Решение по делу № 2-1083/2024 от 11.01.2024

дело № 2-1083/2024

УИД 26RS0003-01-2024-000112-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2024 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Статовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Шишканова Александра Геннадьевича к Октябрьскому районному отделению судебных приставов Г. Ставрополя (третье лицо:АО «ЦДУ») об уменьшении исполнительского сбора,

установил:

Шишканов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Октябрьскому районному отделению судебных приставов Г. Ставрополя (третье лицо:АО «ЦДУ») об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование своих требований истец указал, что 17.11.2023 судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов города Ставрополя Каминовым Иваном Зауровичем на основании судебного приказа № 2-1685-28-507/2023 от 12.07.2023, выданного органом: Судебный участок № 3 Октябрьского района г. Ставрополя по делу № 2-1685-28-507/2023, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Истец Шишканов А.Г. является должником по указанному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем постановлением от 29.11.2023 установлен исполнительский сбор в размере 2 398,75 рублей.

В настоящее время материальное положение истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя. Крайне тяжелое финансовое положение вызвано отсутствием официальной заработной платы и постоянным местом работы, а также общим долгом перед кредиторами в размере 2 953 100 (два миллиона девятьсот пятьдесят три тысячи сто) рублей, что подтверждается выпиской из электронной трудовой книжки и выпиской о состоянии индивидуального лицевого счета в ПФР, а также списком кредиторов и должников гражданина по установленное Минэкономразвития России форме. Имущество у должника также отсутствует, что подтверждается выпиской ЕГРН.

В исковом заявлении просит суд: уменьшить размер взыскиваемого с Шишканова Александра Геннадьевича исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов города Ставрополя Каминовым И.З. от 29.11.2023 в размере 2398,75 рублей.

Протокольным определением суда от 19.02.2024 в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу привлечен Управление ФССП по Ставропольскому краю.

Истец Шишканов А.В., ответчик Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Ставрополя ГУ ФССП России по СК Каминов И.З., представители ответчиков Октябрьского РОСП г. Ставрополя, Управление ФССП по Ставропольскому краю, представитель третьего лица АО «ЦДУ», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительность причины неявки суду не сообщили.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования ивозражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено ст. 4 Федерального закона отдата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 указанного Закона).

В соответствии со ст. ст. 5, 12, 13 Федерального закона отдата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч. 12 ст. 30).

Согласно ст. 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. (ч. 2 ст. 112)

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона отдата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 чт. 112).

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Судом установлено, что Мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ставрополя вынесен судебный приказ от 12.07.2023 по делу 2-1685-28-507/2023.

На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ставрополя Каминовым И.З. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.11.2023 №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (15474120856).

Согласно п. 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе.

По иному адресу (в том числе электронной почты) либо иным способом постановление о возбуждении исполнительного производства направляется, если имеется соответствующее заявление должника (поданное по другим ранее возбужденным исполнительным производствам).

Вместе с тем, п. 2.4 Методических рекомендаций также предусмотрено, что в случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМСР. и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с запросами Арбитражного суда адрес, Арбитражного суда адрес и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

Истцом Шишкановым А.Г. в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не выполнены.

29.11.2023 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ставрополя Каминовым И.З. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера

Как видно из заявления и не оспаривается сторонами, от погашения возникшей задолженности истец не отказывается, но в силу сложившегося тяжелого материального положения указанную для взыскания всю сумму долга сразу выплатить для него не представляется возможным.

Доказательств, подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, стороной истца не представлено и в материалах дела не содержится. Каких-либо уважительных причин не исполнения требований исполнительного документа в установленный срок истцом не приведено и доказательств тому не представлено.

Приведенные истцом доводы о наличии кредитных обязательств и недостаточного дохода по месту работы, отсутствие имущества на которое может быть обращено взыскание, не являются основанием для удовлетворения требований истца.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что должником погашение задолженности по исполнительному производству по истечении срока для добровольного исполнения, так и в последующем не производилось. Доказательства обратного, суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для уменьшения суммы исполнительского сбора, в связи, с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Шишканова Александра Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ставрополя Каминов И.З., Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ставрополя УФССП РФ по СК, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов города Ставрополя от 29.11.2023 в размере 2398,75 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 13 марта 2024 года.

Судья подпись Е.В. Руденко