Решение по делу № 8Г-22241/2020 [88-21541/2020] от 24.09.2020

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                            № 88-21541/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

22 октября 2020 г.                                                                г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В.,

судей Ившиной Т.В., Плеханова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу        ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 мая 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 04 августа 2020 г. по гражданскому делу № 2-1069/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

    Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указал, что 22 ноября 2019 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Ответ на его заявление от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонного) получен не был.

На основании изложенного просил суд возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 июля 2008 г. по 04 августа 2013 г. в должности врача - рентгенолога ООО «Лечебно – диагностический центр международного института биологических систем – Тольятти» и с 05 августа 2013 г. по 27 июня 2017 г. в должности врача – рентгенолога кабинета магниторезонансной томографии, заведующего кабинетом ООО «ЛДЦ МИБС-Тольятти».

Решением Центрального районного суда г. Тольятти от 14 мая 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 04 августа 2020 г., исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит суд отменить обжалуемые постановления, принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 01 июля 2008 года принят на должность врача-рентгенолога в ООО «Лечебно-диагностический центр международного института биологических систем – Тольятти», уволен по собственному желанию 04.08.2013 года.

05 августа 2013 года принят на должность врача-рентгенолога в ООО «Лечебно-диагностический центр международного института биологических систем – Тольятти», 03.10.2013 года переведен на должность заведующего кабинетом магнитно-резонансной томографии- врач-рентгенолог, уволен по собственному желанию 27.06.2017 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей занятость, от 05.12.2018 года, трудовым договором от 05.08.2013 года, дополнительным соглашением к нему от 03.10.2016 года и по существу не оспаривается сторонами.

ФИО1 обратился к ответчику с письмом от 22.11.2019 года, в котором просит о включении периодов работы с 01.07.2008 года по 04.08.2013 года и с 05.08.2013 года по 27.06.2017 года в медицинский стаж в целях реализации права на досрочное назначение страховой пенсии.

Ответ на данное обращение ФИО1 пенсионным органом был дан 27.12.2019 года, в котором разъяснено об отсутствии оснований для включения вышеуказанных периодов работы в специальный страж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что ФИО1 принимался на работу в коммерческие организации, предоставляющие медицинские услуги, а не в медицинские учреждения.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшим до 01 сентября 2014 г.) учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

С позиции Гражданского кодекса Российской Федерации в ныне действующей редакции, учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 123.21), тогда как общество с ограниченной ответственностью по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (статья 87).

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, в связи с чем общество с ограниченной ответственностью не может являться учреждением.

В спорные периоды истец работал в обществах с ограниченной ответственностью, являющихся коммерческими организациями, основной целью деятельностью которых является извлечение прибыли. Данные организации не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, работа в которых предоставляет право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Общества с ограниченной ответственностью в Списке, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 не поименованы.

Возможность зачета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы в организациях, не относящихся к учреждениям, поименованным в Списке, пенсионным законодательством не предусмотрена.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

        Доводы подателя кассационной жалобы о том, что отсутствие в разделе списка такового наименования как «Общество», не может являться основанием для отказа в иске, так как его место работы (Лечебно-диагностические центры) и занимаемая им должность ( врач – рентгенолог, заведующий рентгенологическим отделением) полностью соответствуют наименованиям должностей и организаций, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, являются несостоятельными так как основаны на неправильном толковании норм материального права.

        Нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

            Кассационная жалоба не содержит доводов, являющихся    основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

    Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 14 мая 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 04 августа 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий                                      О.В. Юрова

Судьи                                                                    Т.В. Ившина

                                                                                А.Н. Плеханов