Решение по делу № 2-8607/2021 от 28.10.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2021 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

    при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Балашиха, ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 действуя через своего представителя предъявил к ответчику Администрации городского округа Балашиха иск, уточнив который, и уменьшив размер исковых требований окончательно просил суд сохранить жилое помещение - квартиру, кадастровый №, по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, пом. 2, в перепланированном (переустроенном) состоянии: на первом этаже подсобная 8,6 кв. м., тамбур 2,1 кв. м., кухня 18,6 кв.м., коридор 4,1 кв.м., комната 17,6 кв. м., ванная комната 5,2 кв. м., коридор с лестницей 4,6 кв.м., гостиная 45,5 кв. м., на втором этаже коридор 3,1 кв. м., туалет 1,9 кв. м.,душевая 2,5 кв. м., комната 31,9 кв. м., балкон 2,6 кв. м., комната 25,2 кв. м., итого общая площадь 173,5 кв. м., из нее жилая 120,2 кв. м.. В основании иска указано о том, что он является собственником части жилого дома с кадастровым номером 50:15:0000000:127442, а так же земельного участка с кадастровым номером 50:15:030723:0009, на котором расположена часть жилого дома по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>. Он произвел реконструкцию помещения литер А по техническому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме на первом этаже, в частности: подсобное помещение- 6,8 кв.м., тамбур-2,1 кв. м., кухня-18,6 кв. м., коридор-4,1 кв. м., комната-17,6 кв. м., ванная комната-5,2 кв. м., коридор с лестницей-4,6 кв. м., гостинная-45,5 кв. м., на втором этаже: коридор-3,1 кв. м., туалет-1,9 кв. м., душевая-2,5 кв. м., комната-31,9 кв. м., балкон-2,6 кв. м., комната-25,2 кв. м.. На реконструкцию есть поэтажный план и экспликация. Указанное помещение стало жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию городского округа Балашиха с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании реконструкции и сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии. ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ №Р№48701611 в согласовании реконструкции по мотивам отсутствия соответствующего разрешения. Иных мотивов отказа в Решении не содержится. Ему предложено решить вопрос о сохранении перепланированного помещения в судебном порядке. Отказом нарушено его право на сохранение помещения, его использование и распоряжение в переоборудованном (реконструированном) виде. Он имеет право собственности как на жилой дом, так и на земельный участок. Постройка соответствует всем правилам планировки территории землепользования и застройки, а так же иным правилам и нормам. Доказательства нарушения этих правил и норм не представлено. Реконструированное помещение расположено внутри ранее построенного жилого дома, который уже много лет является его собственностью, реконструкция не может препятствовать владельцам соседних строений в пользовании своими строениями и земельными участками, она не нарушает иные законные права и интересы граждан. Реконструкция не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Разрешение на строительство (перепланировку) в данном случае не нужно. Отказ администрации в данном случае незаконен и нарушает его права на реконструированный жилой дом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду месту жительства, о причинах неявки суду не сообщил, действовал через своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО4 уточненный иск поддержал, просил удовлетворить уточнённый по изложенным заявлении доводам.

Представитель ответчика – представитель Администрации городского округа Балашиха уточненный иск не признал, просил отказать в удовлетворении уточненного иска. Письменные возражения на исковое заявление приобщены к материалам дела.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещсн, против удовлетворения требований истца не возражал.

Суд определил рассмотреть дела в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав мнения представителей истца, мнение представителя ответчика, мнение третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса РФ далее (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя я не предусмотренных законом, но не противоречащих из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которое предусмотрено законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; и судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям допускаемым законом; следственных действий граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ случаях, предусмотренных законом, права закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество подлежат государственной регистрации). Государственная регистрация на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии законом органом на основе принципов проверки законности основания регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные позволяющие определённо установить объект, на которой устанавливается право, уполномоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.    Защита гражданских прав осуществляется путём, в числе иных, признании права; прекращение или изменение правоотношения; иными способами, предусмотренными законами, что установлено ст. 12 ГК РФ.    В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки о подтверждении этого имущества.

Из положений ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здания, сооружения или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требования о получении соответствующих согласовании, разрешений и (или) указанные градостроительные строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующим на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет право, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранени постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из положений ст. 263 ГК РФ следует, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как следует из положений ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе, принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначенного для проживания граждан.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме предусмотрено ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрсК РФ), разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 49 ГрсК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ст. 51 ГрсК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащему такому учету согласно настоящему закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносится основные дополнительные сведения об объекте недвижимости основным сведений об объекте недвижимости относится характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определённые вещи, а такие характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнение местоположения границ земельных участков строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машинных мест, перепланировки помещений. К Дополнительным сведениям об объекте <адрес>. Технический паспорт думы владения (жилой дом) по составлению на ДД.ММ.ГГГГ представлен в материальных данного гражданского дела.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение – квартира с кадастровым номером 50:№ по адресу <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, пом. 2 имеет площадь 82,6 кв. м.. В отношении данного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано право собственности ФИО1

