Решение по делу № 2а-2505/2016 от 05.09.2016

Дело № 2а-2505/2016

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А,

при секретаре Еременко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 31.10.2016 г. административное исковое заявление Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) к индивидуальному предпринимателю Лядкову А. В., заинтересованное лицо: ОСП по г. Междуреченску об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

                                                      У с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к индивидуальному предпринимателю Лядкову А. В. (далее ИП Лядкову А.В.) об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя образованием у ИП Лядкова А.В. задолженности по уплате страховых взносов и пени за 2010 год -2016 г.г.

За 2010 г. - в сумме <данные изъяты>., взысканной УПФР в г. Междуреченске постановлением № от 26.05.2011 г.

На основании указанного постановления 12.09.2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченску в отношении должника Лядкова А.В. возбуждено исполнительное производство №.

Обязательство по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумму <данные изъяты> ИП Лядковым А.В. в рамках исполнительного производства не исполнено.

За 2012 год у ИП Лядкова А.В. задолженность по уплате страховых взносов и пени составила <данные изъяты> которая взыскана УПФР в г. Междуреченске Постановлением № от 04.03.2013 г. о взыскании страховых взносов за счет имущества ИП Лядкова А.В.

На основании указанного постановления 18.03.2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченску в отношении должника Лядкова А.В. возбуждено исполнительное производство №.

Обязательство по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумму <данные изъяты> ИП Лядковым А.В. в рамках исполнительного производства не исполнено.

За 2013 год у ИП Лядкова А.В. задолженность по уплате страховых взносов и пени составила <данные изъяты>., которая взыскана УПФР в г. Междуреченске Постановлением № от 25.02.2014 г. о взыскании страховых взносов за счет имущества ИП Лядкова А.В.

На основании указанного постановления 26.03.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченску в отношении должника Лядкова А.В. возбуждено исполнительное производство №.

Обязательство по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумму <данные изъяты> ИП Лядковым А.В. в рамках исполнительного производства не исполнено.

За 2014 год у ИП Лядкова А.В. задолженность по уплате страховых взносов и пени составила <данные изъяты>., которая взыскана УПФР в г. Междуреченске Постановлением № от 21.01.2015 г. о взыскании страховых взносов за счет имущества ИП Лядкова А.В.

На основании указанного постановления 05.03.2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченску в отношении должника Лядкова А.В. возбуждено исполнительное производство №–ИП.

Обязательство по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумму <данные изъяты> ИП Лядковым А.В. в рамках исполнительного производства не исполнено.

За 2015 год у ИП Лядкова А.В. задолженность по уплате страховых взносов и пени составила <данные изъяты>., которая взыскана УПФР в г. Междуреченске Постановлением № от 02.03.2016 г. о взыскании страховых взносов за счет имущества ИП Лядкова А.В.

На основании указанного постановления 06.04.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченску в отношении должника Лядкова А.В. возбуждено исполнительное производство №–ИП.

Обязательство по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумму <данные изъяты> ИП Лядковым А.В. в рамках исполнительного производства не исполнено.

За 2015 год у ИП Лядкова А.В. задолженность по уплате страховых взносов и пени составила <данные изъяты>., которая взыскана УПФР в г. Междуреченске Постановлением № от 24.03.2016 г. о взыскании страховых взносов за счет имущества ИП Лядкова А.В.

На основании указанного постановления 22.04.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченску в отношении должника Лядкова А.В. возбуждено исполнительное производство №–ИП.

Обязательство по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумму <данные изъяты> ИП Лядковым А.В. в рамках исполнительного производства не исполнено.

За 2015 год у ИП Лядкова А.В. задолженность по уплате страховых взносов и пени составила <данные изъяты> которая взыскана УПФР в г. Междуреченске Постановлением № от 24.03.2016 г. о взыскании страховых взносов за счет имущества ИП Лядкова А.В.

На основании указанного постановления 22.04.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченску в отношении должника Лядкова А.В. возбуждено исполнительное производство №–ИП.

Обязательство по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумму <данные изъяты> ИП Лядковым А.В. в рамках исполнительного производства не исполнено.

За 2015 год у ИП Лядкова А.В. задолженность по уплате страховых взносов и пени составила <данные изъяты> которая взыскана УПФР в г. Междуреченске Постановлением № от 24.03.2016 г. о взыскании страховых взносов за счет имущества ИП Лядкова А.В.

На основании указанного постановления 22.04.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченску в отношении должника Лядкова А.В. возбуждено исполнительное производство №–ИП.

Обязательство по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумму <данные изъяты> ИП Лядковым А.В. в рамках исполнительного производства не исполнено.

