Решение по делу № 5-184/2016 от 29.08.2016

№5-184/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сухопаров В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «21» октября 2016 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа» Поповой Н.А., <данные изъяты>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 августа 2016 года Попова Н.А., являясь должностным лицом - директором МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа», в установленный срок не исполнила п. 1 законного предписания № 25-07/4-04 от 19.02.2016, а именно: на основании приказа № 71 от 18.03.2016 заместителем ответственного лица за электрохозяйство школы назначен Савельев О.В., которому присвоена II группа по электробезопасности, что является нарушением п. 1.2.7 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа» Попова Н.А., и государственный инспектор отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского Управления Ростехнадзора Гирушева Т.В., надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом правонарушения является нарушение установленного порядка управления.

Объективная сторона названного правонарушения выражается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, решения, представления) об устранении нарушений законодательства, выявленных самостоятельно должностным лицом, вынесшим такое предписание.

Субъектом нарушения является граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

Согласно п.1.2.7 Приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003 №6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности: IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании распоряжения № 54 от 20.01.2016 и.о. руководителя Печорского управления Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка в отношении МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа».

В ходе проверки выявлены следующие нарушения законодательства: разработана программа энергоснабжения и повышения энергетической эффективности и данные по ее реализации не в соответствии с формой приказа Министерства энергетики РФ от 30.06.2014 № 398; не назначены распорядительным документом организации ответственный за электрохозяйство организации и его заместитель, о чем вынесено соответствующее предписание № 25-07/4-40.

Указанным предписанием установлен срок устранения выявленных нарушений – 1.07.2016.

На основании распоряжения № 950 от 26.07.2016 проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа».

При проведения проверки установлено невыполнение должностным лицом МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа» - директором Поповой Н.А. п. 1 законного предписания № 25-07/4-40 от 19.02.2016 в установленный срок, а именно на основании приказа директора МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа» Поповой Н.А. № 71 от 18.03.2016 Савельев О.В., которому присвоена II группа по электробезопасности, назначен заместителем ответственного лица за электрохозяйство данной организации.

Приказом Управления образования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от 1.09.2011 № 33-к директором МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа» назначена Попова Н.А..

По факту невыполнения предписания государственным инспектором отдела по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями Печорского управления Ростехнадзора 24.08.2016 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Факт совершения директором МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа» административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Достоверность и допустимость имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывают.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, принятие мер к устранению выявленных недостатков, отсутствие негативных последствий, суд учитывает указанные обстоятельства в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно представленной копии удостоверения №28 от 22.09.2016 Савельеву О.В. присвоена 4 группа электробезопасности.

Суд, рассмотрев материалы дела, соглашаясь с выводами о наличии в действиях директора МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа» события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но, оценив характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности и вину директора МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа», учитывая, что допущенное нарушение устранено и не повлекло существенных нарушений прав граждан, юридических лиц, не повлекло угрозу для охраняемых законом общественных отношений, приходит к выводу о применении, в данном случае, положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административным правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу прекратить.

Директора МБОУ «Шошкинская средняя общеобразовательная школа» Попову Н.А. освободить от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     В.И. Сухопаров