Решение по делу № 2-474/2018 от 09.06.2018

дело № 2-474/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 августа 2018 года                     р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Семеновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрченко <.....> к ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

    Юрченко Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет пенсии и в специальный стаж истца в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включено 8 лет 8 месяцев 13 дней.

По мнению истца, пенсионным органом необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 18 дней) – в должности учителя физической культуры начальных классов в средней школе им.Джамбула;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 7 месяцев 24 дня) – в должности тренера-преподавателя в <.....>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней) – время нахождения в учебных отпусках;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня),

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) – время нахождения истца на курсах повышения квалификации.

На основании изложенного, просила признать незаконным решение ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части незаконным; возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, возложить обязанность на ответчика по начислению пенсии с момента подачи заявления.

Истец Юрченко Е.Н. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, поддержав заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области Лужанская Е.А. в судебном заседании в отношении заявленных требований возражала, просила в иске в полном объеме отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, назначается независимо от их возраста при наличии стажа такой работы не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со списками должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (действовало до 31 декабря 1991 г.), Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 (действовало с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.), постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 (действовало с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.), а также постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

В соответствии с абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением пенсионного фонда в специальный стаж истца не включен период работы в должности учителя физической культуры начальных классов в <.....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 18 дней).

Согласно записям в трудовой книжке истца, в вышеуказанный период времени истец работала в должности учителя физической культуры начальных классов в средней школе им.Джамбула.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя начальных классов учителя физической культуры в <.....>, что подтверждается записью в трудовой книжке.

В связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 27 дней) в должности учителя начальных классов учителя физической культуры в средней школе им.Джамбула подлежит включению в специальный стаж.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Юридически значимым для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 19. ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является соблюдение одновременно следующих условий: необходимый период работы в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями - страхователями страховых взносов, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

С учетом анализа выше приведенных норм права, суд первой инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 18 дней) в должности учителя начальных классов учителя физической культуры в <.....> в специальный стаж, поскольку совокупность вышеперечисленных условий по делу не установлена, справками компетентных органов Республики Казахстан не подтверждена.

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением пенсионного фонда в специальный стаж истца не включены периоды нахождения истца в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней).

Согласно справке МКУДО ДЮСШ <.....> № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанный периоды времени истец находилась в учебных отпусках.

В силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и прочих отвлечениях являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в ГУ УПФР, следовательно, данные периоды подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Более того, вышеуказанные периоды приравниваются к работе, в связи с чем, исчисление стажа в данные периоды необходимо производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

Учебные отпуска, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж и на основании ст. 196 КЗоТ РФ (действовавшего в спорный период), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в командировках являются периодами работы с сохранением рабочего места, средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в ГУ УПФР, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, поскольку Юрченко Е.Н. в периоды учебных отпусков осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд принимает решение о включении периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), а всего 3 месяца 22 дня, в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Между тем, не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), поскольку указанные периоды приходятся на периоды ее работы, который не подлежат включению в ее специальный стаж.

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением пенсионного фонда в специальный стаж истца не включены периоды работы в должности тренера-преподавателя в МКУ ДО <.....>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 7 месяцев 24 дня)

Согласно записям в трудовой книжке истца, в вышеуказанный период времени истец работала в должности учителя тренера-преподавателя в МКУ ДО <.....>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Наименование учреждения «детско-юношеская спортивная школа» и наименование должности «тренер-преподаватель» приведены в пункте 2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» указанного Списка.

Пунктом 12 приведенных выше Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

У истца не выполнено условие наличия стажа: отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости продолжительностью 16 лет 8 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из изложенного, суд первой инстанции, учитывая периоды работы, включенные в специальный стаж истца по решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 8 месяцев 13 дней), а также подлежащие включению по данному решению суда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), приходит к выводу, что продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 10 лет 4 месяца 24 дня (а не 16 лет 08 месяцев), и как следствие об отказе в удовлетворении иска в этой части.

Учитывая, что по решению суда подлежат включению в специальный стаж истца 1 год 10 месяцев 19 дней, что суммарно, с учетом включенных периодов пенсионного органа в сумме 8 лет 8 месяцев 13 дней, всего составляет 10 лет 7 месяцев 2 дня, оснований для удовлетворения исковых требований о начислении досрочной трудовой пенсии не имеется в связи с отсутствием на дату обращения к ответчику необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <.....> ░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░░░ 6 ░░░░░░░ 27 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <.....>; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (12 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (12 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (19 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░░░░░ 9 ░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░: ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░░░ 6 ░░░░░░░ 27 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ <.....>; ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (12 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (12 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (19 ░░░░), ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (1 ░░░░░ 9 ░░░░).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                     ░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                   ░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░:

     ░░░░░                                                                                                                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-474/18,

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.