Решение по делу № 3а-83/2016 (3а-664/2015;) от 18.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2016 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего -Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело №3а-83/2016 по административному исковому заявлению Сорокина Д.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя Сорокина Д.А. по доверенности Шилова Н.Л.,

У с т а н о в и л :

Сорокин Д.А. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости в размере 1 073 062,25 руб.

Представитель административного истца поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, Администрация г.Сызрани не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представило письменный отзыв на заявленные требования, в котором оставило разрешение заявленного требования на усмотрение суда.

Администрация г.о.Сызрань просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении требований просила отказать.

Министерство имущественных отношений Самарской области в письменных возражениях просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает требование Сорокина Д.А. подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ФЗ №135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что в собственности Сорокина Д.А. находится земельный участок с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектом материально-технического снабжения, адрес объекта: <адрес> /основание: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ./

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 09.01.2007 года.

Кадастровая стоимость земельного участка утверждена приложением №1 к Постановлению Правительства Самарской области №610 от 13.11.2013 года

в размере 2 795 531,70 руб..

Датой определения кадастровой стоимости является 01.01.2013 года, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Сорокин Д.А., не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков, обратился в ООО «<адрес>» для определения их рыночной стоимости.

Согласно отчета об оценке №, выполненного оценщиком ФИО1., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № составляет по состоянию на 01 января 2013 года 1 073 062,25 руб..

В соответствии со ст.17.1 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности), стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Экспертное заключение №, выполненное <данные изъяты>, членом которого является оценщик ФИО1., подтвердило соответствие отчета требованиям закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, и признало обоснованными выводы, сделанные оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки.

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, истец указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорных земельных участков, что влечет нарушение его прав, в связи с этим обратился в суд с иском, рассматриваемым в рамках данного гражданского дела.

В соответствии со ст.12 Закона «Об оценочной деятельности в Российской федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Проанализировав отчет об оценке, выполненный ООО ««<данные изъяты>»», суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Оценщик в отчете указала допущения и ограничительные условия, на которых основывается оценка, сделала анализ достаточности и достоверности используемой информации, описала объект оценки, его количественные и качественные характеристики, характеристики элементов, входящих в состав объекта оценки.

Оценщик указала, что наилучшим и наиболее эффективным использованием объекта оценки является его текущее использование под производственно-складскую базу /стр.17 отчета/, привела анализ рынка земельных участков в <адрес> и указала, что стоимость земельных участков находится в интервале от 303,90 руб./кв.м до 759,18 руб./кв.м, а среднее значение стоимости составляет 555,4 руб./кв.м /стр.39 отчета/.

На странице 40 отчета оценщик привела основные ценообразующие факторы, влияющие на стоимость земельного участка, на стр.41-43 обосновала применение необходимых корректировок на условия продаж, на площадь.

Для расчета стоимости оценщик использовала сравнительный подход, метод сравнения продаж, обосновав отказ от применения других методов и подходов / стр.46-52 отчета/.

Все расчеты произведены на 1 кв.м.

В соответствии с п.14 ФСО №1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 г.№256, сравнительный подход – совокупность методов оценки стоимости объекта оценки, основанных на сравнении объекта оценки с объектами-аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах. Объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

В качестве объектов-аналогов выбраны 3 земельных участка, находящихся на праве собственности, относящиеся к категории земель населенных пунктов, производственно-складского назначения, расположенные г.Сызрани и сопоставимые по ценообразующим факторам. В таблице 14 на стр.55 оценщик привела характеристики объектов-аналогов, на стр.56 привела расчет стоимости земельного участка в рамках сравнительного подхода.

Свидетель ФИО1., будучи допрошенной в судебном заседании, подтвердила обоснованность сделанных ею в отчете выводов и указала, что величина рыночной стоимости спорных земельных участков находится в среднем ценовом диапазоне цен земельных участков производственно-складского назначения, расположенных в <адрес>.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведены замечания к отчету об оценке, ходатайств о назначении судебной экспертизы сторонами не заявлено. Доказательств иной величины рыночной стоимости сторонами не представлено.

Оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает, поскольку отчет об оценке признается судом достоверным доказательством.

Принимая во внимание отчет об оценке, подтвержденный положительным экспертным заключением, суд приходит к выводу о том, что величина рыночной стоимости земельного участка, указанная в отчете об оценке, является достоверной, и, признавая, что завышение кадастровой стоимости нарушает права истца, полагает, что требование истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной в размере 1 073 062,25 руб. подлежит удовлетворению.

Доводы Администрации г.о.Сызрань о том, что снижение кадастровой стоимости приведет к снижению поступлений в бюджет г.о.Сызрань, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении обоснованно заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.175-180,249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требование Сорокина Д.А. удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектом материально-технического снабжения, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 в размере 1 073 062,25 руб.

Датой обращения Сорокина Д.А. в суд считать 18.12.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.