Решение по делу № 5-173/2021 от 14.01.2021

№ 5-173/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2021 года г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54, каб. 306

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Шуминова Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ИП Волошина Я.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 с. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заведующим сектором лицензирования управления по лицензированию Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области в отношении ИП Волошина Я.В. составлен протокол об административном правонарушении.

Данный протокол с прилагаемыми материалами поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ и был возвращен для устранения недостатков на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол и административный материал повторно поступили в Октябрьский районный суд г. Мурманска для рассмотрения по существу.

Согласно статье 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в т.ч. вопрос достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Основным доказательством по делу об административном правонарушении является протокол.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В данном случае в качестве доказательства по делу представлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному протоколу, он составлен в присутствии представителя ИП Волошина Я.В. – продавца Ярышева В.В., что заверено подписью указанного лица. Однако права лица, привлекаемого к административной ответственности и ст. 51 Конституции РФ разъяснены некоему Савицкому, согласно росписи в протоколе осмотра. Этим же лицом в протоколе записано, что заявления и замечания будут представлены позднее, и он же получил копию протокола осмотра, согласно подписям в нем.

Исходя из прилагаемых к материалу объяснений свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, им являлся Ярышев В.В., упомянутый выше, в чьем присутствии, как представителя ИП Волшина Я.В., согласно недатированной справке заведующего сектором лицензирования управления по лицензированию Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области, начался осмотр, проведение которого запротоколировано вышеназванным протоколом. Савицкий А.С. явился позже и заявил, что является менеджером ИП Волошина Я.В., а значит, также может рассматриваться как представитель последнего при составлении протокола осмотра. При этом административный материал не содержит в себе документов, подтверждающих наличие трудовых отношений Ярышева В.В. и Савицкого А.С. с ИП Волошиным Я.В., а значит, отсутствует подтверждение их права представлять ИП Волошина Я.В. при проведении осмотра.

В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на наличие свидетеля Ярышева В.В., с расшифровкой его инициалов и указанием адреса проживания, не смотря на то, что это прямо предусмотрено ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП. При этом в протоколе об административном правонарушении в перечне прилагаемых к нему документов отсутствует указание на объяснения свидетеля Ярышева В.В. как доказательство в рамках настоящего дела.

Соответственно, процессуальный статус Ярышева В.В. в данном случае не ясен, полнота оформления протокола не выдержана, легальность осмотра не подтверждена.

Отсутствующие в материалах дела данные не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, поэтому протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении с приложенными материалами дела в отношении ИП Волошина Я.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области, для устранения недостатков.

Судья:    Н.В. Шуминова