Решение по делу № 33-6367/2018 от 16.07.2018

    Судья Шаламова Л.М.

    Судья-докладчик Губаревич И.И.                                       по делу № 33-6367/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    23 августа 2018 года                                                                              г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Губаревич И.И.,

судей Сальниковой Н.А., Носкова П.В.,

    при секретаре Мельниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонова Александра Викторовича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера

по апелляционной жалобе истца Харитонова А.В. на решение Братского городского суда Иркутской области от 8 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Харитонов А.В. обратился в суд с иском, указав в обоснование исковых требований, что решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее УПФР в г. Братске и Братском районе) от 15 декабря 2017 года № 235/8 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не зачтен период его работы с 18 декабря 1985 года по 23 июня 1995 года в СМП-288 треста «ЛенаБАМстрой» г. Усть-Кут Иркутской области, поскольку оттиск печати в трудовой книжке не читается, запись не соответствует оригиналам архивных документов. Считает, что ответчик нарушил его право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ и Законом «О страховых пенсиях».

Харитонов А.В. просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Братске и Братском районе от 15 декабря 2017 года № 235/8 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж, и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода его работы с 18 декабря 1985 года по 23 июня 1995 года в СМП-288 треста «ЛенаБАМстрой» г. Усть-Кут Иркутской области; включить в страховой стаж, и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорный период его работы.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 8 мая 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Харитонов А.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене решения указано на нарушение судом норм процессуального законодательства. В решении суда отсутствует ссылка на письменное доказательство справку СМП-288 «ЛенаБАМстрой», несмотря на удовлетворенное судом ходатайство об истребовании указанного документа и приобщении его к материалам дела из другого гражданского дела. Данная справка выдана работодателем и является подтверждением его занятости в спорный период.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает на то, что судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.

    На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие истца, извещавшегося о времени и месте судебного заседания.

    Заслушав доклад судьи, представителя ответчика Леонович М.И., возражавшую против отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

    Из материалов дела следует, что 21 ноября 2017 года Харитонов А.В., Дата изъята , зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования 8 марта 1999 года, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Решением ответчика от 15 декабря 2017 года № 235/8 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как страховой стаж Харитонова А.В. составил 10 лет 6 месяцев 2 дня, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-п – 18 лет 3 месяца 8 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 8 лет 4 месяца 1 день, при требуемом 10 лет.

В стаж работы истца по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик не зачел период работы истца с 18 декабря 1985 года по 23 июня 1995 года (9 лет 6 месяцев 6 дней) в СМП-288 треста «ЛенаБАМстрой» г. Усть-Кут Иркутской области, так как запись о работе истца в его трудовой книжке заверены двумя печатями, оттиск одной из которых не читается, согласно архивным справкам записи в трудовой книжке истца не соответствуют оригиналам документов СМП-288 треста «ЛенаБАМстрой».

    Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ответчика в части отказа зачесть в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорного периода работы истца с 18 декабря 1985 года по 23 июня 1995 года (9 лет 6 месяцев 6 дней) в СМП-288 треста «ЛенаБАМстрой» г. Усть-Кут Иркутской области, возложении на ответчика обязанности зачесть указанный период в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе истца в спорный период, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, сведения в трудовую книжку истца внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

    Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.

    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из копии трудовой книжки истца, имеющейся в материалах гражданского дела, следует, что 18 декабря 1985 года истец принят водителем в СМП-288 треста «ЛенаБАМстрой» Минтрансстроя, г. Усть-Кут Иркутской области, основание - приказ № 116 от 19 декабря 1983 года (запись № 4); 1 октября 1993 года переведен водителем 2 класса, основание – приказ № 167-к от 1 октября 1993 года (запись № 5); 23 июня 1995 года уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ, основание - приказ № 106 от 27 июня 1995 года (запись № 6). Достоверность указанных записей не вызывает у судебной коллегии сомнений, так как они последовательно внесены в трудовую книжку истца, удостоверены подписью должностного лица и печатью предприятия – АО «ЛенаБАМстрой» СМП-288.

Кроме того, по ходатайству истца, удовлетворенному судом первой инстанции, судебной коллегией исследована и принята в качестве доказательства справка, выданная 23 июня 1995 года кадровой службой АО «ЛенаБАМстрой» СМП-288, из которой следует Харитонов А.В. работал в СМП-288 треста «ЛенаБАМстрой» г. Усть-Кут Иркутской области с 18 декабря 1985 года по 23 июня 1995 года в качестве водителя на все марки автомобилей второго класса в течение полного рабочего дня, в отпусках без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, ученических отпусках, курсах повышения квалификации, забастовках не находился. Указанная справка подписана уполномоченным лицом и заверена печатью организаци░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 20 ░░░░ 1974 ░░░░ № 162.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ № ░-56, ░░ 17 ░░░░░░ 2018 ░░░░ № ░-6, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░-288 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░-288 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1985 ░░░░ ░ № 1 ░░ 3 ░░░░░░ ░░ № 174 ░░ 29 ░░░░░░░, ░░░░░░ № 116 ░░ 21 ░░░░░░░ 1985 ░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1995 ░░░ ░ № 1 ░░ 9 ░░░░░░ ░░ № 93 ░░ 27 ░░░░░░░, ░░░░░░░ № 103 ░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 14 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ № 30 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░), ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ № 258░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 31 ░░░░░ 2011 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 1996 ░░░░ № 27-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

        ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

                                  ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 8 ░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 235/8 ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 23 ░░░░ 1995 ░░░░ ░ ░░░-288 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░. ░░░░-░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 23 ░░░░ 1995 ░░░░ ░ ░░░-288 ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░. ░░░░-░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░
░░░░░	░.░. ░░░░░░░░░░
░.░. ░░░░░░