Решение по делу № 2а-3009/2020 от 08.06.2020

Дело № 2а- 3009/2020

-----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года                                                                          г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой К.С.,

с участием представителя истцов Гаврилова А.Н., действующего на основании доверенностей и представившего суду диплом о высшем юридическом образовании,

представителя ГУ- Центр ПФР в Чувашской Республики-Чувашии Романовой Н.Ф., действующей на основании доверенности от дата и представившей суду диплом о высшем юридическом образовании,

третьего лица Васильевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванова Василия Ивановича и Ивановой Федосии Михайловны к Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным и об обязании выплатить незаконно удержанные денежные средства,

у с т а н о в и л :

      Иванов В.И. и Иванова Ф.М. (далее административные истцы) обратились в суд с административным исковым заявлением к Государственному учреждению – Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии (далее Центр ПФР в Чувашской Республике - Чувашии) о признании незаконным решений № 1387 от 01 октября 2019г. и № 1412 от 01 октября 2019 года о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, о возложении обязанности выплатить удержанные денежные суммы из пенсии в размере 39 137,58 руб. Иванову В.И. и Ивановой Ф.М. в размере 37359,52 руб.

    В обоснование заявленных требований указав, что истцы являются получателями страховой пенсии по старости. дата года их сын Иванов Ю.В. умер. После его смерти истцы представили в УПФР в г.Канаш Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) копию свидетельства о смерти для приобщения к их пенсионным делам. 02 октября и 10 октября 2019 года они получили письмо, в котором сообщалось, что выявлен факт излишней выплаты им страховой пенсии по старости за период с 01 ноября 2017 года по 31 августа 2019 года Ивановой Ф.М. в сумме 37359,52 руб. и Иванову В.И. в сумме 39137,58 за период с 01 ноября 2017 года по 20 сентября 2019 года. Ответчиком принято решение производить удержания из сумм страховой пенсии по старости ежемесячно в размере 20%. По мнению ответчика, переплата пенсии произошла по причине несвоевременного представления сведений об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты. Выражая несогласие с указанным решением административные истцы обратились в суд ссылаясь на то обстоятельство, что их вины в образовании переплаты пенсии не имеется. Ссылаясь на ст.1109 ГК РФ, Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», заявляют вышеуказанные требования.

    Истцы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, реализовав свои процессуальные права через участие представителя.

    Представитель административных истцов, участвуя в судебном заседании, заявленные требования поддержал и вновь привел их суду.

    Представитель ответчика Центра ПФР в Чувашской Республике - Чувашии, участвуя в судебном заседании, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

    Заинтересованное лицо Иванова Л.В., участвуя в судебном заседании, полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению указав, что она лично относила в Пенсионный фонд заявление на получение пособия на погребение к которому прилагалось свидетельство о смерти Иванова Ю.В., следовательно пенсионному фонду было известно об изменении семейного положения пенсионеров. Истцы приходятся ей родителями и им по 80 лет, возможно они и подписывали обязательство, где указывали, что в случае изменений в семейном положении сообщат в Пенсионный фонд, однако уже об этом не помнят.

    Иные лица, извещенные о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, на судебное заседание не явились.

    Суд, заслушав доводы и возражения сторон, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Ввиду того, что административные истицы фактически оспаривают законность решения как действия государственного органа, суд рассматривает административное исковое заявление по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Часть 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в полном объеме.

    В соответствии с ч.4 ст.23 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

    В силу ст.25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч.1). В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 ст.23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.3).

    Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены ст.28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 г.

    Из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

    Из материалов дела следует, что с 01 октября 2002 года Иванов В.И. и Иванова Ф.М. являлись получателями страховой пенсии по старости с учетом иждивенца сына Иванова Юрия Васильевича, инвалида с детства в соответствии с п.1.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

     Иванов Юрий Васильевич умер дата г., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным дата г. Отделом ЗАГС администрации г.Канаш Чувашской Республики.

    Протоколами от 01 октября 2019 года выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости в отношении Иванова В.И. за период с 01 ноября 2017 года по 30 сентября 2019 года в сумме 39137,58 руб., в отношении Ивановой Ф.М. за период с 01 ноября 2017 года по 31 августа 2019 года в сумме 37 359,52 руб., в связи со смертью иждивенца.

     01 октября 2019 г. приняты решения об удержании с Иванова В.И. и Ивановой Ф.М. указанных сумм переплаты с 1 ноября 2019 года ежемесячно в размере 20%.

    За период с 01 ноября 2019 г. по 30 сентября 2020 г. общий размер удержаний с пенсии Иванова В.И. составил 39137,58 руб. За период с 01 ноября 2017 года по 31 августа 2019 года общий размер удержаний с пенсии Ивановой Ф.М. составил 37359,52 руб.

    Истицы не согласны с принятым решением, просят признать незаконным решения и возложить на ответчика обязанность выплатить удержанные денежные суммы в указанном размере.

Согласно положениям п.3 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

    Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

    Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (ч.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

    Согласно ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании, в том числе решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений ч.5 ст.26 настоящего Федерального закона (ч.1).

    Учитывая, что Иванов Ю.В. умер дата года, у истцов отсутствовали основания для получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ноября 2017 г. Однако пенсия в повышенном размере за период с 01 ноября 2019 г. по 30 сентября 2020 г. Ивановым В.И. и в период с 01 ноября 2017 года по 31 августа 2019 года Ивановой Ф.М. была получена.

    Из содержания заявлений истцов о назначении пенсии от 26 сентября 2002 года Иванова В.И. и заявления от 19 сентября 2002 года Ивановой Ф.М. следует, что они ознакомлены с положениями закона об обязанности безотлагательно сообщить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии и обязуются, в случае переплаты, возместить излишне выплаченные суммы из пенсии.

    Однако с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, истцы не обращалась.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности принятых ответчиком решений № 1412 от 01 октября 2019 года и № 1387 от 01 октября 2019 года о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионерам.

    Доводы представителя истцов о том, что они своевременно, через Иванову Л.В., сообщили в Пенсионный фонд о смерти сына Иванова Ю.В., не могут быть приняты во внимание, поскольку представив свидетельство о смерти Иванова Ю.В. для оформления пособия на погребение, истцы не выполнили свою обязанность лично известить пенсионный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение (перерасчет) ранее назначенных выплат.

        Поскольку заявленные истцами требования о возложении на ответчика обязанности выплатить удержанные денежные суммы из пенсии, являются производными от основных требований – о признании незаконным решений от 01 октября 2019 г. о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с отказом в удовлетворении основных требований, требования в этой части также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Иванова Василия Ивановича и Ивановой Федосии Михайловны к Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным решения о взыскании суммы пенсии, излишне выплаченных пенсионеру № 1412 от 01 октября 2019 года и № 1387 от 01 октября 2019 года и возложении обязанности выплатить Иванову Василию Ивановичу незаконно удержанные средства в размере 39137 рублей 58 копеек и Ивановой Федосии Михайловне незаконно удержанные средства в размере 37359 рублей 52 копейки, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                             Н.Э.Фомина

Мотивированное решение изготовлено:01.10.2020