Решение по делу № 2-364/2022 от 30.08.2022

24RS0011-01-2022-000419-83

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 05 октября 2022 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Гузовой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-364/2022 по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к Белаус Владимиру Николаевичу о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к Белаус В.Н. о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Дзержинское лесничество» и Белаус В.Н. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 19.03.2020 №…, согласно которому КГБУ «Дзержинское лесничество» передает Белаус В.Н. лесные насаждения площадью 1,1 га, объемом 175,0 куб.м, для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край Дзержинское лесничество, Дзержинское сельское участковое лесничество, СПК «Дзержинское», квартал №…, выдел №…, лесосека №... Заготовка древесины Белаус В.Н. производилась в период действия договора купли-продажи лесных насаждений с 19.03.2020 по 18.03.2021.

15.06.2021 по окончании сроков заготовки древесины лесничим Улюкольского участкового лесничества Экснер А.А. совместно с государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» Кривцовым А.А. в соответствии с п.3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» был произведен осмотр лесного участка, расположенного: Красноярский край Дзержинское лесничество, Дзержинское сельское участковое лесничество, СПК «Дзержинское», квартал №…, выдел № …, лесосека № …, в ходе которого выявлен факт нарушения требований действующего законодательства, а именно п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», выразившееся в неочистке от порубочных остатков в лесосеке №…, выдела №…, квартала №…, Красноярского края, Дзержинского лесничества, Дзержинского сельского участкового лесничества, СПК «Дзержинское» на площади 0,72 га.

В отношении Белаус В.Н. старшим государственным инспектором КГКУ «Лесная охрана» составлен протокол от 20.08.2021 № 73-2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. Постановлением от 16.02.2022 № 395/019-2022 Белаус В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. В результате нарушений требований лесного законодательства Белаус В.Н. причинил ущерб государственному лесному фонду в размере 34262 рублей 57 копеек.

На основании изложенного просит суд обязать Белаус В.Н. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 0,72 га, в лесосеке № … выделе № … квартала №…, СПК «Дзержинское», Дзержинского сельского участкового лесничества, Дзержинского лесничества, Красноярского края в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

В судебное заседание представитель истца – КГКУ «Лесная охрана» не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Белаус В.Н. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказной почтой по месту регистрации (известного суду месту жительства), которое им получено лично, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении, письменного отзыва не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица КГБУ «Дзержинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает не явку ответчика как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как установлено в п. п. 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения охраны и защиты лесов, а также использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

Согласно ч.4,5 ст.30 Лесного кодекса РФ граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории.

В соответствии с пп. «г» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных Постановлением правительства от 07.10.2020 № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В п. 27 указанных Правил установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, в соответствии с п. 20 которых в лесах не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды; ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

В силу п. 2 ст. 78 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Из материалов дела следует, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Дзержинское лесничество» и Белаус В.Н. заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 19.03.2020 № 167 с соответствующими приложениями, согласно которого в период с 19.03.2020 по 18.03.2021 Белаус В.Н. должен произвести заготовку древесины на лесном участке, расположенном: Красноярский край Дзержинское лесничество, Дзержинское сельское участковое лесничество, СПК «Дзержинское» квартал № 55, выдел № 1, лесосека № 1, в общем объеме 175,0 куб. м. Очистка лесосеки должна быть произведена на основании п. 8 договора № 167 от 19.03.2020 года, а именно одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в следующие сроки: с 19.03.2020 года по 18.03.2021 года. Сторонами утверждены характеристики и объем лесных насаждений, подлежащих заготовке, схема расположения лесных насаждений, расчет платы по договору купли-продажи; подписан акт приема-передачи лесных насаждений.

15.06.2021 года государственным инспектором Кривцовым А.А. совместно с лесничим Улюкольского участкового лесничества Экснер А.А., на основании п.3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» при осмотре лесного участка расположенного по адресу: Красноярский край, Дзержинское лесничество, Дзержинское сельское участковое лесничество, СПК «Дзержинское», квартал № …, выдел №…, лесосека № …, выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно неочистка от порубочных остатков места рубок на площади 0,72 га, что является нарушением правил пожарной безопасности в лесах.

По окончании осмотра лесного участка составлено 15.06.2021 сообщение о результатах осмотра лесосеки, акт осмотра лесосеки №46, акт натурного осмотра лесного участка, схема (абрис), которые подтверждают факт выявленного нарушения.

Согласно акта осмотра лесосеки от 15.06.2021 года расположенной: Красноярский край Дзержинское лесничество, Дзержинское сельское участковое лесничество, СПК «Дзержинское» квартал № …, выдел №…, лесосека №…, выявлена неочистка лесного участка от порубочных остатков, при этом заготовка древесины на данном участке произведена.

Из предоставленного акта натурального осмотра лесного участка от 15.06.2021 года следует, что на лесосеке произведена рубка на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 167 от 19.03.2020 года заключенного с Белаус В.Н., имеется неочистка от порубочных остатков на площади 0,72 га.

За данное нарушение Белаус В.Н. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № 395/019-2022 от 16.02.2022 года о назначении последнему административного наказания.

В связи с тем, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены, очистка лесного участка не проведена, суд считает необходимым требования истца удовлетворить, возложить на ответчика обязанность очистить от порубочных остатков деляну в срок – двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, который суд находит разумным и достаточным.

Правилами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление КГКУ «Лесная охрана» к Белаус Владимиру Николаевичу о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства – удовлетворить.

Обязать Белаус Владимира Николаевича очистить от порубочных остатков лесосеку № …, выдела № … в квартале №…, СПК «Дзержинское» Дзержинского сельского участкового лесничества, Дзержинского лесничества, Красноярского края в местах рубок на площади 0,72 га, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Белаус Владимира Николаевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Дзержинский районный суд Красноярского края, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.И. Бояркина