Решение по делу № 12-167/2020 от 25.05.2020

Дело № 12-167/2020        

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород                                                                  18 июня 2020 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., с участием законного представителя ООО СК «СпецСтройКом» Исаева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО СК «СпецСтройКом» на постановление мирового судьи судебного участка № № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО СК «СпецСтройКом», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № ООО СК «СпецСтройКом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 250000 руб.

Из данного постановления следует, что ООО СК «СпецСтройКом» не уплатило в установленный законом 60-дневный срок административный штраф в размере 125000 руб., взысканный с него постановлением заместителя начальника - начальника управления организационно-правовой и кадровой работы инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № по ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО СК «СпецСтройКом» обратилось в Приокский районный суд г. Нижний Новгород с жалобой, в которой просит постановление отменить и производства по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в виду его малозначительности. В качестве доводов жалобы указывает на то, что штраф фактически был оплачен ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе исполнительного производства. Штраф не был оплачен в установленные сроки ввиду имущественного положения ООО СК «СпецСтройКом».

Законный представить ООО СК «СпецСтройКом» Исаев А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист отдела административной и судебной практики управления организационно-правовой и кадровой работы инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области Плакса Н.В., будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, возражений относительно рассмотрения дела в ее отсутствие суду не представила, в связи с чем суд признает ее явку не обязательной, и считает возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Заслушав Исаева А.С., изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника - начальника управления организационно-правовой и кадровой работы инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., ООО СК «СпецСтройКом» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 руб.

В установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области в законную силу административный штраф обществом не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ г. главным специалистом отдела административной и судебной практики управления организационно-правовой и кадровой работы инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и привлечения его мировым судьей судебного участка № № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области к административной ответственности по настоящему делу.

Факт вменяемого ООО СК «СпецСтройКом» административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. №), копией постановления должностного лица инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № (л.д. №), копией справки от ДД.ММ.ГГГГ г. об отсутствии поступления оплаты административного штрафа (л.д. №), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО СК «СпецСтройКом» (л.д. ДД.ММ.ГГГГ) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемое постановление, мировой судья счел, что общество имело возможность для уплаты административного штрафа в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Из материалов дела не усматривается, что ООО СК «СпецСтройКом» было заявлено ходатайство в соответствии с требованиями, установленными ст. 24.4 КоАП РФ, об отсрочке или рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, ООО СК «СпецСтройКом» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом достаточных доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок обществом не представлено.

Из доводов поданной жалобы, не содержащей правовых аргументов, свидетельствующих о незаконности обжалуемого постановления, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Тот факт, что 07 апреля 2020 г. административный штраф по постановлению должностного лица инспекции государственного строительного надзора Нижегородской области обществом был уплачен, не влияет на правильность сделанных мировым судьей выводов об имевшей место неуплате обществом административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом.

Данное деяние, совершение которого обществом не оспаривается, влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Довод жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Уклонение же при изложенных выше обстоятельствах ООО СК «СпецСтройКом» от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является нарушением требований Кодекса, свидетельствующим об игнорировании юридическим лицом требований законодательства, а потому рассматриваемое деяние признаков малозначительности не содержит.

Такие обстоятельства, как имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и конкретных обстоятельств дела судом также не усматривается возможность замены назначенного обществу наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Административное наказание в виде штрафа назначено ООО СК «СпецСтройКом» в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания, мировым судьей не в полной мере были приняты во внимание обстоятельства, влияющие на его размер.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Определяя размер наказания в виде штрафа, суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, подтвержденное выписками операций по лицевому счету, подтверждающими отсутствие поступления на счет денежных средств, полагает возможным применить положение ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить административный штраф менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в размере 125000 руб.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № № Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № подлежит изменению путем уменьшения назначенного ООО СК «СпецСтройКом» административного наказания в виде административного штрафа до 125000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ № № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 125000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░