Решение по делу № 2а-1042/2018 от 12.03.2018

№а-1042/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2018 года                      г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре судебного заседания Орнацкой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Землянского Олега Сергеевича к Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Алпатову А.М., заинтересованное лицо: Землянская Екатерина Александровна о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал следующее. Административный истец является должником по исполнительному производству № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года административным ответчиком было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>. О данном исполнительном производстве истцу стало известно 26.02.2018 г., что подтверждается росписью о получении постановления о возбуждении исполнительного производства на экземпляре судебного пристава-исполнителя. Административный истец считает Постановление административного ответчика от 21.02.2018 г. незаконным, поскольку оно противоречит нормам действующего законодательства. В исполнительном листе прямо указан срок начала исполнения требований исполнительного документа, но Ленинский РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО принял заявление от взыскателя, а судебный пристав-исполнитель Алпатов А.М. возбудил исполнительное производство и совершает исполнительные действия, связанные с данным производством. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Алпатов А.М. совершил незаконные действия, возбудив исполнительное производство на основании исполнительного документа, выданного по решению суда, не вступившему в законную силу. На основании изложенного просит признать незаконным Постановление от 21.02.2018 г. о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> обязать административного ответчика прекратить исполнительное производство № <данные изъяты>

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще.

Явившийся в судебное заседание административный ответчик Алпатов А.М. требования не признал, представил постановление от окончании исполнительного производства от 23.03.2018 года.

Дело в отношении не явившихся, надлежаще извещенных лиц, рассмотрено в порядке ст. 150, 226 КАС РФ.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 21.02.2018 года судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО на основании исполнительного листа серии ФС № <данные изъяты> выданного 02.02.2018 года Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону, возбуждено исполнительное производство по взысканию с Землянского О.С. алиментов на содержание Землянской Е.А. в размере 3000 рублей ежемесячно, начиная с даты вступления решения в законную силу и до достижения ребенком Землянской М.О., 05.07.2017 года рождения возраста трех лет, то есть до 05.07.2020 года.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом 21.02.2018 года, что подтверждается росписью о получении на экземпляре постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена административным истцом 21.02.2018 года, таким образом, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, срок обжалования постановления истек 05.03.2018 года. При этом административное исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи 07.03.2018 года как следует из оттиска почтового штемпеля.

Истцом не представлено доказательств направления административного искового заявления в суд в пределах предоставленного десятидневного срока на обжалование исходя из даты получения им оспариваемого постановления.

Ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока суду административным истцом заявлено не было, как не было и указано на уважительные обстоятельства его пропуска.

Как следует из положений ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом положений ч. ч. 6 - 8 ст. 219 КАС РФ приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, в силу положений ст. 46 Конституции РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, следует, что судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Таким образом, для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

При этом, как установлено судом, 23.03.2018 года в связи с поступлением заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Таким образом, удовлетворения исковых требований не повлечет восстановления прав административного истца в случае признания оспариваемого постановления незаконным.

При указанных обстоятельствах за отсутствием правовой состоятельности отсутствуют правовые основания для предоставления административному истцу судебной защиты по избранному способу.

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░              ░░░░░░░ ░. ░.