Решение по делу № 2-460/2021 от 22.12.2020

34RS0№-93

Дело № 2- 460/2021

                         Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         Красноармейский районный суд г. Волгограда

    в составе : председательствующего судьи    Ковалева А.П.,

    при секретаре    Богушевой А.С.,

    с участием представителя истца Администрации Волгограда по доверенности Сурковой И.С., ответчиков Пахомова А.В., Пахомовой О.В., представителя ответчиков по доверенности Бумарсковой М.В.

01 февраля 2021г. в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волгограда к Пахомову ФИО8, Пахомовой ФИО9 о предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Пахомову А.В., Пахомовой О.В. о предоставлении жилого помещения по договору мены взамен изымаемого жилого помещения.

В обоснование иска указано, что ответчики Пахомов А.В. и Пахомова О.В. являются собственниками жилого помещения – <адрес> многоквартирном жилом <адрес> по ? доли в праве общей долевой собственности.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> от 25.01.2012г. № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанное заключение утверждено постановлением администрации Волгограда от 13.04.2012г. № 1014 «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением администрации Волгограда от 05.09.2019 года № 1038 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017г. со сроком расселения до 31.12.2020г.

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства Волгоградской области 21.06.2019 года заключено соглашение № 1-ПС/2019 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград Волгоградской области региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий ФЗ от 21.07.2007г. № 185- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализации этапа 2019 года региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в г. Волгоград Волгоградской области комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение – <адрес>, представляющая собой трехкомнатное жилое помещение, общей площадью 84,3 кв.м., площадь жилых комнат в квартире составляет 13,4 кв.м., 13,3 кв.м., 18,6 кв.м.

Жилое помещение соответствует требованиям, установленным приложением № 2 к региональной адресной программе.

Руководствуясь решением ответчиков от 04.06.2019 года о выборе способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, ответчикам предложено жилое помещение – <адрес>.

Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости в срок не позднее 17.12.2020г. представить в комитет согласие на заключение договора мены жилыми помещениями на предлагаемых условиях либо отказ от заключения договора мены жилыми помещениями.

Однако до настоящего времени от ответчиков не поступило ответа с согласием на заключение договора мены жилыми помещениями на предлагаемых условиях либо с отказом от заключения договора мены жилыми помещениями.

На основании изложенного просит обязать ответчиков в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым Пахомову А.В., Пахомовой О.В. в собственность по ? доле в праве общей долевой собственности передается жилое помещение – <адрес>, муниципальному образованию городской округ город – герой Волгоград в собственность передается <адрес>, в многоквартирном жилом <адрес> <адрес> в <адрес>, произведя государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и возложить обязанность на Пахомова А.В., Пахомову О.В. передать <адрес>, в многоквартирном жилом <адрес> по <адрес> в <адрес> по акту приема – передачи Администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца Администрации Волгограда по доверенности Суркова И.С. заявленные исковые требования полностью поддержала.

Ответчики Пахомов А.В., Пахомова О.В., представитель ответчиков по доверенности Бумарскова М.В. в судебном заседании иск не признали в полном объеме, возражали против его удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения жильцов.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что Пахомов А.В. и Пахомова О.В. являются собственниками жилого помещения – <адрес> многоквартирном жилом <адрес> по ? доли в праве общей долевой собственности.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района г. Волгограда от 25.01.2012г. № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу

Постановлением администрации Волгограда от 05.09.2019 года № 1038 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном жилом доме, изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017г. со сроком расселения до 31.12.2020г.

Муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства Волгоградской области 21.06.2019 года заключено соглашение № 1-ПС/2019 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград Волгоградской области региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий ФЗ от 21.07.2007г. № 185- ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализации этапа 2019 года региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в г. Волгоград Волгоградской области комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение – <адрес>, представляющая собой трехкомнатное жилое помещение, общей площадью 84,3 кв.м., площадь жилых комнат в квартире составляет 13,4 кв.м., 13,3 кв.м., 18,6 кв.м.

Решением ответчиков от 04.06.2019 года о выборе способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, ответчикам предложено жилое помещение – <адрес>.

Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости в срок не позднее 17.12.2020г. представить в комитет согласие на заключение договора мены жилыми помещениями на предлагаемых условиях либо отказ от заключения договора мены жилыми помещениями.

Стороной ответчиков в судебном заседании представлено заявление от 22 декабря 2020 года с просьбой считать их заявления о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилого помещения недействительными в связи с принятием ими решения о получении компенсации согласно ст. 32 ЖК РФ.

Данное заявление было получено комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда 24 декабря 2020 года.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиками в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ не достигнуто соглашение о предоставлении им другого жилого помещения в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда взамен изымаемого непригодного для проживания аварийного жилого помещения.

С учетом реализации предоставленного ответчикам права на выбор способа обеспечения их жилищных прав путем отказа от заключения договора мены, требование истца о понуждении заключить договор мены судом признается несостоятельным.

Не является основанием к удовлетворению иска ссылка подателя жалобы на то, что ранее требований о выплате выкупной цены за принадлежащее изъятию жилое помещение ответчики не предъявляли, о намерении получить выкуп за утрачиваемое жилье не извещали. В силу закона собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп и вправе выбрать любой из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Доводы администрации Волгограда о том, что отсутствие подписанного со стороны ответчиков договора мены препятствует администрации в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда базируются на неправильном применении закона.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации Волгограда о возложении обязанности на Пахомова ФИО10, Пахомову ФИО11 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с Администрацией Волгограда договор мены жилыми помещениями, в соответствии с которым Пахомову ФИО12, Пахомовой ФИО13 в собственность по ? доле в праве общей долевой собственности передается жилое помещение – <адрес>, в <адрес> в <адрес>, муниципальному образованию городской округ город – герой Волгоград в собственность передается <адрес>, в многоквартирном жилом <адрес> по ул. им. Вучетича в <адрес>, произведя государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и возложении обязанности на Пахомова ФИО15, Пахомову ФИО14 передать <адрес>, в многоквартирном жилом <адрес> <адрес> в <адрес> по акту приема – передачи Администрации Волгограда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                                               А.П. Ковалев

Мотивированное решение суда изготовлено 08 февраля 2021 года.

Председательствующий                                                  А.П. Ковалев