Решение по делу № 5-277/2020 от 09.07.2020

Дело № 5-277/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск                                                                                  22 июля 2020 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Болдонова А.И., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Валиулиной А.А., <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

20 июня 2020 года в 03 часа 45 минут Валиулина А.А. находилась в общественном месте в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной зашиты органов дыхания с нарушением социальной дистанции, в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. № 72-р, в нарушение установленных п. 1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37 ограничений. При составлении протокола об административном правонарушении Валиулина А.А. дала объяснения о том, что с нарушением согласна.

В судебном заседании Валиулина А.А. вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что в указанное в протоколе об административном правонарушении время находилась в кафе «<данные изъяты>» за столиком со своими знакомыми без средств индивидуальной защиты органов дыхания, без перчаток, в это время у нее украли телефон, она обратилась в полицию, после просмотра камер видеонаблюдения на нее и на ее знакомых составили данные протоколы о правонарушении.

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, выслушав Валиулину А.А., исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций (пункт 3 Правил).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации на территории Республики Бурятия, Главой Республики Бурятия принят Указ от 13.03.2020 г. № 37, в котором указан ряд ограничений для граждан РФ, находящихся на территории Республики Бурятия.

В том числе в п. 1.8 Указа от 13.03.2020 г. № 37 (в редакции Указа от 19.06.2020 г.) лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, указано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении иных общественных мест.

Ранее на территории Республики Бурятия Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 г. N 72-р и Указом Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. N 37 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) был введен режим «повышенной готовности».

Также Республика Бурятия определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании установлено, что 20 июня 2020 года в 03 часа 45 минут Валиулина А.А. находилась в общественном месте в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной зашиты органов дыхания, тем самым, нарушила Правила поведения, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (подпункты «а-в», пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4), и пунктом 1.8. Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 г. № 37, при введении на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности, доказательств обратному в суд не представлено и материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Валиулиной А.А., рапортами сотрудников полиции А. Г.

Протокол об административном правонарушении подписан лично Валиулиной А.А., с его содержанием, описанием обстоятельств правонарушения и данными объяснениями Валиулина А.А. ознакомлена, также в нем имеется подпись Валиулиной А.А. о разъяснении ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, каких-либо замечаний к содержанию данного протокола об административном правонарушении Валиулиной А.А. не заявлено.

Таким образом, действия Валиулиной А.А. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает признание Валиулиной А.А. вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание личность Валиулиной А.А., ее имущественное и семейное положение, исходя из принципов справедливости, обстоятельств совершенного административного правонарушения, общественной опасности правонарушения, обстоятельств, смягчающих ответственность, суд считает необходимым применить к ней меру административного наказания в виде предупреждения.

Данная мера наказания, по мнению суда, будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения Валиулиной А.А. от административной ответственности либо для прекращения производства по делу судом также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Валиулину А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть оглашена в судебном заседании 22 июля 2020 года.

в мотивированной форме постановление вынесено 22 июля 2020 года.

Судья:                                                                                                                            А.И. Болдонов