Решение от 04.08.2020 по делу № 2-205/2020 от 29.06.2020

УИД 22RS0061-01-2020-000277-11

                             Гр. дело № 2-205/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное          04 августа 2020 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Н.А.,

при секретаре Апариной Т.П.,

с участием пом. прокурора Целинного района Алтайского края Федорищева Р.И.,

материального истца Ханеевой В.Н.

представителей ответчика КГБУЗ «Целинная ЦРБ» - Евсюковой О.Н., Бычкова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Целинного района, поданного в интересах Ханеевой В.Н., к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Целинная центральная районная больница» о признании приказа об отмене выплаты незаконным и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Целинного района Алтайского края обратился в суд в интересах Ханеевой В.Н. с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Целинная центральная районная больница» (далее по тексту КГБУЗ «Целинная ЦРБ») о признании приказа <номер> от <дата> об отмене Ханеевой В.Н. с <дата> выплаты за расширение зоны обслуживания и увеличения объема работ в размере 30 %, то есть 2 669 рублей 25 копеек и действий ответчика по прекращению указанной выплаты незаконными и возложении на КГБУЗ «Целинная ЦРБ» обязанности произвести перерасчет заработной платы работника с учетом приведенной выплаты с <дата> по день вынесения судебного решения.

В обоснование иска указано, что Ханеева В.Н. с <дата> работает в КГБУЗ «Целинная ЦРБ» в должности медицинской сестры палатной детского отделения. Приказом <номер> от <дата> Ханеевой В.Н. установлена выплата за расширение зоны обслуживания и увеличения объёма работ в размере 30 %, т.е. 2 669 рублей 25 копеек. Указанная выплата включена в трудовой договор от <дата>, как существенное условие на основании дополнительного соглашения от <дата>, заключенного между истцом и ответчиком.

<дата> в адрес Ханеевой В.Н. направлено уведомление о прекращении дополнительной выплаты, приказом <номер> от <дата> указанная доплата отменена в соответствии с ч. 4 ст. 60.2 Трудового кодекса РФ.

Вместе с тем, КГБУЗ «Целинная ЦРБ» срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, её содержание и объём установлены не были, а соответствующая доплата включена в трудовой договор, как существенное условие, который заключен на неопределенный срок.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных условий сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В нарушение указанных норм закона КГБУЗ «Целинная ЦРБ» в одностороннем порядке, в отсутствие согласия работника, изменило существенное условие трудового договора, путем исключения соответствующей доплаты на основании приказа главного врача.

Пом. прокурора Целинного района Федорищев Р.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, и дополнил, что фактически расширения зоны обслуживания у Ханеевой В.Н. на момент вынесения приказа о доплате не было. В указанный период, как и в настоящее время, она выполняла и выполняет тот же объем работы, работает на том же месте. Эта выплата компенсационного характера была включена в трудовой договор и являлась его существенным условиям. Изменения существенных условий трудового договора урегулировано положениями ст. 72 Трудового кодекса РФ.

Материальный истец Ханеева В.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, дополнив, что после установления доплаты, она выполняла ту же работу, на том же рабочем месте. Объем работы не изменился.

Представители ответчика КГБУЗ «Целинная ЦРБ» - Евсюкова О.Н., Бычков Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признали, сославшись на доводы отзыва на исковое заявление, согласно которому с <дата> до <дата> медицинским сестрам детского отделения производилась дополнительная выплата в размере 150 % за интенсивность (обслуживание коек дневного стационара), расширение зоны обслуживания и увеличение объема работ, в связи с низкими окладами и необходимостью достижения целевых уровней зарплаты (дорожная карта) - 22 813 рублей. С <дата> был изменен размер дополнительных выплат в 150 % до 30 %, в связи с введением нового положения об оплате труда и повышением размеров окладов медицинских сестер с 3 559 рублей до 7 118 рублей. Приказом <номер> от <дата> медицинским сестрам была установлена выплата за расширение зоны обслуживания и увеличение объема работ в размере 30 %. Указанная выплата включена в трудовой договор дополнительным соглашением от <дата>, как выплата компенсационного характера на основании Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Целинная ЦРБ», в связи с повышенной нагрузкой в круглосуточном стационаре, дополнительной нагрузкой с дневном стационаре, рекомендуемым Министерством здравоохранения Алтайского края целевым достижением уровня заработной платы средних медицинских работников. Выплаты компенсационного характера осуществляются в пределах фонда оплаты труда медицинской организации. В 1 квартале 2020 года показатели работы детского отделения в круглосуточном и дневном стационаре снизились до 72 % и 40 %, соответственно, от плановых, что вызвало необходимость отмены компенсационных выплат. На основании Положения об оплате труда работников КГБУЗ «Целинная ЦРБ», вынесенного в коллективный договор, работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за 3 рабочих дня. Представитель ответчика - главный врач Евсюкова О.Н. дополнила, что фонд оплаты труда не позволяет в настоящее время производить указанные выплаты, поэтому был издан приказ об отмене доплаты за расширение зоны обслуживания. Об отмене доплаты медицинские сестры детского отделения были уведомлены за 3 дня.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 57 названного Кодекса обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда, в том числе, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Судом установлено, что <дата> между МУЗ «Целинная ЦРБ» и Ханеевой В.Н. был заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому она принята на работу в детское отделение МУЗ «Целинная ЦРБ» на должность медсестры палатной.

