлено доказательств наличия у Буховца С.П. на каком-либо праве земельного участка в районе <адрес>.

Решение Вологодского областного совета народных депутатов от 01.06.1982 № «О предоставлении в пользование земельного участка войсковой части №» (л.д. 12), государственный акт на право пользования землей № о предоставлении воинской части № в бессрочное и бесплатное пользование 3,0 гектаров земли для ведения коллективного садоводства (л.д. 13-17) об указанных обстоятельствах не свидетельствуют в отсутствие какого-либо документа о выделении из указанных земель земельного участка Буховцу С.П.

В качестве основания для возникновения право собственности на испрашиваемый земельный участок истцом представлена расписка от 12.05.2009, согласно которой Буховец С.П. получил от Юрченко В.П. 10 000 рублей за участок, расположенный в садоводстве «<данные изъяты>» (л.д. 33).

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в редакции по состоянию на 12.05.2009 право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции по состоянию на 12.05.2009 земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу части 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 432 ГК РФ (в редакции на 12.05.2009) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании части 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность (статья 550 ГК РФ).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (статья 551 ГК РФ).

На основании статьи 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Представленная истцом расписка не отвечает требованиям к сделке купли-продажи недвижимости, 12.05.2009 между истцом и Буховцом С.П. договор купли-продажи недвижимости заключен не был, поскольку в расписке не указана площадь земельного участка, местоположение характерных точек его границ, кадастровый номер земельного участка, иные сведения, позволяющие идентифицировать земельный участок, договор обеими сторонами не подписан, государственную регистрацию не прошел, право собственности истца на земельный участок зарегистрировано не было.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют также о недоказанности истцом того факта, что указанный в расписке от 12.05.2009 года земельный участок, за который Буховец С.П. получил от истца денежные средства, является испрашиваемым истцом земельным участком, характерные точек границ которого указаны в представленном истцом межевом плане.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Между тем, на момент составления расписки от 12.05.2009 о получении денежных средств действующее законодательство предусматривало как государственную регистрацию договора купли-продажи недвижимого имущества, так и государственную регистрацию перехода права собственности на него.

Кроме того, согласно представленному истцом межевому плану земельного участка, подготовленного кадастровым инженером У. Ю.В. 15.02.2021 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1313 кв.м., в ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что образуемый земельный участок по сведениям ЕГРН пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли лесного фонда, вид разрешенного использования – для ведения лесного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности Российской Федерации, в аренде у ПАО «Газпром» на 49 лет с 24.10.2019. Таким образом, имеет место спор о границах испрашиваемого истцом земельного участка.

На основании вышеизложенного законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Юрченко В.П. к администрации Вологодского муниципального района, Департаменту лесного комплекса Вологодской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья                                                                                                     А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 09.06.2021.