За 2015 год у ИП Лядкова А.В. задолженность по уплате страховых взносов и пени составила <данные изъяты>., которая взыскана УПФР в г. Междуреченске Постановлением № от 12.05.2016 г. о взыскании страховых взносов за счет имущества ИП Лядкова А.В.

На основании указанного постановления 14.06.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Междуреченску в отношении должника Лядкова А.В. возбуждено исполнительное производство №–ИП.

Обязательство по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в общей сумму <данные изъяты> ИП Лядковым А.В. в рамках исполнительного производства не исполнено.

Общая сумма обязательств по уплате страховых взносов, пеней и штрафов составляет <данные изъяты>.

Представитель административного истца, административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Междуреченску в суд не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлялись судом надлежащим образом.

Представителем УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) Ереминой О.А., действующей на основании и доверенности № от 04.07.2016 г., представившей копию диплома о наличии высшего юридического образования ( л.д. 91, 92), представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие ( л.д.104).

Возражения от административного ответчика относительно исковых требований не поступили.

    В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в адрес которых судом направлялись судебные повестки заказными письмами ( л.д.102,103).

    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено, что настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п.46 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса ( физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции ( ч.4 ст. 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ - если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию. Выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него, его супруга или близких родственников каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 10.06.2006 г. Лядков А.В. является индивидуальным предпринимателем (л.д. 11–12).

Вследствие деятельности ИП Лядкова А.В. у него образовалась задолженность по уплате страховых взносов и пеней.

14.04.2011 года в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки и пеней и штрафов от 14.04.2011 г. №, срок для добровольной оплаты – 04.05.2011 г., что подтверждается требованием (л.д. 13) и списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 16), однако требование оставлено должником без исполнения.

Постановлением начальника УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 26.05.2011 г. № с ИП Лядкова А.В. взысканы страховые взносы, пени за счет имущества должника в размере неуплаченной суммы 10675,17 руб. (л.д. 17), которое направлено Лядкову А.В. 25.05.2011 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового предприятия (л.д. 18).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области от 12.09.2011 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Лядкова А.В. о взыскании страховых вносов, включая пени в размере 12329,82 руб. (л.д. 19). Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления, однако сведения о направлении или вручении должнику копии постановления, суду не представлены.

11.02.2013 года в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки и пеней и штрафов от 11.02.2013 г. №, срок для добровольной оплаты – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием (л.д. 20) и списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 22), однако требование оставлено должником без исполнения.

Постановлением зам. начальника УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 04.03.2013 г. № с ИП Лядкова А.В. взысканы страховые взносы, пени за счет имущества должника в размере неуплаченной суммы <данные изъяты>. (л.д. 23), которое направлено Лядкову А.В. 05.03.2013 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового предприятия (л.д. 24).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области от 18.03.2013 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Лядкова А.В. о взыскании страховых вносов, включая пени в размере <данные изъяты>. (л.д. 25). Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления, однако сведения о направлении или вручении должнику копии постановления, суду не представлены.

25.02.2014 года в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки и пеней и штрафов от 25.02.2014 г. №, срок для добровольной оплаты – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием (л.д. 26) и списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 28), однако требование оставлено должником без исполнения.

Постановлением начальника УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 20.03.2014 г. № с ИП Лядкова А.В. взысканы страховые взносы, пени за счет имущества должника в размере неуплаченной суммы <данные изъяты>. (л.д. 29), которое направлено Лядкову А.В. 21.03.2014 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового предприятия (л.д. 30).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области от 26.03.2014 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Лядкова А.В. о взыскании страховых вносов, включая пени в размере <данные изъяты>. (л.д. 31). Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления, однако сведения о направлении или вручении должнику копии постановления, суду не представлены.

21.01.2015 года в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки и пеней и штрафов от 21.01.2015 г. №, срок для добровольной оплаты – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием (л.д. 32) и списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 34), однако требование оставлено должником без исполнения.

Постановлением зам. начальника УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 17.02.2015 г. № с ИП Лядкова А.В. взысканы страховые взносы, пени за счет имущества должника в размере неуплаченной суммы <данные изъяты>. (л.д. 35), которое направлено Лядкову А.В. 17.02.2015 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового предприятия (л.д. 36).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области от 05.03.2015 года возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении должника Лядкова А.В. о взыскании страховых вносов, включая пени в размере <данные изъяты> (л.д. 37). Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления, однако сведения о направлении или вручении должнику копии постановления, суду не представлены.