Приказом главного врача КГБУЗ «Целинная ЦРБ» <номер> л/с от <дата> Ханеевой В.Н. была установлена выплата в размере 30 % (в сумме 2 669 рублей 25 копеек) за расширение зоны обслуживания и увеличение объёма работ. При этом, в приведенном приказе не отражено, в чем заключается расширение зоны обслуживания и увеличение объёма работ, и на какой срок выплата установлена.

<дата> между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в который была включена вышеуказанная выплата в размере 30 %. Дополнительное соглашение подписано представителем работодателя и работником.

Согласно объяснениям истца и представителей ответчика на момент издания приказа <номер> л/с от <дата> фактического расширения зоны обслуживания и увеличения объема работ у медсестры палатной Ханеевой В.Н. не было. Она выполняла тот же объём работ, на том же рабочем месте, совмещение профессий или должностей не осуществляла. Целью названного приказа было произвести увеличение заработной платы медсестер палатных детского отделения КГБУЗ «Целинная ЦРБ». Доказательств, которые бы опровергали вышеуказанные обстоятельства, со стороны ответчика в судебное заседание не представлено.

<дата> Ханеевой В.Н. направлено уведомление за подписью главного врача КГБУЗ «Целинная ЦРБ» об отмене дополнительной выплаты с <дата>.

<дата> главным врачом КГБУЗ «Целинная ЦРБ» был издан приказ <номер>л/с об отмене поручения о выполнении дополнительной работы в связи с расширением зоны обслуживания и увеличения объёма работ.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Согласно частям 1, 2 и 3 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ч. 1).

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 2).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3).

Таким образом, ответчиком при издании приказа <номер>л/с от <дата> были нарушены требования статей 72 и 74 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку об изменении определенных сторонами условий трудового договора (дополнительное соглашение от <дата> к трудовому договору) работодатель известил Ханееву В.Н. не за два месяца, а за три дня до введения изменений. Кроме того, изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. При несогласии работника на их изменение, дальнейшая процедура определена ст. 74 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что данные правоотношения регулируются положениями ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, судом во внимание приняты быть не могут, так как основаны на неверном толковании норм права.

Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

Из приведенных правовых норм следует, что дополнительная работа может осуществляться как путем совмещения должностей, так и путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ по той же должности. Однако, размер доплаты, а также содержание и объем дополнительной работы должны устанавливаться по соглашению между работником и работодателем, заключаемому в письменном виде.

Вместе с тем, как было указано выше, в приказе главного врача КГБУЗ «Целинная ЦРБ» от <дата> <номер> л/с об установлении выплат за расширение зоны обслуживания и увеличение объёма работ не указано, в чем оно выражается и на какой срок устанавливается. Кроме того, как было установлено в судебном заседании, фактического расширения зоны обслуживания и увеличения объема работ у медсестры палатной Ханеевой В.Н. не было. Она выполняла тот же объём работ, на том же рабочем месте, совмещение профессий или должностей не осуществляла. Целью издания приказа было добиться увеличения заработной платы палатных медсестер детского отделения КГБУЗ «Целинная ЦРБ», в связи с чем, условие о доплате, после заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, является существенным условием трудового договора, заключенного на неопределенный срок. Положения ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации в данном случае неприменимы, поскольку определенные сторонами условия трудового договора не могут быть изменены работодателем в одностороннем порядке без соблюдения предусмотренной статьями 72, 74 Трудового кодекса Российской Федерации процедуры.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с КГБУЗ «Целинная ЦРБ» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» <░░░░░>░/░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ <░░░░> ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 %, ░.░. 2 669 ░░░░░░ 25 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 %, ░.░. 2 669 ░░░░░░ 25 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 %, ░.░. 2 669 ░░░░░░ 25 ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.08.2020 ░░░░.

░░░░░                                     ░░░░░░░