Решение по делу № 2-8342/2023 от 01.11.2023

Дело №

УИД: 05RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года                                     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре ФИО4, представителя ответчика в лице Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что на ФИО1 Типового договора о найме жилого помещения для детей сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <адрес> (наймодатель) с одной стороны и гр. ФИО2 (наниматель) с другой стороны, истица была вселена в жилое помещение по адресу <адрес>, мкр. Дагтекстиль, <адрес>, общей площадью 33,1 кв.м. В Домоуправлении № имеется поквартирная карта с записью о том, что ФИО2 является нанимателем указанной квартиры на ФИО1 указанного выше типового договора, прописана в квартире ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных и земельных отношений <адрес>, действующее от имени собственника жилого помещения Администрации <адрес> на ФИО1 администрации. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № и Положения об Управлении, именуемое в дальнейшем «Наймодатель» с одной стороны и гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именуемая в дальнейшем «Наниматель», с другой стороны, на ФИО1 администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключили Договор социального найма жилого помещения № о том, что Наниматель передаёт нанимателю в бессрочное владение жилое помещение общей площадь. 33,1 кв.м. по адресу <адрес>, МКР Дагтекстиль, <адрес>, этаж 5, кадастровый №.

Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяется следующие члены семьи: дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2 неоднократно обращалась в администрацию с заявлением о заключении договора приватизации указанной выше квартиры. Два раза отказали по ФИО1 отсутствия определённых документов, но она предоставляла истребумые документы. В третий раз администрация снова отказала, но уже по другому ФИО1, которое не указывалось в предыдущих ответах. Так в последнем третьем ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-3922/23 указано, что в соответствии с регламентом 2.7.1. Администрации <адрес> необходимо предоставить документы на всех участников приватизации, за исключением несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, отражающие сведения о регистрации по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения с заявлением о приватизации, заверенные уполномоченным лицом и печатью организации, выдавшей документ, в случае если в паспорте лиц, участвующих в приватизации, отсутствует информация за указанный период. Акт о проживании от ДД.ММ.ГГГГ, представленный в материале на оказание муниципальной услуги по приватизации не соответствует требованиям закона. Далее указывается в ответе, что необходимо предоставить сведения о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец сообщила в Администрацию, что не имеет возможности предоставить сведения о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в МВД РД в устной форме сообщили, что сведения о регистрации лиц выдаются по запросу муниципальных и государственных органов. Однако администрация <адрес>, располагая такими полномочиями, не пожелала запросить из МВД сведения о регистрации, направив формальный вышеуказанный отказ от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что администрация не обязана запрашивать такие сведения.

Таким образом, в настоящее время истец не может реализовать своё право на приватизацию квартиры по причине отказа МВД РД выдать справку о регистрации, а администрация <адрес> не желает запрашивать эти сведения.

ФИО2 предоставила Акт о проживании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> Линия, <адрес>, подписанный УУП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> ст.лейтенант полиции ФИО5 Другого доказательства проживания и прописки по адресу <адрес> Линия, <адрес> нее не имеется и не имеет возможности предоставить по вышеуказанной причине.

На ФИО1 изложенного просит суд признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение в порядке приватизации по адресу: <адрес>, мкр. Дагтекстиль, <адрес>, общей площадью 33,1 кв.м., кадастровый №.

В судебное заседание ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, уважительных причин неявки не сообщила.

Представитель ответчика ФИО6, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Судом установлено, что между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО2 заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 29.12.2014г.

Также ДД.ММ.ГГГГ году между Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире (доме) общей площадью 33,1 кв.м., в том числе 17,1кв.м., по адресу: РД, <адрес>, мкр. Дагтекстиль, <адрес>, этаж 5, кадастровый №, для проживания в нем.

В силу приведенных выше положений закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о приватизации жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ за №.18./02-7170/21 о том, что в связи с тем, что не была представлена информация о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.03.2023г., в связи с чем в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения отказано

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о приватизации жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ получен повторный ответ за №.18/02-3921/23 о том, что в связи с тем, что не была представлена информация о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.03.2023г., в связи с чем в предоставлении муниципальной услуги по приватизации жилого помещения отказано.

Разрешая спор ФИО2, на ФИО1 ст.ст. 217 ГК РФ, ст.ст. 10, 60 ЖК РФ, ст. ст. 1, 2, 4, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходит из того, что занимаемая истцом квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ранее в приватизации она участие не принимала.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из ФИО1, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве ФИО1 возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 2 от ДД.ММ.ГГГГ № Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Обращаясь в суд с настоящим иском к администрации <адрес>, ФИО2 представила справку из Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ №, чем подтверждается, что ФИО2, 14.01.1991г.р., в приватизации объекта недвижимости, расположенного по адресу: РД, <адрес>, просп. Акушинского, 1 линия, <адрес>, мкр. Дагтекстиль, <адрес> – на период с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки, участия не принимала (права на бесплатную приватизацию не использовала).

Принимая во внимание, что занимаемая ФИО2 квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ранее в приватизации она участие не принимала, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 ФИО1 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п. 4 ФИО1 Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, институт регистрационного учета носит уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными, и охранительными функциями и позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом (деликтные обязательства, обязательства из неосновательного обогащения и т.д.).

Регистрация или отсутствие таковой в соответствии с указанными нормативными правовыми актами не могут служить ФИО1 для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

С учетом изложенного, отсутствие сведений о регистрации истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить ФИО1 к отказу в иске, при том, что сведения об участии истца в приватизации жилого помещения отсутствуют.

Поскольку истец изъявила волю на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, ранее в приватизации не участвовала, в соответствии с требованиями Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» ей не может быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На ФИО1 изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: РД, <адрес>, мкр. Дагтекстиль, <адрес>, площадью 33,1кв. м, кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение суда является ФИО1 для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2024г.

Судья                                                      К.М. Халитов