02.03.2016 года в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки и пеней и штрафов от 02.03.2016 г. №, срок для добровольной оплаты – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием (л.д. 38) и списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 40), однако требование оставлено должником без исполнения.

Постановлением зам. начальника УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 28.03.2016 г. № с ИП Лядкова А.В. взысканы страховые взносы, пени за счет имущества должника в размере неуплаченной суммы <данные изъяты>. (л.д. 41), которое направлено Лядкову А.В. 28.03.2016 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового предприятия (л.д. 42).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области от 06.04.2016 года возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении должника Лядкова А.В. о взыскании страховых вносов, включая пени в размере <данные изъяты> (л.д. 43). Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления, однако сведения о направлении или вручении должнику копии постановления, суду не представлены.

24.03.2016 года в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки и пеней и штрафов от 24.03.2016 г. №, срок для добровольной оплаты – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием (л.д. 44) и списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 46), однако требование оставлено должником без исполнения.

Постановлением зам. начальника УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 15.04.2016 г. № с ИП Лядкова А.В. взысканы страховые взносы, пени за счет имущества должника в размере неуплаченной суммы <данные изъяты>. (л.д. 47), которое направлено Лядкову А.В. 28.03.2016 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового предприятия (л.д. 48).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области от 22.04.2016 года возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении должника Лядкова А.В. о взыскании страховых вносов, включая пени в размере <данные изъяты>. (л.д. 49). Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления, однако сведения о направлении или вручении должнику копии постановления, суду не представлены.

24.03.2016 года в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки и пеней и штрафов от 24.03.2016 г. №, срок для добровольной оплаты – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием (л.д. 50) и списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 52), однако требование оставлено должником без исполнения.

Постановлением зам. начальника УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 15.04.2016 г. № с ИП Лядкова А.В. взысканы страховые взносы, пени за счет имущества должника в размере неуплаченной суммы 1828,75 руб. (л.д. 53), которое направлено Лядкову А.В. 15.04.2016 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового предприятия (л.д. 54).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области от 22.04.2016 года возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении должника Лядкова А.В. о взыскании страховых вносов, включая пени в размере <данные изъяты> (л.д. 55). Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления, однако сведения о направлении или вручении должнику копии постановления, суду не представлены.

24.03.2016 года в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки и пеней и штрафов от 24.03.2016 г. №, срок для добровольной оплаты – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием (л.д. 56) и списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 58), однако требование оставлено должником без исполнения.

Постановлением зам. начальника УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 15.04.2016 г. № с ИП Лядкова А.В. взысканы страховые взносы, пени за счет имущества должника в размере неуплаченной суммы <данные изъяты>. (л.д. 59), которое направлено Лядкову А.В. 15.04.2016 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового предприятия (л.д. 60).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области от 22.04.2016 года возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении должника Лядкова А.В. о взыскании страховых вносов, включая пени в размере <данные изъяты>. (л.д. 61). Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления, однако сведения о направлении или вручении должнику копии постановления, суду не представлены.

12.05.2016 года в адрес должника было направлено требование об уплате недоимки и пеней и штрафов от 12.05.2016 г. №, срок для добровольной оплаты – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием (л.д. 62) и списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 64), однако требование оставлено должником без исполнения.

Постановлением начальника УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 06.06.2016 г. № с ИП Лядкова А.В. взысканы страховые взносы, пени за счет имущества должника в размере неуплаченной суммы <данные изъяты>. (л.д. 65), которое направлено Лядкову А.В. 06.06.2016 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового предприятия (л.д. 66).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП по Кемеровской области от 14.06.2016 года возбуждено исполнительное производство №–ИП в отношении должника Лядкова А.В. о взыскании страховых вносов, включая пени в размере <данные изъяты>. (л.д. 67). Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии указанного постановления, однако сведения о направлении или вручении должнику копии постановления, суду не представлены.

29.04.2016 г. судебным приставом исполнителем в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа (Постановление начальника УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области от 26.05.2011 г. №) взыскателю. (л.д. 84).

Давая оценку доказательствам по настоящему делу, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, при установленных обстоятельствах нежелания индивидуального предпринимателя Лядкова А.В. в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность по уплате страховых взносов и пеней, находит правомерным удовлетворение заявления УПФР об установлении должнику временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству на общую сумму <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 175, 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) к индивидуальному предпринимателю Лядкову А. В..

Установить временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя Лядкова А. В. до исполнения обязательств по исполнительному производству на общую сумму <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение суда составлено 31.10.2016 г.

Судья:                                                                                           О.А. Плюхина