Решение по делу № 2-652/2019 от 16.10.2019

Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Володарский 04.12.2019 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сливина Д.Н.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Астраханской области к Карабасову А.Р. о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось УМВД России по Астраханской области с исковым заявлением к Карабасову А.Р. о взыскании затрат на обучение. В обосновании требований истец указал, что 15 мая 2010 года Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице начальника УВД по Астраханской области <данные изъяты> ФИО3 (далее - УВД России по <данные изъяты>) заключило с Карабасовым А.Р. контракт о службе в органах внутренних дел (далее - Контракт). В силу пунктов 1, 2 Контракта, Карабасов А.Р. принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел в должности курсанта (слушателя) в Краснодарском университете МВД России.

В дальнейшем 01.09.2012 между Карабасовым А.Р. и начальником КУ МВД России <данные изъяты> ФИО4 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 4.11, 4.12, 4.14 Контракта ответчик принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в Краснодарском университете МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет, а также возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Приказом по Краснодарскому университету от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, Карабасов А.Р. по окончанию обучения Краснодарского университета был отчислен и направлен для прохождения дальнейшей службы в распоряжение УМВД России по Астраханской области, с 3 августа 2015 года.

06 августа 2015 года между Карабасовым А.Р. и начальником УМВД России по <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО5 был заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сроком на 5 лет.

Пунктом 4.11 и 4.14 настоящего Контракта, Карабасов А.Р. взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Приказом УМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ответчик назначен на должность оперуполномоченного отдела № управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Карабасов А.Р. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения срока службы, установленного подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Закона о службе.

Контракт расторгнут на третьем году службы со дня окончания ответчиком образовательного учреждения высшего профессионального образования, срок службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения составил 7 (восемь) полных месяцев, 1 день.

Формула расчета: (5-3-4/12-10/12-29/365) * (411165,25/5) =89469,56 рублей

Таким образом, согласно арифметическому подсчету размер затрат на обучение, подлежащих возмещению Карабасовым А.Р. составляет 89469,56 (восемьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят девять) рублей, пятьдесят шесть копеек.

Уведомление о возмещении затрат на обучение получено ответчиком 7 августа 2019 года, что подтверждается собственноручной подписью. На дату подачи настоящего иска затраты на обучение не возмещены, соглашение о рассрочке не заключено.

Истец просил взыскать с Карабасова А.Р. в пользу МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 89469,56 (восемьдесят девять тысяч четыреста шестьдесят девять) рублей, пятьдесят шесть копеек.

В судебном заседании представитель истца Шабуняев Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и месте и времени судебного заседания, не явился, сведений об уважительных причинах неявки не представил. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел являются предметом регулирования Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, в редакции части, действующей на момент увольнения истца, предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о службе) правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерации и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с названным Законом.

Согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник обязан проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Закона о службе, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 названного Закона, в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона о службе, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписания федерального законодателя Правительство Российской Федерации 28 декабря 2012 г. издало постановление № 1465 «Об утверждении Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее - Правила).

Согласно пункту 9 названных Правил, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение увольняемого сотрудника, поступившего в образовательную организацию высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год.

Фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, рассчитывается образовательным учреждением высшего профессионального образования исходя из данных года, предшествующего году поступления сотрудника в образовательную организацию, в соответствии с пунктом 10 Правил.

Для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, исчисление размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, производится по формуле указанной в подпункте «б» пункта 12 Правил.

Формула расчета: РСпс = (5-Гсл-Мсл/12-Дсл/365)х(РЗС/5), где Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования, Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, Дел - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения и РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В соответствии с пунктом 4 Правил, возмещение сотрудником затрат на обучение производится в течение 30 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления с указанием размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно пункту 5 названных Правил, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Согласно пунктов 1, 2 контракта о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком, Карабасов А.Р. принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел в должности курсанта (слушателя) в Краснодарском университете МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ между Карабасовым А.Р. и ответчиком был заключен новый контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 4.11, 4.12, 4.14 Контракта ответчик принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в Краснодарском университете МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет, а также возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Приказом по Краснодарскому университету от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, Карабасов А.Р. по окончанию обучения Краснодарского университета был отчислен и направлен для прохождения дальнейшей службы в распоряжение УМВД России по <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен следующий Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, сроком на 5 лет.

Пунктом 4.11 и 4.14 настоящего Контракта, Карабасов А.Р. взял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Приказом УМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ответчик назначен на должность оперуполномоченного отдела № управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Карабасов А.Р. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения срока службы, установленного подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Закона о службе.

Контракт расторгнут на третьем году службы со дня окончания ответчиком образовательного учреждения высшего профессионального образования, срок службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения составил 7 (восемь) полных месяцев, 1 день.

Расчет суммы, подлежащей возмещению, судом проверен и признан верным. Уведомление о возмещении затрат на обучение получено ответчиком 7 августа 2019 года, что подтверждается собственноручной подписью. На дату подачи настоящего иска затраты на обучение не возмещены, соглашение о рассрочке не заключено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, а также взыскания государственной пошлины с ответчика, от уплаты которой истцу освобожден при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования УМВД России по Астраханской области к Карабасову А.Р. удовлетворить.

Взыскать с Карабасова А.Р. в пользу МВД России затраты на обучение в размере 89 469,56 рублей.

Взыскать с Карабасова А.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2884,09 рублей.

Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено 09.12.2019 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, в порядке ст.ст.237-238 ГПК РФ заявление об отмене решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                      Д.Н. Сливин