Решение по делу № 9а-499/2020 от 06.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

09 июля 2020 года город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Калашникова А.В., рассмотрев административный иск Администрации Мирного к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Лесняк Светлане Витальевне о признании незаконным бездействия, УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа по выделению денежных средств,

установил:

Администрация Мирного обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Лесняк Светлане Витальевне о признании незаконным бездействия, УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа по выделению денежных средств.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Из анализа данной правовой нормы усматривается, что в ней содержится общее правило определения подсудности - по месту нахождения властного органа, и исключение из него - для обжалования действий (бездействия) должностных лиц, место нахождения которых не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия.

Таким образом, правовое значение по спорному вопросу имеет определение территории, на которой исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, а не место нахождения службы судебных приставов.

Следовательно, при определении подсудности следует руководствоваться ч. 1, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которыми установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1).

Из представленного административного искового заявления следует, что истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, осуществляющим свою деятельность в данном случае по месту жительства должника по исполнительному производству.

На наличие какого-либо имущества должника на территории Октябрьского округа г. Архангельска, по месту нахождения которого судебным приставом-исполнителем осуществляются исполнительные действия, которые послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением, истец не ссылается, на его наличие нет указания ни в иске, ни в представленных в суд материалах.

Согласно представленным материалам исполнительного производства должник проживает по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку на территорию, на которой исполняет свои обязанности по рассматриваемому исполнительному производству судебный пристав-исполнитель отдела Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, юрисдикция Октябрьского районного суда г. Архангельска не распространяется, настоящее административное исковое заявление подано с нарушением требований о подсудности.

Административный истец вправе обратиться с данным заявлением в суд по месту осуществления судебным приставом-исполнителем своей деятельности – по месту жительства должника, месту его пребывания или местонахождению его имущества.

С учетом изложенного и на основании ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

административный иск Администрации Мирного к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Лесняк Светлане Витальевне о признании незаконным бездействия, УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным отказа по выделению денежных средств возвратить административному истцу со всеми приложенными документами.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья А.В.Калашникова