Ко дню судебного заседания за истцом в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:15:0030723:009 по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, площадью 535 кв. м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства. Данное уведомление обоснованно тем, что жилое помещение (квартира) истца не имеет признаков индивидуального жилого дома или садового дома, рекомендовано обратиться за предоставлением государственной услуги: «разрешение на строительство объектов капитального строительства». Также, в числе иного, указано о том, что минимальной отступ от границ земельного участка в (0 м.). Не соответствует минимальным отступам от границ земельного участка (не менее 3 м.), установленным Градостроительным регламентом зоны застройки и индивидуальными жилищными домами (Ж – 2), в которой расположен земельный участок.

Как усматривается из выводов заключение эксперта № представленного истцом, в результате проведения строительно-технической экспертизы установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, пом. 2, с учётом выполнено реконструкции соответствует строительным, пожарным, гигиеническим и иным техническим нормативам и правилам,. Строение пригодно для проживания, находится в исправном состоянии, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц и граждан, и соответствуют эксплуатационным требованиям.

Так же в гражданское дело представлен технический план здания, составленный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алькор-К», с описанием местоположения объекта недвижимости.

К недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержится в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных части два настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 – 3 статьи 38 настоящего федерального закона вносится в уведомительном порядке.

Из положений ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ З следует, что государственный кадастровый учёт или государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаях, и документов поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта или государственной регистрации прав являются, в числе иного, договора и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные соответствии законодательством, действовавшим на месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом, переход, прекращение права или ограничение права и обременения объекта недвижимости в соответствии законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращение, перехода прав, ограничение прав и обременения объектов недвижимости. Государственный кадастровый учёт государственной регистрации прав осуществляется одновременно в том числе в связи с: созданием объекта недвижимости, образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 – 10 части 5 настоящей статьи; прекращении существования объекта недвижимости, право на которые зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости; образование или прекращение существования часть объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение права применения соответствующего объекта, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части 5 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Собственник другой части жилого дома – ФИО2 нотариально удостоверил заявление, в котором выразил свое согласие на реконструкцию части данного жилого дома, принадлежащей ФИО1

Иных доказательств по делу не предоставлено. Ходатайство лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, суд считает рассматриваемой в данном гражданском деле уточненный иск обоснованным по следующим основанием.

По данному гражданскому делу установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартира с кадастровым номером 50:15:0000000:127442 по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, пом. 2, в отношении которого в ЕГРН внесены сведения о площади 82,6 кв. м.. Также истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:15:030723:0009 по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>.

Названное выше жилое помещение было реконструированную, ко дню судебного заседания имеет большую площадь и иной состав помещений, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ     Разрешенное использование данного объекта земельного участка допускает строительство на нём данного объекта. При этом, жилое помещение соответствует градостроительным, противопожарным, санитарным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждено заключением эксперта №, которое участвующими в деле лицами не опровергнуто.

Учитывая изложенное, суд также приходит к выводу о том, что в данном случае также соблюдены одновременно следующие условия: в отношении земельного участка истец имеет право, допускающие строительство на нём данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.            При таких обстоятельствах уточнённые требования истца о сохранении жилого помещения – квартира с кадастровым номером 50:15:0000000:127442 по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, пом. 2 в перепланированном (переустроенном) состоянии и являются обоснованными, и подлежат удовлетворению применительно к техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГг. выполненному ООО "Алькор – К".    Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.    Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемые в данном гражданском деле уточненный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (автономный жилой блок) – квартиру по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, пом. 2 с кадастровым номером 50:15:0000000:127442 в перепланированном (реконструированном) состоянии в соответствии с техническим планом здания, от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алькор-К», состоящее из следующих помещений: на первом этаже подсобная 8,6 кв. м., тамбур 2,1 кв. м., кухня 18,6 кв. м., коридор 4,1 кв. м., комната 17,6 кв. м., ванная комната 5,2 кв. м., коридор с лестницей 4,6 кв. м., гостиная 45,5 кв. м., на втором этаже коридор 3,1 кв. м., туалет 1,9 кв. м.,душевая 2,5 кв. м., комната 31,9 кв. м., балкон 2,6 кв. м., комната 25,2 кв. м., итого общая площадь 173,5 кв. м., из нее жилая 120,2 кв. м.

Данное решение является основанием для государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, а также является основанием для государственного кадастрового учёта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья                                                      Гришакова Н.Б.

       Мотивированное решение изготовлено 20.12.2021г.

          Судья                                                           Гришакова Н.Б.