Решение по делу № 2-4606/2015 от 30.06.2015

2-4606/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2015 года г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гелета А.А.,

при секретаре Трифоновой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шелудько Е. А. к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо ГК «Волна» о признании незаконным распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону, признании права на выкуп земельного участка, обязании передать земельный участок в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

Шелудько Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании незаконным распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону, признании права на выкуп земельного участка. В обоснование требований истец указала, что является собственником гаража № расположенного по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Ранее гаражному кооперативу «Волна» принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: <...> а общей площадью 14050 кв.м с кадастровым номером №

15.05.2009 года право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № ГК «Волна» было прекращено на основании Распоряжения Департамента имущественно- земельных отношений <...>. Истцом было проведено межевание и в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № был образован земельный участок под его гаражом с кадастровым номером 61:44:0081502:6475, поставлен на кадастровый учет, получен кадастровый паспорт № 61/001\15-427 от 08.01.2015 года.

В январе 2015 года она обратилась в Департамент имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону с заявлением и пакетом документов для выкупа земельного участка, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером №. площадью 29 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации гаражных боксов. Распоряжением Департамента имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону № 917 от 03.04.2015 года ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с отсутствием акта органа местного самоуправления о разделе земельного участка с кадастровым номером №. Считает, что указанное постановление ущемляет ее права, как собственника.

На основании изложенного, истец просила суд признать незаконным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от 03.04.2015 года № 917 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>. Признать за Шелудько Е.А. право на выкуп земельного участка с кадастровым номером №, площадью 29 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении дела слушанием не просила. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель 3-го лица ГК «Волна» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв по существу заявленных требований, который приобщен к материалам дела. В отношении 3-го лица дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из материалов дела усматривается, что Шелудько Е.А. принадлежит на праве собственности гаражный бокс №, расположенный по адресу: <...> и.

Регистрация права собственности на вышеуказанный гаражный бокс произведена регистрирующим органом.

Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 29 кв. м с категорией земли: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации гаражного бокса. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 211019,37 руб.

11.03.2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка.

03.04.2015 года распоряжением ДИЗО г. Ростова-на-Дону № 917 в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер <...>29 кв.м) отказано. Поскольку за истцом - зарегистрировано право собственности на указанный гаражный бокс, у него в силу положений ст. 36 ЗК РФ возникло право на приобретение в собственность земельного участка на часть земельного участка, занятую этим объектом недвижимости, и необходимую для его использования.

Из положений ст. ст. 130, 218 и 219 ГК РФ следует, что вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом (объектом гражданских прав) в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документацией и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 10 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В пп. 2 п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ указано, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других). В случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления на строительство и последующий ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51, 55 Кодекса).

Следовательно, гаражный бокс является самостоятельным объектом недвижимости, на который распространяется действия ст. 36 ЗК РФ.

Согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Из представленных истцовой стороной документов следует, что земельный участок сформирован в установленном законом порядке, как самостоятельный объект недвижимого имущества, а именно кадастровый паспорт земельного участка.

Кроме того, к доводам ДИЗО г. Ростова-на-Дону о том, что отсутствует акт о разделе земельного участка, суд относится критически, поскольку нет общего неделимого участка. Земельный участок под гаражом передается в собственность в конкретном размере, занятым строением и необходимом для его использования.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности требований истца и находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шелудько Е. А. к ДИЗО г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо ГК «Волна» о признании незаконным распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону, признании права на выкуп земельного участка, обязании передать земельный участок в собственность за плату- удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Департамента имущественно- земельных отношений от 03.04.2015 года № 917 об отказе в приобретении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <...> (29 кв.м).

Признать за Шелудько Е. А. право на выкуп земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 29 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Департамент имущественно- земельных отношений г. Ростова-на-Дону передать Шелудько Е. А. земельный участок, площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: <...> в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2015 года.

Судья: